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以十八大精神为指引  全面落实新农村建设工作

云南保山市龙陵县委副书记  王祖锐
2013年01月25日09:07   来源:人民网-中国共产党新闻网
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党的十八大是我国在全面建设小康社会关键时期和深化改革、加快经济发展攻坚时期召开的一次十分重要的大会,承载着民众对未来福祉的期望,大会提出全面建成小康社会的宏伟目标,在贯彻落实中,要以十八大精神为指引全面落实新农村建设工作。

学习十八大精神,提高新农村建设工作的执行力。党的十八大把科学发展观作为党的指导思想写入党章,把生态文明建设写入党章,提出建成小康社会的伟大目标,这一切都与社会主义新农村建设息息相关。“办好中国的事情关键在于党。”建设社会主义新农村的关键同样在于党,各级党组织和新农村工作队员一定要按照建设“学习型政党”的要求,带头学习宣传贯彻党的十八大精神。领导干部要率先学习和领会党的十八大精神,做学习贯彻十八大精神的带头人。党员干部和新农村工作队员要带领群众学习党的十八大精神,在农村掀起学习十八大精神的高潮,以新农村建设的实际行动贯彻十八大精神,努力实现农民收入逐年增加、幸福指数不断提升,切实让广大群众分享改革发展成果。要把贯彻落实十八大精神和推进县域经济、民营经济、园区经济发展有机结合起来,和抓好乡镇的中心工作结合起来,和建设社会主义新农村结合起来,和解决好老百姓最关心、最迫切、最急需解决的事务结合起来,理清工作思路,细化工作措施,推动工作落实。要认真学习党中央有关“三农”的系列文件精神,进一步理清新农村建设工作思路。党的十八大强调“三农”是重中之重的战略任务,“三农”问题是全面建成小康社会的难点,也是社会主义新农村建设的重点,中央先后以9个一号文件强调不同阶段的“三农”工作重点,2006年的一号文件提出建设社会主义新农村的战略,十八大报告强调抓好社会主义新农村建设。今年是社会主义新农村建设的第6年,也是云南省委选派新农村工作队指导员第二轮的第一年;过去5年,在各级领导干部和新农村工作队员的辛勤努力下,新农村建设取得了丰硕的成果,农村基础设施明显改善,农业产业发展明显加快,农民收入明显提高。今后的社会主义新农村建设工作要充分理解和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局的重大意义,一定要选择绿色、低碳、环保发展路子,突出规划引领,培育高原特色产业,既要保护青山绿水,又要改善农民生活,切实做到尊重自然、保护自然、顺应自然。同时,要更进一步学习云南“四群”教育的相关文件精神,进一步促进学习成果转化。习近平总书记强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”作为新农村建设工作队员,要把农民满意作为自己的工作目标,把“四群”教育和新农村建设有机结合起来,深入实际、深入基层、深入群众,感知、感受、感觉和感想所思所盼,践行以人为本、执政为民理念,在加强思想教育的同时,充分发挥新农村建设这个载体功能,促进教育成果有效转化。新农村工作队员一定要按照访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐的工作要求,认真当好村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员、消防安全检查员。要不断提高做好新形势下群众工作的能力和本领,依法维护好农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,发展农民专业合作社壮大集体经济实力,培育新型经营主体、培育新型农民,着力促进农民增收致富,努力实现好、维护好、发展好最广大农民群众的根本利益。

