盘锦万名党员干部下沉基层，深入困难家庭中，与帮扶对象一对一结对子。 □宋岩 摄
送温暖到家。
核心提示
广大机关干部走进困难家庭，使盘锦市的机关干部思想境界有了新的提高、工作作风有了明显改进、公仆意识得到进一步加强。
广大机关干部直接深入到困难群众家中，与困难群众结成帮扶对子，与困难群众交知心朋友，进行一对一的具体帮扶，实现“面对面”交流，“零距离”接触，为他们排忧解难，使党和人民群众的关系更加密切。
广大机关干部深入到贫困户中访贫问困，体察民情，倾听呼声，深感肩上责任沉重。使机关干部自觉增强了爱民之心，多办利民之事，不断增强群众观念、宗旨观念和公仆意识。
广大机关干部在帮扶过程中，把党的路线方针政策送到千家万户，充分调动了广大人民群众的积极性、主动性和创造性，使人民群众成为科学发展的推动者、实践者和受益者。
让转型成果惠及千家万户
一直以来，盘锦市委、市政府始终把保障和改善民生作为心坎上的大事。去年的最后一天，盘锦市委召开扶贫帮困工作座谈会，强调改善民生从察实情开始，扶贫帮困从干实事入手。把改善百姓生产生活放在突出位置，切实让转型发展成果惠及百姓。
在大洼县清水镇小清村一户村民家，一位40多岁的女同志正在给一个女孩梳头，这看似一对亲娘俩，其实是没有血缘关系的。女孩叫刘娜，是脑瘫患者。另一位叫张艳，是大洼县直机关干部。她自从认识刘娜后，就把她视如己出，送书籍、衣服和电脑，还给刘娜找了一位绘画老师。这次她又抽出时间前来看望刘娜。
去年的4月25日一大早，大洼县水产研究所副所长王树元顶风冒雨，直奔县城15公里之外的王家镇。 “下了一夜暴雨，养殖户的鱼虾蟹极易因池塘缺氧产生应激反应，要马上对水质进行监测。 ”车进西海村，王树元拎着随身携带的水质分析包，接连赶往李宗伟、孙佳军等30余位养殖户的池塘边，马不停蹄地忙碌起来。
“咱儿子来了，咱儿子来了。”去年端午节这天，兴隆台区敬老院的老人们高兴地迎出屋门。来的人不是他们的儿子，而是市海洋与渔业局海监支队队长侯磊。他自2011年11月起，自掏腰包3万余元扶贫帮困，每月去一次敬老院，为那里的老人送去衣服、食品等，还陪老人唠家常、包饺子。这次他和“爱心团”成员给老人们带去了节日食品及歌舞。
这是盘锦市开展 “五位一体助基层”活动以来的三个场景。让群众在最需要的时刻看到党员干部的身影，是盘锦市近年来在服务基层上始终积极探索和破解的重大课题之一。
最大最直接的民生工程
从2005年在全国率先建立机关干部“驻村指导”长效机制，到2009年开展 “万名干部大走访，结对帮扶送温暖”活动，再到2011年深入推进“万名干部大走访，创先争优助基层”主题实践活动，再到深入推进“五位一体助基层”主题实践活动，盘锦市委通过不断总结完善以往的成功经验，不断丰富着创先争优活动的新内涵。
2010年，盘锦城镇居民人均可支配收入、农民人均收入均位居全省前列。市政府在年初政府工作报告中承诺的涉及市民就业培训、住房供暖、医疗卫生等人民群众最现实、最关切的46件民生实事全部落到实处。 “不能满足于已有工作成果，让人民群众共享转型发展成果，提高贫困家庭幸福指数，是当下最大最直接的民生工程。 ”“不解决这些群众的实际困难，就不能算真正意义上实现全面小康。 ”这是盘锦市委、市政府面对全市仍有超万户家庭在贫困边缘徘徊，掷地有声的作答。市委五届第147次常委会议通过了盘锦市开展“万名干部大走访，结对帮扶送温暖”活动实施方案。作为盘锦市开展“创先争优”工作的重要载体，实施“三大任务”，实现“向海发展、全面转型”的重要举措，同时也是贯彻党的群众路线、密切党群干群关系、转变工作作风的有效途径，一个在全市范围内开展的万名干部与贫困家庭结亲戚、送温暖、促和谐活动全面铺开。
