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大力发展生态经济 实现巫溪绿色崛起

□ 唐德祥
2013年01月15日13:36   来源:人民网-中国共产党新闻网
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十八大报告指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。报告强调,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近年来,巫溪县以科学发展观为指导,以山水资源为依托,以发展生态经济为重点,切实转变发展方式,初步探索出一条边远贫困山区“后发赶超、绿色崛起”的发展道路。深刻领会和贯彻落实十八大精神,我们更加坚定了大力发展生态经济、实现巫溪绿色崛起的信心和决心。

以打造山水产业为切入点,提速发展生态经济

山水资源是贫困地区跨越发展的重要依托,发展生态经济是实现后发赶超的主要途径。巫溪山水资源丰富,目前已发现矿产18种,探明储量的有8种,其中大理石储量1.2亿立方米,煤炭2.1亿吨,硫铁矿1200万吨,盐卤8.4亿立方米;水能资源理论开发量84万千瓦,风能50万千瓦;森林面积323万亩,活林木储积1300余万立方米。这是巫溪实现后发赶超的本钱和优势所在。面对国务院确定的“限制开发区、水资源涵养区和人口减载区”的定位,巫溪将大胆解放思想,以山水资源为依托,以资源驱动项目,以项目吸引资本,以资本带动发展,全力打造山水产业,提速发展生态经济。

集合力量,发展“山”产业。大力发展能源矿产业,积极开发风能资源,支持勘探开发石油、页岩气资源。提升壮大以大理石板材加工为重点的环保建材产业,加快发展中草药提纯生物医药产业。

勘探开发,发展“水”产业。开发利用天然弱碱性水资源,全面推进流域综合开发,加快发展水上观光和特色水产养殖业。

通过不断提升山水产业的规模和水平,使资源优势迅速转化为产业优势和经济优势。

以坚持循环发展为着力点,促进发展方式转变

转变发展方式、坚持循环发展是提高经济质量和效益的必然要求。巫溪从建立健全转变发展方式的长效机制入手,成立资源管理委员会,通过提高资源管理水平,统筹资源配置和开发,深入开展行业专项整治,关停并转效益不好、浪费资源的开发企业,依法收回资源开发权,杜绝对资源“乱圈乱占、占而不用”的行为。

政府主导建立合理的资源开发利益分配机制。企业在巫溪注册,在巫溪纳税。政府以资源作为资本,与企业展开深度合作,把资源开发带来的财税和股权收入,投入到扶贫开发、社会事业、基础设施等领域,实现发展生态经济造福人民群众的目的。

建立循环发展模式。以水电、风电为电力支撑,积极开展与国家电网的协作,确保地方能源尽量为地方经济发展服务,支持巫溪发展“山水”产业。与相关企业合作开展大理石加工、煤选洗、黑卤综合利用等,培育相关联的配套产业和资源开发利用的下游产业,切实提高资源利用效率,提升产品附加值。

以调整经济结构为根本点,推动产业协调发展

调整经济结构是加快转变经济发展方式的主攻方向,是推动产业良性互动、相互协调、同步发展的有效手段。巫溪将围绕能源矿产、环保建材、生物医药、食品轻纺四大支柱产业,建好基础设施,完善发展平台,强化要素保障,提升配套能力,大力发展循环经济、清洁能源、新型建材、农特产品精深加工业,优化产业产品结构,提高品牌质量效益,做大做强工业经济。

巫溪还将发挥资源优势,打生态牌、走特色路、念致富经。优化农业区域布局,以科技为支撑,精心打造现代农业园区,以龙头企业为带动,以重专大户为纽带,以农户为主体,集中力量做优做特马铃薯、中药材、烟叶、草食牲畜等骨干产业,因地制宜发展特色产业,加快推进农业现代化。打造全国知名人文生态旅游胜地,加大投入,推进红池坝、宁厂古镇、大宁古城等重点旅游景区建设,切实完善接待服务设施,打造特色县城旅游中心。精心策划,深入挖掘,提升文化底蕴,积极培育一批旅游精品,大力发展旅游支柱产业。

以深化改革开放为关键点,凝聚发展强大动力

深化改革、扩大开放是加快转变经济发展方式的关键。必须处理好政府和市场的关系,尊重市场规律,发挥政府统揽协调作用。巫溪将以市场为导向,打造“低物流、低税费、低要素、低物业、低融通”的投资环境,建设巫溪物流园区,配套发展生产性服务业,提高物流、物业等配套服务水平。

优化发展环境,提升服务效能。进一步简化行政审批程序,兑现税收减免等优惠政策。加强运行监测管理,强化水、电、煤、油、人等要素保障。深化校企合作,建设职校、技校、电大等“六校合一”的职教园区。聘请中咨公司、深圳泛华国际的资深专家学者,为巫溪发展建言献策。引进重庆银行、三峡银行、重庆兴农担保公司,成立金融服务中心、瀚信担保公司,破解企业融资难题。扩大对外开放力度,进一步吸引县外投资,目前已引进三峡水电、中冶建工、湖北凯瑞百谷等企业集团参与巫溪流域开发、城市建设和产业发展。围绕重点支柱产业,建立“一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制,凝聚加快发展生态经济的强大动力。

(作者系中共巫溪县委书记)

(2012年第12期)

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(责编:权娟、杨媚)


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