又到15日了，这是洞头县住建局赴大门、鹿西提供现场服务的日子。一早，大门镇便民服务中心便挤满了办事、咨询的群众，房产登记、领证、房产测绘等等这些业务现在都能在这里办理了。
一位前来办事的群众告诉笔者：以前在大门，群众办理相关房产业务都要乘船到县城洞头岛，有时因地方不熟找住建局都要打好几次车，一个业务办下来可能要跑好几次县城。现在每月的15日、16日，洞头县住建局的工作人员风雨无阻都会到大门来提供现场服务，大门群众方便多了。
据了解，为方便外岛群众办事，洞头县海洋与渔业、工商、税务、卫生、公证处等单位都建立了定期赴外岛现场服务机制，使原先村民跑本岛，变为现在干部跑外岛；使以前村民找干部，变为现在干部等村民。这一跑一等之间是服务理念和方式的全新转变。
洞头是个“百岛之县”，大大小小岛屿共有168个，其中有人居住的岛就有14个。“宁隔千重山，不隔一方水”，长期以来，因交通不便，给外岛群众出行特别是到本岛县城办事带来很多困扰。
为了更好地服务外岛群众，解决偏远岛屿群众的实际困难，洞头县在便民服务体系建设中因地制宜，采取了“上门服务”、“迁移联建”、“远程办事”系列有效措施，形成了“全程代办”、“部门现场服务”、“一线工作法”、“周二民情沟通日”等长效机制，赢得了群众好评。
东屏街道蓝港社区由位于洞头本岛的洞头村和大瞿、南策两个孤岛村组成。大瞿与洞头本岛的交通船每两天才一个班次，坐船一趟要花1个来小时，遇大风大雾天气就可能停航好几天。因地处孤岛，大瞿、南策村里的基础设施十分薄弱，岛上70%以上的村民已经自发迁居到本岛洞头村等地居住。以往，定居在大瞿、南策岛上的村民办事要跑本岛，已移居的村民为了打个村里证明要跑大瞿、南策，大家都不满意。
2011年4月，蓝港社区便民服务中心挂牌成立，大瞿、南策、洞头三个村的干部集中在社区办公，同时在大瞿、南策设立便民服务代办点，每周二由社区服务中心代办员到大瞿、南策岛收集村民代办件，能现场办的现场予以办理，其他的统一带回社区全程代办后送件到户。这种“迁移联建+上门跑腿”的服务模式，切实解决了大瞿、南策村民的办事难题。
为提升便民服务工作，2012年洞头县进一步拓展便民服务领域，将221项行政审批权下放至街道、乡镇，87项下放至社区。作为海岛县，洞头在落实上级规定的服务事项的同时，将渔业服务相关事项也下放到社区服务中心，并增设了“村邮站”、“村金融服务站”、“拨我，我帮你”专线等特色服务工作。
今年4月26日，元觉社区便民服务中心正式设立“渔业服务”窗口，承接渔船年审、渔船转入、渔船转出、油价补贴、粮食补贴、农民信箱管理、农村土地承包经营管理等7项代办业务。
元觉社区“渔业服务”窗口专职人员介绍，便民窗口未设立前，每年渔船检验结束后，渔民要先到洞头县审批中心渔业窗口领取申请表格，再到县海洋与渔业局执法大队领取安全责任书，证件齐全后到街道盖章，再回到县审批中心渔业窗口提交材料并缴费。从上月开始，元觉社区渔民可直接到社区领取申请表格以及安全责任书，也无需到街道盖章，大大缩减了渔船年审的办理流程。
洞头县纪检监察机关还推出了信访代理服务，在大门镇率先建立了镇、社区、村居三级信访代理网络，让熟知农村政策、群众认可的干部作为信访代理员。群众只要到便民服务中心，就能自己选择信访代理员代办信访事项，不必再东奔西走。
（2012年第24期）
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