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重庆市大渡口区突出“合、活、和” 推进“组团式服务”

2013年02月27日10:06   来源:人民网-中国共产党新闻网
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为深入贯彻落实中组部关于在城市社区开展“组团式服务、民主化管理、区域化支撑和群众性评价”的要求,重庆市大渡口区结合区情实际,突出三个方面开展“组团式服务”工作。

增“合”力,通过机制方面的创新提高为群众服务的质量和效率。通过整合资源,搭建平台,条块联动,构建了一套集社会精细管理、网格化管理、群众多元服务为一体的基层管理服务体系。改革社区居委会的设置,将全区44个社区、32个村划分成328个相对独立的网格,每个网格配备一名网格管理员,在有条件的街道小区建立楼栋长,进而在社区、网格、楼栋三个层面搭建全面覆盖的为民管理服务团队。其中,社区层面的服务团队的构成为:联系社区的区领导、街道领导;联系社区的区级部门负责人;人大代表、政协委员、党代表;社区民警;辖区内重点共建企业负责人;辖区内重要社会组织负责人;辖区内其他服务机构负责人。网格层面“组团式”服务队伍的构成为:社区党组织书记、主任;联系网格的社区两委干部;网格管理员;网格党支部书记;社区民警;网格内主要社会组织负责人等。楼栋层面“组团式”服务队伍的构成主要在网格层面的基础上增加了楼栋长、物管公司负责人、保安、保洁员、业委会负责人等。

提“活”率,加大扶持力度,做活做实社会组织,提高群众在“组团式服务”中的参与度。以区总工会、团区委、区妇联、区残联、区文联、区工商联、区个私协会、区科协、区红十字会、区老龄委等群团组织为重点,建立了一批“枢纽型”社会组织,进而对全区社会组织分类管理,其中,总工会覆盖管理辖区内各类帮扶中心、工会服务站;文联覆盖管理辖区内书画协会、腰鼓队、合唱队、健身队、文学艺术社等等。将现有的依托村、社区建立的一些民间性公益性组织纳入“组团式服务”团队,如书画协会、腰鼓队、合唱队、健身队、文学艺术社等等,加大街道、社区对这些组织活动经费的支持力度,搞活一批现有社会组织,吸引群众通过参与社会组织进而融入“组团式服务”中,从而避免单靠党群力量“单打独斗”的局面。目前,全区共有250家社会组织,纳入统计的参与人员8383人,其中党员1178人。建立社会组织孵化中心,主要为初创期的民间公益组织提供孵化支持、发展指导、甚至是资金补助,从而不断培育孵化新的社会组织,确保社会组织良性规模化成长,进一步推进居民自治,建设熟人社区。

促“和”谐,通过公开联系方式,在经常性的走访中解决实际问题,从基础上保障社会和谐。以三个层面的组团式服务队伍为主力,通过发放宣传资料、政策宣讲等形式对每个家庭进行“遍访”,对下岗失业人员、“两劳”释放人员、吸毒人员、闲散青少年等进行“追踪式”走访,对困难群众、困难党员、残疾人、独居孤寡老人等,利用春节、七一、老年节等重大节日进行集中走访。同时,每个月固定一天作为“组团式”服务团队的“活动日”,各个层面的团队成员都必须在当天深入社区与群众的沟通交流,协助解决实际问题。开展 “组团式服务”以来,服务团队成员共收集建议、问题共4530条,问题解决率达87%,一批群众反映比较集中的矛盾得到化解或缓解,其中,由社区、网格层面自行解决的占73%,提交到街镇及以上部门协调解决的近20%,据统计,开展“组团式服务”工作后的信访量明显下降,充分发挥了将矛盾化解在基层的功用,有力促进了全区经济社会稳定发展。

(责编:权娟、杨媚)



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