党的十八大报告指出：深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。阐明了干部人事制度改革与党的执政骨干队伍建设的关系。改革是时代的主旋律，十六大以来的实践证明，干部人事制度的改革，是破解干部人事工作难题、完善体制机制的必然选择；是组织工作更好地围绕中心、服务发展的必然选择；也是推进组织工作科学化的必由之路。科学发展观的贯彻落实、中国特色社会主义道路的坚持、目标任务的完成，关键在于高素质执政骨干队伍的建设。组织部门承担着干部培养选拔管理之责，必须坚持改革，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
在思想上，形成改革的共识，增强自信自觉
共识的程度与改革的进度、力度和深度成正比。共识度越高，改革的进度越快、力度越大、深度越深。推进干部人事制度改革，共识是基础。
改革开放以来，我们大胆突破旧观念，打破老框框，不懈探索与形势发展相适应的干部选拔任用的机制体制，不懈推进选人用人的民主化进程，干部人事制度改革取得了丰硕的成果。这些实践为推进改革奠定了基础、增强了我们对改革的自信。实践告诉我们，改革应当解放思想，先试先行。看准了就干，不搞无休止的争论，先干起来再说，先办成了再看，让实践来检验、让成效来评判，把握不准的先试点，切不可瞻前顾后、求稳怕乱、错失良机；改革应当宽容失败，鼓励创新，包容因缺乏经验、先行先试出现的错误，包容加快改革创新的无意过失，对基层的实践与创造要多鼓励、多支持、多帮助、多总结、多提升；改革应当把基层的实践探索与制度设计有机地结合起来。要尊重群众的首创精神，尊重基层的实践探索，把基层的实践和探索成果转化为制度成果，使制度成为实践和探索的结晶，通过制度使改革实践和阴陈元邦探索的成果得到更广泛的运用。改革应当坚持党管干部原则，扩大干部工作民主，提高民主质量。自觉把党的领导、扩大民主和依法办事有机统一起来，防止华而不实、形式主义，持续推动改革向深层次推进、向宽领域拓展、向科学化迈进。
改革无止境，改革需要自觉。随着改革的深入和形势变化发展，干部人事工作新情况、新问题还会逐渐暴露。干部人事工作不适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的问题依然存在。前进和发展中出现的问题必须通过改革的办法去解决。一方面，干部素质暴露出的问题必须通过改革加以解决。党的十八大指出：“当前一些干部领导科学发展能力不强，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。”另一方面，干部人事体制机制需要通过改革来完善和健全。
只有进一步深化干部人事制度改革，逐步创造一个民主、公开、竞争、择优的用人环境，建立健全一套能上能下、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，形成一套法制完备、纪律严明、管理严格的干部管理监督体系，努力实现干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，才能为建设高素质干部队伍提供坚实的制度保障。因此，必须以坚定不移的政治态度、时不我待的进取精神、增强改革的自信与自觉，毫不动摇地推进干部人事制度改革。
在方法上，以科学化为路径，完善体制机制
党的十八大提出：“全面提升党的建设科学化水平”。组织工作是党的建设的重要组成部分，党的建设科学化必然要求组织工作科学化。在组织工作科学化进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，形成一整套科学、合理、规范的选人用人体制机制。
强化整体规划。规划是实现选人用人科学化的有力抓手。要围绕经济社会发展对领导干部能力素质的需求，客观分析干部队伍现状，科学制定干部工作规划，形成干部培养、选拔、管理、监督的有机统一，构建科学规范的干部工作规划体系。要加强规划落实意识，提高规划的执行力。对制定出台的规划，每年要进行执行情况的监督检查，切实发挥规划在高素质执政骨干队伍建设中的宏观管理作用。
