党的十八大主题鲜明地提出我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题，为新时期组织工作提出了新的更高的要求。如何以党的十八大精神为统领，理清新思路，探索新规律，找准做好组织工作结合点，是我们当前和今后一个时期面临的重要课题。下一步，我们将紧紧围绕坚持“一条主线”，实施“六项工程”，完善“五项机制”，落实“四项措施”，践行“三个注重”，进一步提升组织工作科学化水平。
坚持“一条主线”
深入贯彻落实党的十八大精神
坚持把学习贯彻党的十八大精神作为全州各级党组织和广大党员干部的一项重大政治任务抓紧、抓实、抓好。紧紧围绕学习培训全覆盖的要求，按照分层负责、分类组织的原则，充分发挥州县委党校的主渠道、主阵地作用，制定针对性、可操作性强的培训计划，精心组织，周密安排，着力抓好干部职工、全体党员特别是基层党组织书记和广大组工干部的集中轮训工作，用党的十八大精神统一思想，推动工作。紧紧围绕党的十八大对全面提高党的建设科学化水平作出的总体部署，以创建学习型、服务型、创新型党组织为重点，结合开展新一轮“基层组织建设年”、“干部素质提升年”活动，结合干部人事制度改革和组织部门自身建设，结合全州经济社会发展实际和党政中心工作，突出重点，充分发挥组织部门和组工干部队伍的表率作用，超前谋划加强党的建设的新思路、新方法，并以高度的政治责任感和历史使命感，扑下身子、埋头苦干，全力推动各项工作任务落到实处。
实施“六项工程”
努力提升基层党建科学化水平
一是实施“高原先锋”工程，夯实党的执政基础。进一步完善基层党组织分类定级、晋位升级和党员分类管理办法，认真组织实施以“学习先进、赶超先进、培育先进”为主要内容的高原先锋工程，动员基层党组织和广大党员在“建设新海南、创造新生活”的实践中作出新贡献。二是实施“示范引领”工程，提升典型带动水平。按照点、线、面相结合的办法，积极培育党建示范群体，全力抓好村民综合服务活动中心建设和发展村级集体经济，为全州各领域基层党建提供可比、可学、可用的新模式。三是实施“素质提升”工程，增强党员干部本领。按照“请上来学、沉下去送、走出去看”的思路，重点抓好村党支部书记、农牧民党员、大学生村官党员的培训，在提高基层党员干部干事创业能力和引领群众发展上取得新成效。四是实施“组织覆盖”工程，不断扩大党的影响力。通过党政领导班子成员联点组建、机关单位包点组建、选派干部蹲点组建等方式，着力破解非公有制经济组织和社会组织党建工作难题，在不断扩大党的组织和工作覆盖面上取得新突破。五是实施“激励保障”工程，激发党员干部活力。严格落实“书记抓、抓书记”工作机制和“三级联述联评联考”考评机制，稳步推进基层党内民主建设，健全和落实基层组织建设保障机制和党员激励关怀帮扶机制，为凝心聚力、落实责任、推动工作增添新活力。六是实施“为民服务”工程，树立勤政为民形象。继续采取州县联动、整合资源的方式，着力抓好为基层办实事项目，不断深化联系群众服务基层工作，切实增进党群干群关系，为顺利启动和实施以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定基础、积累经验。
完善“五项机制”
不断深化干部人事制度改革
一是完善科学的干部选拔机制。进一步扩大干部工作民主，积极推进差额选拔和竞争性选拔干部工作。加强换届后领导班子思想政治建设，选择几个地区和部门开展领导班子届中考察工作，对班子运行情况进行回访，对新任用干部定期回访，全面掌握班子运行态势和干部履职情况。二是健全长效的干部交流机制。加大干部的全方位交流力度，突出任职时间较长人员的轮岗性交流和特殊重点岗位人员的调整性交流，形成干部跨部门、跨行业合理流动机制。积极开展各层面的干部挂职锻炼工作，重点做好年轻干部到村任职和大学生“村官”到州县直机关挂职锻炼，提高综合素质和工作能力。三是建立良好的用人导向机制。