江苏睢宁推行“清风村务” 大小事务公开 群众一清二楚

“一开始认为‘清风村务’平台就是做做样子、走过场，没想到村里的涉农补贴、土地流转、低保申请等大小事务在网上轻轻一点，我们就都能知晓了，真是太好了。”近日，江苏睢宁县沙集镇东风村村民沙庆付拿着身份证与村民沙俊学、王永书、夏方俭等人，在东风村的村部登录“清风村务”信息化平台时十分兴奋，“村里什么事情都公开了，我们老百姓心里也都敞亮多了。”

2012年初，睢宁县在沙集镇试点创建的基础上，向全县22个镇（园区）全面推广“清风村务”信息化平台。“小平台”里有“大民生”，该平台由“办公自动化系统”、“财务管理系统”和“信息公开系统”3部分组成，涉及党务、财务、农保、医保、信访等方面内容，各镇（园区）群众可凭借身份证进入该系统快速查询党务政务村务信息、办事流程、服务指南等相关内容。

睢宁县由县财政先期投入200万元，为每个镇（园区）配置3台电子显示屏、3台电子触摸屏、5台电脑，为每个村（社区）配置1台电子显示屏、3台电子触摸屏、2台电脑。同时，每个村（社区）选配1名信息管理员，每个镇（园区）选配3名信息管理员，专职负责村务信息的采集、输入、上报。2012年，通过该平台已公开群众关注的热点、焦点内容3068条次，并对检查中发现的存在迟公开、漏公开、假公开，不及时回应群众诉求等问题的13家单位，下发了《整改通知书》，限期整改到位。

为确保“清风村务”信息公开到位，睢宁县不定期组织村务监督委员组成巡查小组，对信息公开情况进行巡查，对巡查中发现的问题，及时督促相关单位进行整改落实，并将整改情况通过网络、短信、电话等媒介向群众反馈。同时，睢宁县还聘请402名村（社区）民情民意速递员，专职负责收集梳理村级集体资金收支、资产处置、资源发包情况，遵守计划生育、殡改管理等规定情况以及群众反映强烈的热点问题，并通过“清风村务”信息化平台逐级上报镇（园区）、县纪委。

“作为民情民意速递员，我们的职责就是要在第一时间把群众关注和反映的热点问题向上级组织汇报，保护群众的合法权益，同时也能有效避免和减少村干部违纪违法行为的发生。”被聘请为民情民意速递员的张庆忠心里颇感自豪。

“村里大小事务都公开了，群众都一清二楚，群众诉求渠道也更畅通了，我们无论在工作还是生活中都能时时感受到群众的监督无处不在，工作起来不敢有半点马虎。”王集镇庄楼村村党支部书记吴伟深有感触地说。   

通过统一公开标准、严把公开程序、严格公开时限，“清风村务”信息化平台将“三资”管理、涉农补贴、征地补偿等农民群众关心、关注的热点、焦点问题纳入信息化平台，有效消除了“信息滞后”、“信息不畅”、“信息盲区”等现象。

针对很多村经济基础薄弱，资产、资源长期闲置、无人问津的现状，这个平台通过开设“三资明细、公告通知、中标公示”栏目，广泛发布招标通告，扩大竞标参与人群，提升了招标成功率，促进了集体资产保值增值。“信访投诉”栏目的开设，则变“上访”为“上网”，实现了群众监督的“零距离、零风险”，拓宽了群众表达诉求的渠道。

此外，通过公开村干部个人重大事项、廉洁履职情况、为民办实事情况、述职述廉测评结果等，“清风村务”信息化平台还把村干部的工作、生活置于群众的监督之下，促使村干部们时时、处处、事事检点自己的行为，民主决策意识明显提升，作风也明显改善。