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牢牢把握五个要义  提高发展党员质量

江西安远县委常委、组织部长 罗红梅
2013年02月20日09:53   来源:人民网-中国共产党新闻网
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党的十八大报告强调要提高发展党员质量,笔者认为,必须牢牢把握增强党组织吸引力、激活发展党员源头、严格发展党员程序、落实发展党员责任、健全发展党员机制这“五个要义”,才能不断提高发展党员质量,从源头上保持党的先进性和纯洁性。

提高发展党员质量,增强党组织吸引力是根本。打铁还需自身硬,一个软弱涣散、缺乏战斗力的党组织,不可能将先进分子吸引到自己的队伍。必须加强党内民主建设,落实党员主体地位,让党员不成为“摆设”;必须创新活动载体,为党员参加活动、体现价值、发挥作用提供平台,让党组织活动不沦为“形式”;必须强化激励保障,建立健全党内关爱激励机制,让党员干好工作有“奔头”,从而增强党组织的吸引力凝聚力,在党外群众中产生强大的向心力,使他们主动向党组织靠拢。实践证明,哪里的基层党组织自身建设搞得好,党组织在群众中的威信高,哪里的群众入党热情就高。如,安远县在基层党组织中大力推行了“党员首议”制,尤其注重保障了党员选举和重大事项决策权利,落实了农村党小组长和村民小组长每人每月50元和100元的误工补贴,每年安排200万元贴息贷款扶持农村党员创业,在全县广大群众中引起了强烈的反响,使“入党无用论”嘎然而止。

提高发展党员质量,激活发展党员源头是关键。关口前移、提前介入,将优秀青年纳入组织视野,进行重点联系、引导和培养,从而把他们“吸引”到党组织周围,是拓展党员发展渠道、改善党员队伍年龄结构、解决农村发展党员难问题的有效手段。如:安远县通过科学制定发展规划、实行未申请先培养等措施,变“坐等上门”为主动发展,吸收优秀人才,加强对他们的培养教育,架设了优秀青年入党“高速路”,取得了良好的效果。但是在优秀青年的确定上,主要依靠基层党组织的了解,还不能完全解决发展党员尤其是发展农村党员中存在的“近亲繁殖”、“家族化”、“党票人情化”等弊端。应进一步扩大发展党员工作中的民主,大力推行“群推党定”工作模式,让群众掌握评判权,以群众公推的形式,每年评选出若干优秀青年、优秀村民,由基层党组织进行审核把关后,在充分尊重本人意愿的前提下,在规定时间内把“群推党定”对象发展成党员。

提高发展党员质量,严格发展党员程序是核心。发展党员是党的建设中一项政策性、原则性很强的工作,是保证党组织肌体健康,使之永远充满活力的重要环节。必须处理好发展党员数量和质量的关系,既不盲目追求数量而忽视新党员的质量,也不以强调质量而人为限制和降低发展党员的数量。必须严格发展党员程序,对积极分子的培养一丝不苟,对发展对象的审查全面细致,对预备党员的教育严格要求,上级党组织要对入党材料进行严格的审核把关,用规范、公正、公开的程序保证新发展党员的质量,确保每一名新发展的党员都能经得起组织的考察、社会的考验、时间的考证。如,安远县通过大力实施发展党员工作规范建设,建立健全发展党员“八票两培两考”以及“双轮审查把关”制度,坚持标准,对手续不全、材料不齐、培养不成熟、公示有异议,或其他情况没有查清的对象,坚决不予发展,以规范的入党材料来促进形成严谨的入党程序,以严谨的程序来保证党员发展的高质量。

提高发展党员质量,落实发展党员责任是基础。进一步明确各级党组织和党务干部在发展党员工作中的职责任务,增强做好发展党员工作的责任感,是提高发展党员质量有效办法。必须建立健全层层抓发展党员工作责任落实机制,把发展党员工作列入基层党建目标责任制考核,并建立责任追究制度,通过强势的责任落实,打开工作局面。同时,要更加重视对入党对象培养联系人的培养。 入党积极分子是党新鲜血液的源泉,而作为入党积极分子“引路人”的培养联系人,又是这个源泉的直接“养护人”。其履职尽责的好坏,关乎入党积极分子的成长进步,决定所培养党员的质量高低,地位和作用的重要性不言而喻。在实践中,安远县通过实行层级业务过关、述职承诺、联系帮培、调度预警、考核激励等发展党员“五项层级责任制”,加强发展党员业务知识培训,加大发展党员责任问效力度,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系,使基层党组织和党务工作抓发展党员的责任意识明显增强。

提高发展党员质量,健全发展党员机制是要务。针对当前发展党员工作中存在的主要问题,要在深入查找问题原因,积极解决问题的基础之上,认真总结工作实践经验,深化对提高发展党员质量的规律认识,把行之有效的做法提炼上升为制度规范,使有效做法制度化、管用经验长效化,建立一套比较完善合理的的提高党员质量长效机制。如,安远县通过长期广泛地开展发展党员工作规范化建设,建立健全申请、培养、教育、考察、培训、审批等一系列发展党员工作机制,全面实行和深化发展党员公示制、票决制以及不合格党员退出机制,有效破解了发展党员难及新发展党员结构不合理的两大难题,逐步使发展党员工作步入制度化、规范化和科学化的新轨道。

 

(责编:权娟、杨媚)


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