党的十八大报告强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。反腐倡廉建设作为党的建设重要组成部分，必须始终坚持以科学发展观为行动指南，围绕中心促发展，以人为本保民生，统筹协调强推进，不断提高科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为我市率先基本实现现代化提供有力保证。
自觉把握第一要义，坚持围绕中心、服务大局。必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，严明政治纪律，保障政令畅通，为率先基本实现现代化保驾护航。围绕科学发展主题和加快发展转变经济发展方式主线，围绕市委市政府实施四大战略、争创“五个示范区”、推进“六个现代化”的决策部署，围绕“一核八园”建设、“510”行动计划等重大措施，加强监督检查，督促有关部门履职尽责，做到全程跟踪、全程服务、全程保障。建立健全监督检查长效机制，不断提高监督检查工作科学化、制度化、规范化水平。坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，不断优化发展软环境。健全效能投诉办理机制，完善效能问责体系。积极探索科学的政府绩效评估体系，健全作风监督和治庸治懒长效机制。把反腐倡廉建设融入社会管理创新，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。把加强对干部的监督制约同发挥干部的主观能动性结合起来，调动和保护广大干部干事创业的积极性，努力在全市上下营造“凝心聚力谋发展，勤政廉洁创新业”的良好环境。
自觉把握核心立场，坚持以人为本、执纪为民。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。加强纠风专项治理，认真解决征地拆迁、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面群众反映强烈的问题。深入开展“收费在观察、减负在行动”专项活动，建立涉企、涉农、涉民等社会负担观察点，加大查处力度，以点带面，充分发挥观察点预警监测的综合效应。加快建设“县乡村三级纠风工作网络”，延伸纠风工作触角，拓展纠风治理空间。完善政风热线电台直播、电视录播、网络互动和报刊点评“四位一体”模式，实行机关信访、网上信访、流动信访“三室联动”，深化“12345”政府公共服务平台建设，畅通群众诉求渠道，保障群众合法权益。加强基层党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加强对基层党员干部的管理和监督，全面推行基层党务公开，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
自觉把握基本要求，坚持系统谋划、整体推进。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，构建完善具有常州特色的惩治和预防腐败体系。根据中央和省委部署，制定落实惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划。按照统分结合、纵横一体的要求，深化“5+3”模式常州数字惩防系统建设，走出一条惩防体系信息化整体建设之路。牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育，促进党员干部廉洁自律。积极实施分类分层次教育新模式，健全党风廉政宣讲团、辅导员、志愿者“三支队伍”，针对领导干部、公职人员、市民群众等不同对象，开展“菜单式”宣讲、“点题式”辅导及“党风廉政宣传咨询进社区”活动，提高教育的针对性。建立健全反腐倡廉各项制度，形成科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。开展制度廉洁性评估，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。认真落实党内监督条例，切实加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项的管理和监督。深化电子监察系统建设，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不姑息、决不手软，坚决维护党纪国法的严肃性。
自觉把握根本方法，坚持统筹兼顾、齐抓共管。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，妥善处理好反腐倡廉建设中的重大关系，充分调动各方面积极性，形成齐抓共管党风廉政建设的良好格局。要统筹处理好惩治和预防的关系。一方面要坚决惩治，针对腐败现象易发多发的严峻形势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势；另一方面要有效预防，深化行政审批、干部人事、财税金融等体制机制改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。加大工程建设、非公企业、中介组织等领域预防腐败工作力度，拓展从源头上防治腐败工作领域。要统筹处理好履职与协调的关系。反腐倡廉建设是一项庞大的系统工程，必须正确把握党委、政府、纪委和各职能部门在反腐倡廉建设中的责任，协调处理好方方面面的关系。纪检监察机关要全面履行纪律检查和行政监察职责，着力严明党的纪律特别是政治纪律，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境。同时，要健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，调动各方面力量，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。
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