党的十八大报告把生态文明建设放在突出位置，首次独立成篇集中论述，并与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起构成“五位一体”的总体布局，提出“努力建设美丽中国”的宏伟目标，这是对科学发展观的丰富和发展，是对中国特色社会主义建设规律的重大深化。近年来，漳州确定了建设“田园都市、生态之城”的发展定位并进行了探索实践，符合十八大关于生态文明建设的部署要求，这更加坚定了我们推进生态文明建设，构建“田园都市、生态之城”、建成又富又美幸福漳州的信心。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，大力推进生态文明建设，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，加快建设“田园都市、生态之城”，努力创造一种产业与环境互动、城市与乡村统筹、生态建设与经济发展双赢的模式，探索一条投资少、效益好、可持续的生态文明路子。
大力推进生态文明建设，就是要着力推动绿色发展，提升经济发展层次。漳州生态优越、环境优美，是一份非常宝贵的资源和财富。加快漳州经济发展，决不能以牺牲环境为代价，而是要着力促进经济与生态的融合，切实把生态优势转化为发展优势。近年来，我们认真贯彻科学发展观，转变经济发展方式，加快推进绿色发展，更加注重生态建设，以良好生态吸引项目落地、聚集人资源，有力促进了产业转型升级、经济提速提质。去年，全市森林覆盖率62.5%，城市建成区绿化覆盖率39.4%，空气质量优良率100%，生态环境各项指标均位居全省前列。全社会固定资产投资1115.7亿元，增长38.4%，两年翻了近一番；规模工业总产值2617.3亿元，增长21.1%，实现三年翻一番。大项目、好项目日益增多，截至今年10月，全市投资10亿元以上在建项目达88个。良好的生态环境不仅吸引了一批好项目大项目，还聚集了一批高水平的技术人才。旗滨玻璃落户东山，看中的就是这里优越的生态环境，并把总部从宁波迁过来，吸引国内知名企业50多位管理精英加盟，引来英国、法国、美国的高级专家40多人常驻企业。截至目前，全市共引进高层次创业创新人才682名，国外、境外专家240多人次，有力推动了高新技术产业发展，去年全市高新技术产业产值610亿元，产值位居全省第三。在实践中我们深深体会到，生态建设与产业发展是有机联系、良性互动的。我们在漳浦县既建设了116平方公里的古雷石化产业园区，又发展了130平方公里的花卉苗木基地，实现了生态建设与经济发展协调推进；长泰县用生态优势推动县域经济加速发展，连续多年被评为省经济发展十佳县、科学发展十优县，同时荣获国家生态县称号。事实证明，生态建设越是加强，产业升级就越快，聚集人才就越多，经济发展也就越好。我们要以绿色发展为导向，切实把生态保护与经济发展统一起来，坚持“宁可少一点也要好一点”的要求，积极引办高端化、高质化、高新化项目，不断提升经济发展层次，努力实现生态和经济双赢发展、和谐共荣。
大力推进生态文明建设，就是要突出坚持以人为本，切实增进人民群众福祉。生态环境与百姓生活息息相关。抓好生态建设，是以人为本的重要体现，也是顺应广大群众过上幸福生活新期待的职责所在。近年来，我们从满足群众喝上干净的水、呼吸到清新的空气、居住在优美的环境等最基本的生活需求入手，加强生态环境建设，让群众生活得更加健康舒适，提升了群众的幸福感。我们持续加强九龙江水环境综合整治，制定实施九龙江流域产业布局规划，对不符合产业规划的污染项目，坚决予以否决，从源头上消除了各类水环境安全隐患，九龙江一至三类水质达标率保持在95%以上。我们把城市内河整治列入为民办实事项目，采取“禁排放、治污水、清淤泥、补活水”四项举措，促进污水变清水，死水变活水，并抓好沿岸的绿化美化，有效改善内河周边环境。我们结合小城镇建设、小流域治理、小片区整治、小社区配套、小产业培育等“五小”工程建设，每个县确立2-3个村庄整治示范点，以点带面，持续加大农村环境连片整治。长泰县突出“显山、露水、秀村、融绿”，实施立面改造、河道整治、管线下地、污水处理、垃圾归类等专项治理、垃圾归类等专项治理，取得了明显成效。我们把水土保持作为重要的民生工作来抓，采取“山顶戴林帽、山腰绑果带、山脚穿竹鞋”、“乔灌草一起上、绿化致富一起抓”等多种治理模式，治理小流域54条，减少水土流失面积65.86平方公里，实现了生态效益、经济效益和社会效益的全面提升。事实证明，生态文明建设，必须突出以人为本，惠民利民。我们要高度重视群众日益增长的生态诉求，重点围绕解决损害群众健康突出环境问题，切实加强环境保护和生态建设，深入推进城乡环境综合治理，优化城乡人居环境，不断增进群众福祉。
