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我眼中的十八大报告

四川省攀枝花市四川省攀枝花市仁和区直属机关工委常务副书记 罗斌
2013年01月25日08:32   来源:人民网-中国共产党新闻网
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深刻学习领会十八大精神是宣传好、贯彻好、落实好十八精神的重要前提,也是党务工作者言党忧党管党兴党的根本依据。党的十八大召开后,作为基层党员领导干部和职业党务工作者,本人认真反复学习了报告原文,关注了一些专家学者的解读,收集了一些基层党员干部群众的讨论意见,结合党务工作实际,进行了深入思考,逐渐形成了对报告“一二三四五六”的把握体系。

“一”个主题——中国道路的鲜明昭告

十八大报告的最鲜明的主题就是坚持和发展中国特色社会主义。从国际社会和老百姓的视角来看,十八大报告阐述了中国共产党站在新的历史起点,举什么旗,走什么路,以什么样的精神状态,朝着什么样的目标前进。

沿着这条主线前进,确立新时期的指导思想显得重要且必要。在理论上,科学发展观与毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一脉相承,而又与时俱进。在实践上,科学发展观经历了现代中国近十年的实践检验和学习实践科学发展观活动的系统积淀。将科学发展观确立为指导思想,顺理成章成为十八大的一大理论贡献。 “必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”,用四个“必须更加自觉”的阐述将科学发展观上升到新的高度,即:必须更加自觉将推动经济社会发展作为第一要义,必须更加自觉将以人为本作为核心立场,必须更加自觉将全面协调可持续作为基本要求,必须更加自觉将统筹兼顾作为根本方法。

“两”个百年目标——民族复兴的冲锋号角

“中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。十八大再次重申和强调了中国特色社会主义进行目标。体现了变与不变,变的是近期目标,建设小康社会变为建成小康社会,同时提出了两个翻番的具体指标,让广大人民群众更能感受目标的可触摸。不变的中长期目标,新中国成立百年与21世纪中叶相对应,中等发达国家与富强民主文明和谐的社会主义现代化国家相对应,保持了党领导国家总体目标的一致性。

十八大结束后,新一届中共中央总书记在参观复兴之路展览时谈话中指出:“实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。这个“中国梦”的圆梦,充分体现了胸怀远大,立足脚下,最终也离不开两个百年目标实现的重大支撑。

“三”总定位——发展大势的从容把握

如何建设建设社会主义,没有现实的经验模式可借鉴。在国际共产主义和国内社会主义建设都走过弯路甚至失败的情况下,今天的中国共产党人却显示出了充足的理性与自信。报告鲜明地提出,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。充分体现了中国共产党对执政中国的准确把握。面对十八前夕出现的“重返改革开放前的强权集中”和“全面推进西方的自由民主”两种思潮的纷扰,中国共产党用“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”进行了充分回应。继而得出“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就”的结论,进而提出全党都要坚定这样的道路自信、理论自信和制度自信,逻辑紧密。

“四”种意识——执政团队的冷峻思考

十八大报告强调,“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”针对四大考验和四大危险,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。面对四大考验和四大危险,报告提出了加强党的自身建设必须强化忧患、创新、宗旨和使命四种意识,即:要求全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;要求全党必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。

“五位一体”布局——治党理国的宏伟蓝图

“五位一体”的总布局体现在两个方面。一是第一次将生态文明建设写入报告,形成了包括政治、经济、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化建设总体布局。二是坚持党的建设“五体一位”的总布局,即思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。并在此基础上第一次将党的纯洁性建设作为主线,第一次全面提出增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四种能力,第一次提出建设学习型、服务型、创新型政党。这都反映了党对中国特色社会主义建设规律、政党执政规律的准确把握。

六大任务——急需攻克的重点难点

研读报告,面对全球经济发展进入低迷期,我国改革进入深水区、资源环境承载力下降,社会转型带来矛盾问题凸显以及社会意识形态斗争交锋复杂化局面,十八大报告在坚持党的一贯路线方针的基础上,明确和攻坚重点,绘就了愿景蓝图。

我所理解这六项攻坚任务是:

一是深化改革。中央领导提出,改革开放是中国发展的最大红利。在报告中明确提出“五个加快”:加快完善社会主义市场经济体制,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度,彰显了中央继续深化改革的决心。

二是经济转型。报告强调,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。明确的五个“更多依靠”是将传统的数量型增长转变为质量效益型增长的具体路径。“四化同步”的战略,即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,是经济增长方式转型的基本方法。

三是文化强国。强调社会主义核心价值体系是兴国之魂,用三个倡导二十四字阐释了核心价值观。指出全面提高公民道德素质是社会主义道德建设基本任务,提出了道德工程、专项治理、思想政治工作和群众性精神文明创建的具体任务;重申让人民享有健康丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容。一大亮点是开展群众性文化活动,引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务;明确文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力。

四是构建和谐。从增进人民福祉和创新社会管理两个层面进行了全面部署,其中改善民生是从源头上减少不和谐因素的基础,而创新社会管理则是制度保障。明确“两个必须”,一是必须以保障和改善民生为重点。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。二是必须加快推进社会体制改革。提出建立健全“四大机制”:即“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制,“政府主导、覆盖城乡、可持续” 的基本公共服务体系,“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制;“源头治理、动态管理、应急处置”相结合的社会管理机制。

五是生态建设。第一次鲜活地提出建设“美丽中国”。坚持“两项基本国策”:节约资源和保护环境。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。

六是从严治党。总的要求是全面提高党建科学化水平。明确了加强党的建设的八项任务,即:坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;积极发展党内民主,增强党的创造活力。深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍。坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

(责编:杨媚、权娟)


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