没有迎来送往，没有营造声势，1.4万余名干部参加的 “万名干部大走访、结对帮扶送温暖”活动悄然展开。响应市委、市政府号召，所有干部在整个帮扶活动期间所需资金、物资全部由个人承担。在帮扶期间全体干部始终严格遵守“不向基层打招呼，不让基层陪同，不接受基层吃请”的“三不”和“直接走入贫困户，直接摸清情况，直接听取意见建议，直接力所能及地解决问题”的 “四直接”工作原则。要求机关干部走出机关，进村入户；走访贫困户家庭每季度不少于两次，每年不少于10次，力所能及地帮助贫困家庭解决实际困难；市直部门针对结对包扶单位的不同情况，制定包扶方案，每年帮助基层解决1至2个实际困难。同时，组建农技推广、法律援助、医疗卫生等17支为民服务队，配备30余辆为民服务直通车，经常开展进村巡回服务活动。
万余名干部在第一次入户对接同时，把米、面、油、棉被和现金送到帮扶对象手中，一些细心的女干部还偷偷记下家中老人与孩子的衣服、鞋的尺码……据不完全统计，仅入户对接一个环节，已经投入资金超过50余万元。根据活动部署，在春节前15天左右，全市干部以“为贫困家庭送年货”为主要内容的 “万名干部大走访”活动将掀起高潮，投入资金将超过600万，加上不久前全市各界在“送温暖、献爱心”活动中集中捐助900余万元慰问金，盘锦城乡困难家庭一定能够过上一个快乐幸福的春节。随着活动深入开展，围绕重大节日的走访慰问活动将会和为贫困家庭送政策、送技术、送信息一并展开，在整个活动超过3000万元投入和落实“一户一策”帮扶措施的推动下，大批贫困户树立良好心态，坚定致富信心，在机关干部的帮扶下致富脱贫。
超常规的工作手段
盘锦市市级领导每人均联系一至两个乡镇（街道），帮扶一个贫困户。市几大班子领导主动深入到基层帮扶点，了解掌握到基层存在的困难和问题近百个，制定帮扶措施200余项，解决实际问题近百件，共为困难群众送去了慰问金和生产物资100余万元。市委书记孙国相，市委副书记、市长蹇彪率先垂范，带头深入基层、深入帮扶的困难家庭，实地了解情况，帮助解决问题。截至目前，县处级领导干部下基层调研3150人次，形成既有情况分析、又有对策意见的高质量调研报告800余份。
市直108家单位与全市29个街道、27个乡镇、309个村、183个社区一对一结成帮扶对子，每个县处级单位包一个乡镇（街道）、每个科级部门（科室）帮扶一个村（社区）；1.6万名干部每人帮扶一个贫困家庭；1473名干部到491个村 （社区）驻村指导。这种机关、基层党建工作立体式全覆盖的帮扶模式，既解决了群众的燃眉之急，又具有 “造血式”脱贫功能，确保了活动的长效化、常态化。
提起现在的变化，盘锦市群众总结出了“三多三少”：机关党员干部深入基层的多了，浮在上面的少了；真抓实干的多了，光说不做的少了；关心群众的多了，形式主义的东西少了。万名干部大走访，带去了政策和温暖，带回了详细的民情日记和有的放矢的思考；基层迎来这些“亲戚”，收获了信息、资金和技术等方面的支持，赶走了困扰发展的难题。
全市各级机关和党员干部变被动服从为主动作为，真正做到心往基层想、人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使。走出办公室，深入基层，开展义诊、汇演等公益性活动300余场次，全市每名机关干部走访困难群众都在3次以上，为群众办好事、实事16342件。驻村指导员共帮助解决实际问题12593个。帮助基层解决生产工作中的重点难点问题，带来经济效益4880万元。用真心和真情奏响了一曲曲到群众中去，为人民服务的时代强音…… □刘海鹰