大力推进生态文明建设，就是要打造生态宜居城市，彰显城市特质和魅力。综合实力竞争、低成本竞争、差异化竞争，是区域之间三大竞争策略。近年来，我们立足漳州生态环境良好、又靠近厦门的独特优势，选择差异化的竞争策略，着力建设“田园都市、生态之城”，在厦漳泉同城化中体现同城不同质的差异化发展，增强漳州的吸引力和竞争力。我们在漳州中心市区拿出一块最好的滨江地段，规划建设面积3.3平方公里的碧湖生态园，并在周边规划布局行政办公区、金融商务区、总部经济区和文化中心区，把城市生态建设与价值提升有机结合起来，打造城市新亮点。我们在中心城区周边规划建设22处、面积100平方公里的郊野公园，各县（市）也规划建设1-2个生态公园，通过绿树浓荫的自行车道、野趣自然的慢行步道，形成完整的环型互通慢行交通系统和开敞的绿色空间，打造“园在城中、城在园中、园城一体、城园交融”的独特风貌，大大提升了城市的形象和品位。我们把厦漳同城大道作为城市窗口、城市景观和城市标志来打造，高起点规划，高标准建设，努力建成集旅游、休闲、集疏、景观等多功能于一体的现代化城市快速路，既拉近了漳州与厦门的距离，又展现了优美的自然生态景观，让人们充分享受“快速路上的慢生活”。事实证明，建设生态宜居城市，才能发挥漳州独特的生态优势，凸显城市的特色和个性，提升城市竞争力。我们要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，加快建设“田园都市、生态之城”，全力打造生态经济高地和温馨宜居家园，在厦漳泉同城化进程中实现优势互补、差异发展、合作共赢。
大力推进生态文明建设，就是要全面促进资源节约，实现可持续发展。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，强化资源节约意识，既立足当前，更注重长远，千方百计保护好青山绿水、碧海蓝天，为未来发展留足空间，确保经济社会可持续发展。在“十二五 ”规划中，我们注重优化空间发展布局，进一步明确主体功能分区，把水仙花基地、荔枝海、香蕉林、湿地公园和九龙江上游水源地等自然保护区域，划定为禁止开发区域，依据法律法规实施强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰和破坏。引导重大项目、新兴产业向沿海地带、城镇密集区和重点开发区转移，构建滨海城镇发展区和厦漳一体化发展带。鼓励生态保护区域发展绿色产业和特色旅游，并实行“沿海反哺山区”的生态补偿机制，以不平衡的发展破解发展的不平衡。同时，我们十分注重节约集约用地。在工业项目建设中，制定出台建设多层标准厂房的鼓励政策，明确工业用地投资强度、产出效益，并要求那些现在没有实力建设好的地方，宁可“留白”，也不降低标准乱建滥建，尽可能多留出土地用来建设生态保护带。我们正在加快建设的古雷台湾石化产业园区，以及联东U谷、联想科技城等一批投资超百亿元的高科技大项目，都体现了节约集约发展的要求。最近落户龙文区的联东U谷，总投资108亿元，工厂的容积率在1.5以上，主要建多层厂房，尽量节约利用土地。落户芗城区的联想科技城，也是一个高新技术产业聚集区，包括云计算中心、联通互联中心等现代电子技术项目，都集中在这个地方。预计到 2015年，我们将以占全市5%的土地创造出80%以上的工业产值。在村镇规划建设中，注重引导人口向城镇集中、居住向社区集中，走出一条集约化、紧凑型的农村发展路子。事实证明，节约集约利用资源，是保护生态环境的根本之策，是促进经济发展方式转变的关键手段。我们要积极应对资源环境约束挑战，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力把漳州科学发展跨越发展推向新的水平，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出积极贡献。
（《海峡通讯》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
|
