近年来，淮北市相山区切实加强基层党组织建设，首先从发展党员这一项基础性工作抓起，按照《党章》和《发展党员工作细则》（试行）的要求，坚持落实“十项制度”，保证了发展新党员的质量，为党组织源源不断输送了新鲜血液，提高了党组织在地方的执政能力，增强了党员队伍的生机与活力，强基固本效果明显，为加快相山发展进程奠定了组织和人才保障。2012年，全年新发展预备党员总计161名，锻造出一支“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”和“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的新党员队伍，其中35岁以下的140人，占87%；高中文化程度的137人，占85%；女党员26名，占16%，致富能手19名，占12%。
一是全程推荐制。从源头抓起确保发展党员阳光作业，打破农村发展党员在“少数人中选人，由少数人中定人”的传统模式，杜绝各支部发展新党员由书记一人说的算或是两委班子做决定，而是首先要由农村五名党员在了解情况的基础上联名推荐入党申请人为入党积极分子，入党积极分子在经过一年以上的培养考察合格后再推荐为发展对象。
二是团员推优制。拓展党建带团建带妇建带工建职能，发挥基层团委、妇联、工会等社会群团组织自身优势，就近就地把优秀青年和年轻妇女积极推荐到党组织的大门，28岁以下青年必须经过团员推优。着力在改善年龄、文化、结构、身份的构成比例上下功夫，农村党员队伍建设向年轻化、知识化、合理化迈出决定性步伐，女党员奇缺的状况得到根本扭转。
三是培训测试制。新发展的党员必然要掌握党的知识，全区每年集中组织举办入党积极分子培训班1期，各党（工）委坚持每年举办入党积极分子培训班1-2次，培训时间共达到40学时，详细讲解党章、党的基本知识、政策法规、发展党员程序和致富实用技术，培训结束后进行测试，考试成绩记入档案，不培训和考试不及格的不提交到入党日程上来。
四是部门联审制。对于上报各党（工）委组织部门的发展对象，各党（工）委组织部会同计生、纪检、综治等部门联合预审。详细审查推荐材料、考察登记表、党小组意见、党内外座谈意见、计划生育证明、团员推优、政治审查、支部综合考察报告、公示登记等程序和材料，发现材料不完善的、环节错漏的、程序不严格的、个人有问题的等退回原支部暂缓发展。
五是公示预告制。入党积极分子和发展对象在提交支部大会研究前，将入党积极分子和发展对象的申请入党时间、个人基本情况及家庭主要成员情况、培养联系人、培养考察情况、本人工作实绩等张贴在社区或村部公开栏或者其他醒目处公示5-7天，接受群众监督和反映，让群众拥有知情权、选择权，监督权和决策权，公示无异后交由党员大会表决。
六是两票公开制。发展党员实行“两票”制，即15名以上的群众代表先投信任票，参会党员再投表决票。群众代表投票不过半数的不提交党员会表决，到会党员不到应到会党员半数以上的支部大会无效，同意票数不能达到应到会党员人数一半以上的不能接收，投票当场计票唱票，公开票决结果。票决制的推行使党员、群众充分行使了权力和表达个人意愿，调动了参与党务的积极性，有效革除了“面子举手”、“人情举手”、“随大流举手”、“不情愿举手”的明显弊端。
七是党委派员制。实行党（工）委领导干部联系支部制度，支部召开发展党员大会之前要向党委报告，党委派员到会指导和全程监督党员大会实况，充分听取党员群众讨论意见，严把到会党员人数关、材料关和程序关，并签署个人意见，作为组织部门向党委汇报的依据。
八是谈话考察制。对于接收的预备党员，党（工）委及时派出专人对其谈话，面对面掌握，询问并走访有关党员群众，主要是了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质和现实表现、看他们在实际行动中是否坚决拥护和执行党的路线、方针和政策，执行党的决议，遵守党的纪律，履行党员义务，确保发展的预备党员素质过硬。
九是责任追究制。量化责任，落实谁推荐的入党积极分子谁负责、谁培养考察的谁负责、谁介绍的谁负责、谁审查的谁负责、谁审批的谁负责，明确推荐人、培养人、介绍人、支部书记、组织干事、组织委员、党委书记为重要责任人，形成全方位的责任保证体系。
十是警告诫勉制。对于一年不发展党员的支部，党（工）委主要领导对支部书记进行谈话提醒；对于两年不发展党员的支部书记通报批评；对于三年不发展党员的支部书记诫勉或免职，为成熟一个发展一个做出了硬性规定，做到发展党员平衡、稳妥、连续，老中青结合的党员队伍逐步建立。
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