按照省委的统一部署,2010年马鞍山市作为第四批援藏市,对口支援浪卡子县,这是我市继2002年被确定为首批对口援藏市后第二次承担援藏任务。在马鞍山市、西藏山南地区浪卡子县党委、政府的大力支持下,经过先后2批、6名援藏干部的不断探索和实践,马鞍山市援藏工作步入了科学化、规范化轨道,形成了既符合省委要求又贴近浪卡子县实际的独具特色的援建之路。
上下齐心协力,加大对口支援工作力度
市委市政府高度重视,不断加大对口支援和市县共建工作力度。市委专门召开马鞍山市对口援建浪卡子县工作座谈会,听取援藏工作汇报,研究部署具体援藏工作。市委书记郑为文、市长张晓麟分别率市党政代表团赴山南地区浪卡子县慰问考察,通过捐赠援藏资金、开工建设马鞍山路等多种援助方式,为山南地区和浪卡子县人民做好服务。
市援藏办认真履行职责,统筹安排、协调督促各项任务落实到位。2012年1月,市委组织部、市援藏办共同制定下发《关于进一步加强援藏工作的通知》,以“在省内争第一、在全国争先进”为目标,要求我市各相关部门要根据市委市政府的部署和要求,各司其职、各尽其责,全力推进援藏工作的开展。市援藏办注意加强与援藏干部的联系沟通,积极做好服务保障工作,经常性关心慰问援藏干部家属。2010年以来,市援藏办已发放援藏干部生活补贴19万余元,拨付援藏干部工作经费75万元,同时每逢春节等佳节时,部领导都亲自上门慰问援藏干部及其家属子女。
市各有关对口部门通力协作,形成全方位、多层次、宽领域的对口支援工作格局。市财政局努力克服困难,优先拨付400万援藏资金,确保了援建项目的顺利进行;市民政局、团市委开展对口慈善助困、助学等活动,向浪卡子县部分困难群众、困难学生发放20万慰问金和10万助学金;市卫生局选派8名优秀医疗卫生队员,为藏区提供优质服务;市经信、文化、旅游、教育、农业等部门结合工作实际,积极开展对口支援活动,承办了“神奇西藏?藏源圣地”西藏山南旅游安徽马鞍山宣传推介会,在马鞍山中国李白诗歌节期间,邀请山南地区旅游、经济等部门领导和浪卡子县党政代表团一行19人来我市参观考察。此外,花山区与浪卡子县结为友好县区,签订了友好县区备忘录,为两地的长期交流合作打下了基础。
立足实际求发展,打造强大助推器
2010年以来,马鞍山市选派的3位援藏干部始终牢记省委省政府和马鞍山市委市政府的重托,紧紧围绕各自工作职责和浪卡子县工作大局,不断创新思路,大胆开展工作,将各项援藏任务真正落到实处。
一是重调研,了解掌握全县经济社会发展全面情况。援藏干部从到县里的第二天起,克服浪卡子县海拔高(平均海拔达4500米以上)、地大物稀、交通不便等多重困难,采取听取汇报、实地走访、召开座谈会等方式,深入到机关、驻地军警部队和10个乡镇开展调研,掌握了大量第一手资料。在此基础上,经过反复论证,制定了援藏工作的指导思想和工作思路,力求在一些事关浪卡子长远发展的重大问题上取得新突破。
二是抓重点,找准新形势下援藏工作的切入点。考虑到浪卡子县拥有雪山湖泊、草原牧场、鸟岛寺庙、藏俗文化等宝贵财富,制定出台《浪卡子县关于加快发展旅游产业的实施意见》,着力打造“雪域圣湖、人间羊卓”的生态旅游品牌;考虑到县城只有五千人左右,水、电、路、气等基础设施非常薄弱,千方百计筹措资金,加大投入,进一步改善农牧民生产生活条件;考虑到浪卡子县是山南地区海拔最高的高寒牧业县,坚持“稳粮、增牧、创收、调结构”的原则,加大农牧业生产结构调整力度,不断增强农牧业的基础地位。
三是看成效,倾情打造援藏项目精品工程。根据浪卡子县高寒、贫困的现状,县委县政府确立“大项目大发展、小项目小发展、没项目不发展”的工作思路,储备了一大批能够带动浪卡子经济社会发展的项目,着力打造援藏项目精品工程。在安徽省确定浪卡子县5500万元援建资金中,安排16个援建项目,其中改善农牧民生产生活条件项目8个,涉及全县10个乡镇,投入资金总额1018万元,占援藏资金总额的18.5%;社会事业项目3个,投入资金总额1458万元,占援藏资金总额的26.5%;重点中心镇及县城功能提升项目4个,投入资金总额2348万元,占援藏资金总额的43%;基层政权建设项目1个,投入资金总额176万元,占援藏总额的3%。积极向马鞍山市委市政府争取400万元资金,用于浪卡子县基础设施建设和慈善事业。
援藏干部作表率,援藏精神助力城市发展
一是援藏干部发挥示范带头作用。我市3名援藏干部主动与当地干部群众打成一片,处处维护援藏集体“甘于吃苦、乐于奉献”的良好形象。浪卡子县委书记刘学杰同志到县里第二天就患上重感冒,为了不影响工作,两天后才不得不住进西藏军区总医院。去年12月,又因为不适应县里的高原气候而患了肺水肿,在地区医院住院一个星期便匆匆赶回县里。山南地区行署副秘书长贾相洲同志刚进藏那段时间,高原反应比较强烈,睡眠严重不足、胸闷气短、头晕头痛,再加上忙于第三、四批援藏干部轮换接待等工作,导致阑尾炎发作。浪卡子县委常委、县委办主任陶恩春同志进藏之初一个月内体重减轻6公斤,目前在县里也是每天只能浅浅地睡3个小时。但他们始终坚持战斗在工作岗位上,以自己的无私奉献和顽强拼搏在雪域高原上树立了江淮儿女无愧于时代的光辉形象。
二是强化学习教育,体验援藏精神。全市各单位组织开展的进藏参观考察活动,都把浪卡子县作为干部的教育培训基地,并努力做到“三看”,即看援藏干部的工作环境、看援藏干部的生活环境、看当地农牧民的家庭环境。通过体验援藏干部的艰苦创业、自力更生、吃苦耐劳和边疆为家的奉献精神,进一步继承和发扬“老西藏精神”。
三是激发干事激情,传播援藏精神。我市先后在全市领导干部和市政府办机关范围内,专题举行援藏干部报告会。会上,市委副秘书长、西藏山南地区浪卡子县县委书记刘学杰向机关干部介绍了他们一行三人在西藏工作的所见所闻所感。会后,市委组织部还及时将报告会实况制作成课件,上传至领导干部在线学习平台,作为我市领导干部学习的必修课。通过学习广大党员干部切实将援藏精神落实到行动上,推动马鞍山大建设、大发展,以一流的工作业绩迎接党的十八大胜利召开。
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