完善干部德的考核评价办法，树立注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务和重点工作、重大项目中甄别、发现和任用干部，形成上级党政机关从基层一线逐级遴选干部的培养选拔链。四是规范管用的干部监督管理机制。积极探索干部队伍有效监督管理方式，严格贯彻执行干部监督管理“三项制度”，推动干部请销假、绩效考核、作风评价等干部管理制度落实的常态化，加强干部任前、任中、任后监督，不断提升干部日常监督管理水平。积极稳妥地开展干部“干事档案”试点工作，形成奖勤罚懒的竞争激励机制。扩大州直单位党委(党组)书记离任检查试点工作，进一步规范各级党委(党组)选人用人行为。完善对口支援工作制度，进一步做好援青干部服务管理工作。五是改进领导班子考核评价机制。按照“两新”目标和“四区”建设工作任务，科学设置考核体系，促使领导干部树立正确的政绩观，营造创先争优、比学赶超的良好氛围，确保州委州政府确定的各项工作任务顺利实现。
落实“四项措施”
着力加强干部教育培训和人才工作
一是拓展渠道，打造特色。积极争取省委组织部支持，在州委党校建立并挂牌全省党建教育示范教学基地。不断拓宽干部教育渠道，注重发挥西南民族大学和江苏农林职业技术学院“海南州干部教育培训基地”作用，努力打造以州委党校一主多辅、优势互补，开放竞争、充满活力的干部教育培训格局。二是突出重点，加强培训。围绕学习贯彻党的十八大和省州第十二次党代会精神，组织举办高原旅游开发管理、生态畜牧业国家可持续发展实验区建设管理等国（境）外培训班，产业转型升级与循环经济、生态文明与可持续发展、统筹城乡发展暨新农村新牧区建设和民族团结进步等培训班次。深入开展第三个“基层干部素质提升年”活动，继续实施万名干部培训计划。三是完善机制，建设队伍。健全完善人才工作机构，选好配强人才工作力量。积极探索和科学设置人才工作考核目标，将人才工作纳入党政领导班子综合考核指标体系。认真开展公务员考录、事业单位专业技术人员招聘和季节性、短期性、顾问性、谋划性人才服务工作。四是围绕中心，服务发展。进一步强化对“科技乡镇长团”工作的督促指导，切实为农牧民群众提供科技政策、技术咨询、科技信息、技术培训等全方位科技服务。结合开展机关干部联系群众服务基层工作，选派50名左右专业技术人员深入农牧区生产一线解决实际问题。积极鼓励高层次人才为全州经济社会发展建言献策，深入开展高层次人才和优秀人才疗养活动。
践行“三个注重”
精心打造三服务两满意部门
一是以人为本，注重和谐组工文化建设。强化人本意识，部领导定期与组工干部进行交心谈心，及时掌握干部的思想动态、生活情况、家庭境况，力所能及地帮助组工干部解决生活困难和工作中的问题，着力营造有利于个人全面发展、同事间协作进取、部门内民主和谐的人文环境。同时，坚持不定期组织开展丰富多彩的文体活动，进一步增强组织部门的向心力和凝聚力。二是与时俱进，注重组工干部素质培养。按照学习贯彻党的十八大精神、省州各类重要会议和政策文件要求，制定学习计划，落实学习时间，不断提升学习效果。结合岗位职能，定期组织干部职工围绕做好业务工作交流经验，研究问题。积极开展知识竞赛、征文比赛、组工干部大讲堂等活动，引导激励组工干部学理论、学政策、学业务，进一步提升自身素质，提高工作能力。三是服务基层，注重组织部门效能建设。认真开展机关干部联系群众服务基层工作，积极推行“县级干部联县委组织部、科级干部联党建示范点、全体干部联贫困户”的工作模式，确定下基层时间、次数，定期督查服务基层工作情况，不断提升组织部门服务基层干部群众的能力。进一步建立和完善各项工作制度，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。
(作者系海南州委常委、组织部长)
（青海《党的生活》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
|