强化统筹兼顾。既要整合组织系统内部资源，又要借助各方面力量，善于把全方位推进与分领域推进结合起来，把全面加强与重点突破结合起来，把探索创新与建立长效机制结合起来，整体推进组织工作服务科学发展。
强化精细化管理。实行系统化类别化精细化安排，对组织工作的不同领域、不同对象实行科学管理、分类指导，将精细化标准渗透到组织工作的各个环节，使每个环节、每个细节都能体现科学性、操作性，体现个性化、差异化。
强化制度设计。要从务实管用的角度出发，健全完善干部工作机制体制，提高干部工作效益。尤其是进一步健全完善干部选拔任用机制，改进竞争性选拔干部的方式，建立基层一线领导干部培养选拔链，更加注意拓宽社会优秀人才进入党政队伍的渠道，形成公平公正、任人唯贤的用人导向；进一步健全完善干部考核评价机制，完善识别干部“德”的有效途径和办法，探索建立网上干部管理科学评价系统，加强干部日常考核，建立健全不同地区、不同层次、不同部门领导班子和领导干部的考核评价体系。
注重重点突破。重点突破，整体推进，是一种有效的工作方法，也是攻坚克难、突破瓶颈的需要。只有抓住那些制约高素质执政骨干队伍建设的关键问题和关键环节，抓住干部群众关注关心的热点难点问题，抓住工作中出现的新情况新问题，才能形成科学有效的体制机制。要十分注重调查研究，深入基层倾听干部群众的呼声。当前，要认真研究如何进一步完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观；如何健全干部管理体制，从严管理监督干部；如何加强党政正职、关键岗位的干部培养选拔；如何优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道等问题。使各方面优秀干部充分涌流、各尽其能、才尽其用。
在评价上，以公信力为尺度，做到“两个满意”
党的十八大报告指出：“提高选人用人公信度”。群众公认，是干部选拔任用的重要条件之一。群众公认与否，也是检验干部选任质量的重要标准。干部人事制度的改革，必须有利于选人用人质量和选人用人公信度的提高，实现让党满意、让人民满意的有机统一。近年来，组织系统以“满意度”作为撬动组织工作改革创新的有力杠杆，大力实施组织工作满意度工程，满意度民调各项指标逐年稳步上升。这些实践使我们更加坚信，推进干部人事制度改革必须要牢固树立“两个满意”的意识，不断深化对“满意”二字的理解，在提高公信度和满意度上下功夫。
以权力的规范运行赢得公信。大量事实证明，选人用人的腐败首先源于选人用人权力的滥用。必须把权力的规范运行落实到选人用人的全过程，确保选人用人的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。确保在权力运行中体现公平公正。在制定政策，出台方案时，要能够体现公平公正，防止政策层面的失误。在具体实施时，要将政策措施执行到位，防止在执行层面的失误。健全责任追究机制，用严明的纪律来维护选人用人的严肃性。
以阳光透明赢得公信。干部人事制度改革必须以公开透明为价值取向，做到“阳光”选人。要坚持人民群众选人用人的主体地位，保障群众的知情权，选拔条件、选拔方式等让群众知情，选拔结果让群众知道；保障人民群众参与权和表达权，在干部提名、干部考察中听取群众的评价，拟使用对象让群众评议。
以服务赢得公信。要把管理与服务有机结合，把管理寓于服务之中。要把关心保护干部与严格管理干部监督干部有机结合，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。
以监督赢得公信。自觉把干部人事制度改革置于群众的监督之下，坚持群众路线，加强调查研究，了解基层实际情况，倾听基层呼声。对于群众赞成的，尤其是近年来干部人事制度改革的成功经验做法，要继续巩固、完善和提高；对于群众不满意的，如党员干部队伍作风方面的问题，要坚决改进，建立党员干部直接联系群众的制度，加大治庸治懒力度，从严教育、从严管理、从严监督；对于群众所期盼的，如进一步扩大干部工作民主，提高公开性和透明度，要积极探索推进，努力使干部工作体现对人民负责、让人民满意的要求。
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