党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”组织部门作为党建工作的重要职能部门，应主动顺应新形势，以十八大精神为指引，主动作为、率先突破，紧扣发展主基调和主战略，精队伍、聚人才、夯基础，着力推动组织工作与大安经济社会发展同频共振、相融互动。
一、坚持德才兼备，锻造素质精良的执政团队。建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，是十八大提出的明确要求，是组织部门责无旁贷的职责所在。一要纯净干部灵魂。设立“党性教育大课堂”，命名江姐故居、《江姐》影视拍摄基地为区委的党性教育培训基地和干部教育培训基地，邀请县级干部为基层干部上党课，引导干部接受纯洁性教育，切实将各级干部思想及时统一到加快两化进程、建设五个自贡、推动大安追赶跨越奋力崛起上来。二要提升干部本领。根据发展需求、岗位需求和干部需求，重点加强党政正职、关键岗位干部的培训、急需干部培训。坚持按需施训、借脑培训，积极探索区委党校+培训机构+干部选调单位的“1+1+X”的联合组织培训模式。订阅《中国园林》、《建筑学报》等刊物发放至科级干部，继续推行干部“下派基层挂职”和“顶岗一线岗位”的实践磨炼法，全面提升干部推动工作的能力。三要激荡干部斗志。坚持重基层、重能力、重实绩的用人导向，把重心向下、把眼界放宽，大力启用工作实绩突出的优秀基层干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。进一步完善更加科学合理的“考核对象分类、考评主体分层、考核权重分量”科级干部考评指标体系，加大干部日常考核，真正让考核结果与干部评选评优、调整使用密度衔接。实行干部调整常态化，实施“反向提名”，坚决调整不宜担任现职的领导干部。不断注入干部动力机制，关心关注关爱干部身心健康，落实好干部职级待遇、强制休假、生日慰问、一年一体检制度和干部职工及其直系亲属生病住院、去世慰问制度。实行干部约谈制、邀请专家做“阳光心态、快乐工作”主题讲座、发放《工作赢在心态》一书等形式，为干部“减负”。
二、注重开放聚才，构筑群英荟萃的人才高地。在经济社会发展的博弈中，归根到底拼的是人才的竞争，“人才强区”是实现跨越发展的突破口。一是创造条件盘活现有人才。研究出台《加强和创新人才工作的实施意见》，从经济、政治待遇等方面进行政策创新。免费送培工业、商贸物流等重点领域的干部，鼓励在职干部职工参加研究生以上学历教育，严格落实学费补助制度。以区委、区政府名义拿出一批重大项目，完成重大工作实行一次性重奖。充分发挥退出实职干部作用，对表现特别优秀的退出实职干部按程序转任领导实职。二是创新机制引进急需人才。出台《引进急需人才暂行办法》，采取公开选拔、公开招聘、协议引才、申请选派、组团招才、智力引才、项目引才等方式引进一批急需性人才。出台《促进人才柔性流动的试行意见》，在企、事业单位工作的柔性流动人才，实施借脑谋智，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作和单位用人自主的一种来去自由的人才流动方式。三是加强政策激励优秀人才。建立拴心留人的政策体系，完善区委领导联系优秀人才制度，评选突出贡献人才奖，实行每月补助制度。对表现突出、成绩显著的委以重任，若为硕士研究生以上可担任局长（主任）助理职务。对引进的急需人才，工资待遇实行协议工资制、年薪制、岗位工资制等灵活多样的分配形式。实施重点引进的人才个人专项补贴，视在我区工作年限长短和贡献大小予以浮动。畅通绿色通道，实行“人才绿卡”制度，优先解决配偶就业和子女就业上学、社保等问题。实施重点引进人才安居工程，每年提供一定数量的经济适用房供其租住或购买，也可实施住房一次性补助政策，进一步激励优秀人才扎根大安，奉献大安。
三、着眼固本强基，扩强基层组织的服务功能。基层党组织是党执政的基石。为此，我们将以责任落实、自身建设、服务群众为抓手，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是抓责任落实。坚持述职、考核、评议、问责“四位一体”的基层党建责任考核体系，安排党建专项考核资金，实施风险抵押、末位惩戒。建立经费稳定增长机制，视财力增长情况，建立村（社区）干部待遇和办公经费正常增长机制和村（社区）干部养老保险补贴制度。综合运用计划指导、目标指导、规范指导、督促指导、示范指导、分类指导、实地指导、全程指导“八指导”工作法，加强对基层党组织的工作指导。二是抓基层组织。积极探索社区联建、村企联建、分类设置党组织等模式，使组织设置更加科学；探索在已建新经济组织、社会组织中建立党组织，扩大党组织的覆盖面。以村（社区）两委换届为契机，通过公开选聘、公推直选、推行目标选人、跨村（社区）任职等办法，着力选拔政治素质强、服务能力强、带头致富、带领群众致富的“双强双带”型村（社区）级组织班子。完善党员评价激励机制，开展星级党员的评选，严肃处置不合格党员。三是抓民生党建。坚持农村党建重在“富民”、社区党建重在“便民”、非公企业党建重在“聚民”、机关党建重在“惠民”、学校医院党建重在“为民”的方向。通过开展基层党组织“城乡五结对”、“选派干部帮助基层工作”、开展“学习贯彻十八大，大安党员在行动”等活动，健全机关干部直接联系服务群众制度，全面推行“五个一线”工作法，突出“联动组团化、精细网格化”服务，着力解决与群众利益最直接、最现实、最关心的实际问题。
四、注重创优管理，打造群众满意的表率部门。组织工作服务科学发展的成效如何，取决于组工队伍素质的高低、能力的强弱、形象的好坏。一是坚持把加强学习作为第一任务。将2013年定位于“组工干部能力提升年”，通过创办“周末学校”、建设“组工文化长廊”、开展“荐书读书”活动、定期组织“岗位大练兵”，着力提升学习能力、写作业务能力、统筹谋划能力、解决问题能力。与此同时，注重加强组工干部经济知识培训学习，开展“组工干部经济部门一周行”活动，打造“一专多能”的复合型组工干部。二是坚持把务实创新作为第一追求。积极运用信息管理、项目管理、质量管理的方式推进组织工作，设立“组织工作创新奖”，深入开展“三走进、三服务”（走进园区、服务企业，走进乡村、服务三农，走进社区、服务发展）活动，实行组工干部联系服务基层和群众制度，着力打造务实型、创新型的组织部门。三是始终坚持把公道正派作为第一操守。把学习十八大精神与加强组织系统自身建设结合起来，教育引导组工干部树立“政治坚定、公道正派”的最讲党性形象、“严于律己、清正廉洁”的最守纪律形象、“严谨务实、情趣健康”的最强作风形象。
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