针对当前社区在职党员发挥作用缺乏有效抓手、服务群众缺乏有效平台的问题，江苏灌云县委组织部以基层组织建设年为契机，以该县伊山镇昌和社区为试点，围绕创建“温馨365，服务零距离”社区党建品牌，积极构建“1+1”居住小区在职党员服务模式。即在每个居民小区设立1个党员志愿者服务站，建强志愿者服务队活动阵地，促进党员志愿服务活动长效化、规范化、品牌化。
精心组织，搭建平台。为发挥机关在职党员在社区建设中先锋模范作用，县委组织部联合机关工委开展社区志愿者招募活动，对199名机关党员志愿者，根据志愿服务项目、个人特长以及居住区域，组建10支志愿服务队，建立QQ群，开通飞信，发放服务证，并确定牵头单位和负责人。在此基础上，昌和社区对辖区内的4个居民小区全部建立了设有专职联络员的党员志愿者服务站。服务站根据小区内在职党员志愿者的从业情况、兴趣爱好、专业特长、居住楼栋，组建服务小组，真正将群众工作延伸至楼栋、单元、户室，实现党群干群关系 “零距离”。另一方面，通过整合社区服务资源，健全服务网络，依托社区服务站开设社区“绿色服务通道”，活化服务形式，365天为居民提供全方位、零距离的“一站式”、“一门式”服务，把卫生计生、民政社保、养老助残、文体教育、治安法律、环保及流动人口等六项基本服务落到实处。
贴心服务，形成品牌。党员志愿者服务站把解决居民切身需求放在工作首位，根据社区居民实际需求，明确每个党员志愿者服务队的服务内容和服务范围。如环境保护服务队主要开展环保宣教、污染监督、植绿护绿等活动，法律援助服务队主要开展法律咨询援助及邻里矛盾调解等活动，医疗服务队主要开展咨询、送医送药进社区等活动。使广大居民切身感受到党组织和党员就在身边，“有问题，有困难，先找党员志愿者服务站”已成为小区居民的一个共识。服务站实行定点服务、上门服务、集中服务和联合服务等多种形式，为服务对象提供最优质的服务，积极打造服务品牌。今年以来，各党员志愿者服务站共开展服务活动110次，服务对象达2500余人次。如在十八大召开前，社区党员志愿者服务站先后组织医疗卫生、法律咨询和环保保护等服务队开展“喜迎十八大文明行动进社区”活动，党员志愿者为60多位社区居民免费检查，发放家庭常用药品30多个品种，接受法律咨询200余人次，发放各类教育宣传资料400余份。接受医疗服务的小区居民说：“同平时上医院相比，这样的服务咨询交流时间更充裕，医生更耐心周到，看了心里更踏实了”。
建章立制，形成长效。为防止党员志愿者服务站出现建而不用、用而不久现象发生，昌和社区建立了“一站一制一诺”制度，要求各小区站根据自身实际建立服务制度，并向社会公开承诺，接受监督。并将服务站的服务项目和内容、党员志愿者照片、联系方式等内容向社会公开。社区服务站要求小区在职党员志愿者每年至少参加4次以上服务，并对开展的服务活动做好记录。落实党员志愿者服务站分级管理、分层指导工作制度，由县委组织部、伊山镇党委相应负责服务站的监督管理和业务指导工作，并在年底对党员志愿者服务站的服务档案进行分析整理，掌握服务情况。建立和完善激励机制，开展先进党员志愿者服务站和优秀党员志愿者评选活动，并将志愿服务情况纳入党员评议、先进评选、干部考核等工作中，对优秀党员志愿者在评奖、晋升和就业等方面给予优先考虑，进一步激发党员志愿者的服务热情。 （江苏灌云县委组织部组宣科）
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