运用十八大精神,整合新农村建设工作的凝聚力。用十八大精神整合思想。思想是行为的先导,没有思想上的高度统一,就没有行动上的高度一致。各级各部门要把思想统一到党中央关于加强社会主义新农村建设的决策部署上来,充分理解建设社会主义新农村是建成小康社会的必然要求,是促进城镇健康发展的重要途径,是保持国民经济平稳较快发展的现实需要,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是促进“三农”发展的目标所在。各级党组织要站在战略性、全局性思考部署新农村建设任务,要充分理解把握新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的深刻内涵,围绕什么是社会主义新农村、建设什么样的社会主义新农村、怎样建设社会主义新农村。广泛发动群众充分发挥主人翁精神,积极参与新农村建设,真正做到新农村人民共建、建好新农村人民共享的良好局面。用十八大精神整合资源。拳头要握紧打出去才有力。社会主义新农村建设资源广、内容多,主要涉及农业、林业、水利、国土、文化、卫生、教育、扶贫、民政等部门,可统筹协调的资源丰富,既有社会资源、人力资源,还有人脉资源。各级组织和新农村工作队员在依靠部门推进工作的同时,还可以争取社会捐赠、社会参与,广泛发动企业、院校、军队参与到新农村建设中来。各级组织要特别注重调动新农村工作队员的工作积极性,为新农村工作队员营造良好的工作氛围,把队员当做自家人,工作任务一起安排、考核激励一起实施,主动关心关爱工作队员生活、及时解决他们工作中的困难。同时,要加强与派驻单位的沟通联系,建立良好的帮扶机制,争取派驻单位的大力支持帮助,真正形成全社会都来关心新农村建设工作的良好氛围。用十八大精神整合项目资金。涓涓溪水终究汇流成河。十八大提出要全面建成小康社会的目标,社会主义新农村建设是建成小康社会的基础和前提。当前,新农村建设的单项资金项目相对较少,但各部门支持“三农”建设的资金项目相对较多,虽然资金项目来源不同、渠道不同,但是最终的目的相同。上面千条线、到下一根针。“三农”建设很多项目的实施,他中有我、我中有他,好钢一定要用在刀刃上,资金项目要充分整合后才更有成效。县以下机构要建立三级整合机制,首先由县委新农队办牵头对县级各部门的资金项目初级整合,紧紧围绕支持农业产业发展、改善农村基础设施、提高农民生活水平,统筹资金项目,着力打造一批新农村建设示范点,乡镇抓住农民最关心、最急需解决的问题和支持产业发展这个重点对县级资金进行二次整合,提出整村推进重点打造具体实施方案;村社进行终极整合,发动群众,让广大农民认识新农村、参与新农村、管理新农村、享受新农村,真正把资金项目转化成造福农民的民心工程。

实践十八大精神,提升新农村建设工作的感召力。强化创新意识,实践十八大精神。十八大报告86次提到改革,强调全面改革、深化改革。作为“创新型”政党,就是要求各级组织的所有成员不能墨守成规、抱残守缺、固步自封、因循守旧。要坚持做到理论创新、思路创新、制度创新、机制创新和载体创新,社会主义新农村建设已经积累了很多宝贵的经验,但不是照搬照抄,农民群众对我们的企盼越来越高,我们只能不懈努力,各级组织和新农村工作队员加强调研,掌握实情,科学分析,在吃透上级精神的基础上结合驻村社实际抓创新,突破现有的思维模式,引领基层党组织理清发展思路,带动农民更新观念,紧盯农民增收搞创新,紧盯提高农民素质搞好教育培训创新,紧盯农村科学发展搞好管理创新,挖掘地区潜力,培育特色支柱产业,打造具有当地特色的亮点。强化担当意识,实践十八大精神。担当是一种勇气、一种责任,也是一种胸怀。习近平总书记在出席今年中央党校春季学期开学典礼讲话时强调:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担当,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党先进性和纯洁性的重要方面”。建设社会主义新农村,要求各级组织和新农村工作队员要勇于担当,要切实为农业、农村、农民负起责来,要敢于正视基层的矛盾和问题,对于矛盾和问题,坚决克服畏难怕事、多一事不如少一事、退缩回避、被动应付的思想,要面对危机冲锋在前,面对失误勇于负责,要以“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质,及时化解农企利益纠纷、征地拆迁、林权纠纷及群众普遍关心、反映强烈、涉及面广的热难点,争创和谐村镇、和谐家庭。强化模范意识,实践十八大精神。“榜样的力量是无穷的。”党员的先锋模范作用是党员在人民群众中应该产生的影响,即在生产、工作、学习和一切社会活动中,通过自己的骨干、带头和桥梁纽带作用,影响和带动周围的群众。一个党员一面旗,基层党员干部和新农村工作队员、基层群众生活工作在一起,一言一行,随时代表着党的形象。当前我省正处于建设社会主义新农村的关键时期,适应新形势新任务,所以要求党员干部和新农村工作队员牢固树立“一年工作队、一生农村情”的思想意识,以焦裕禄、杨善洲为榜样,心里随时装着老百姓,带头学习、带头实干、带头吃苦、带头廉洁自律,真正做社会主义新农村建设的表率。

(责编:杨媚、权娟)


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