扑灭甘蔗林燃起的熊熊大火，苦口婆心说服将起争执的村民，协调解决镇政府拖欠了20年的债务……过去的一年里，约千名雷州党政机关干部暂离原工作岗位，被抽调至镇、村一线工作，经历了一场颇具挑战的基层考验。近日，南方日报记者来到雷州，了解这些“驻村干部”一年来的成长经历与收获。
实干获得信任 对矛盾纠纷提出解决方案
去年2月10日开始，一个个工作组在雷州各基层一线的镇（街）、村（社区）里驻扎了下来，这一驻就是一年。
根据开展“百干驻镇、千干驻村解万难”活动的部署，雷州从市直单位抽调105名机关干部，组成21个驻镇（街）工作组，督导、协同镇（街）解决社会矛盾纠纷；从每个镇（街）机关中抽调约50名干部职工组成驻村（社区）工作组，负责组织、指导村（居）干部排查解决矛盾纠纷。一年的实践证明，此举在创新社会管理、集中力量解决基层矛盾等方面成绩突出。
李振云是最早被抽调下基层的干部之一。从雷州市财政局被抽调至英利镇后，他任工作组副组长。下基层之初，村民们对这支“上面”派来的队伍有点不以为然。工作组到岗不久，就迅速分赴英利镇28个村委会开展工作，把排查出的矛盾纠纷进行分类造册登记，按从急到缓、从大到小、从易到难进行排序，并逐一做出解决方案。
工作组用自己的行动渐渐赢得了村民的好感和信任。“下基层两个多月后，终于有村民主动找到我反映问题了。”李振云说。
耐心赢得认可 村民从讨说法到“很满意”
基层矛盾纠纷错综复杂，其中土地纠纷的案例最多，涉及的法律条款很广泛。为了更好地处理这类矛盾，驻村干部们利用空闲时间“充电”补课、学习法律知识，并邀请派出所、国土所等部门协助调查。“现在，我们做土地纠纷调处等工作比刚来时专业多了。”李振云笑着说。
现场处置突发事件对工作组的考验最大。去年10月，英利镇六角村委车宅村的村民祖坟被东方红农场在耕种时破坏7座，引起车宅村村民强烈不满，一百多名村民聚集起来要求讨个说法，矛盾一触即发。工作组获悉此事后，立即与镇政府工作人员一同赶往现场调解。李振云回忆说，当时村民的态度非常强硬，通过工作组拉锯式的调解，最终以农场向村民赔偿11万元的条件调解成功。当天，双方签完协议书后，李振云才顾得上吃中午饭，这时已是下午4点多了。事后，有车宅村村民说：“我们对调解的结果很满意，如果不是工作组及时出面，我就去广州上访了。”
随着工作的深入，一批“老大难”问题得到了解决。在调风镇，一笔拖欠了20年的债务达成了清欠方案。20年前，该镇镇政府向村民曹林芳借款4万元建水塔一直未归还，根据承诺的利息，到现在本息累计已近30万元。为讨回欠款，曹林芳多年来数次上访，但镇政府财政一直困难，难以还清。在驻镇工作组的协调下，经过多轮协商，双方终于达成了分三年还清欠款的协议。事情解决后，曹林芳激动得要请工作组吃饭。
公正增强公信 工作组出面矛盾更易解决
英利镇人民调解委员会主任陈春彪对派驻干部的作用感触颇深：“基层干部大多数是当地人，亲戚朋友也在本地，处理起矛盾纠纷，总有村民认为他们容易偏心，相比而言，村民对上面派下来的干部更信任，有工作组的同志出面，很多问题往往更容易解决。”
陈春彪介绍，工作组未进驻时，镇人民调解委员会只有镇司法所所长和他两个人常驻，人手紧缺。工作组下来以后，不仅缓解了当地人手不足的现象，还充分整合派出所、法庭、信访、国土、综治等有关部门的力量化解矛盾纠纷，效果非常明显。
英利镇党委书记程会荣认为，“百干驻镇、千干驻村解万难”活动开展一年来，派驻干部帮助解决了很多基层矛盾，其自身也在工作中茁壮成长，这项活动可谓一举两得。调风镇党委书记周坚说：“经过这一年，村民对政府的信任感增强了，这个活动再坚持三五年的话，政府形象会更好。”
“这么多干部离开原岗位下基层工作一年，充分表明了市委、市政府对基层工作很重视，对社会管理方面的创新力度非常大。”雷州市社工委副主任林尚武说，“这个活动每年选一批干部，我们预计还要继续搞下去。”
记者 范琛 崔财鑫 通讯员 梁国良
|
