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保监会江西监管局用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作

2013年01月14日13:49   来源:人民网-中国共产党新闻网
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党的十八大胜利召开以来,江西保监局党委把学习宣传贯彻十八大精神作为首要的政治任务,深入学习贯彻会议精神,认真研究贯彻落实措施,切实用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断开创保险监管和行业发展新局面。

学习宣传贯彻十八大精神,就是要进一步坚定信心

要坚定对新一届中央领导集体的信心,时刻在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体年轻有为、经验丰富、充满活力、奋发有为,表现出了很强的驾驭能力和缜密的战略思维,是我们党始终走在时代前列,团结带领全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进的领导核心。我们完全有理由相信,新一届中央领导集体必将团结带领我们不断夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面。

要坚定对中国特色社会主义道路的信心,自觉地为中国特色社会主义伟大事业奋发有为。十八大郑重向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标继续前进的根本立场和战略方向。中国特色社会主义道路来之不易,我们要倍加珍惜。要始终充满自信,更努力地工作、更积极地奉献,完成好时代赋予的光荣而艰巨的使命。

要坚定对科学发展观指导地位的信心,努力推动江西保险业持续健康快速发展。党的十八大把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的指导思想。当前,江西经济下行压力虽然较大,但经济运行的态势在全国相对较好,鄱阳湖生态经济区和赣南等原中央苏区振兴发展“一北一南”两大国家战略的出台为地方经济社会超常规发展提供了前所未有的机遇和空间。面对这一难得的发展黄金期,江西保险业必须乘势而进,抢抓机遇迎头赶上,努力缩小增速差距,积极融入保险业“五位一体”的战略大局,不断丰富保险内涵、拓宽服务领域、提高服务品质,形成江西特色,推动江西保险业持续健康快速发展。

要坚定对新一届会党委的信心,主动想保险监管、谋保险监管、干好保险监管。新一届会党委成立以来,以创新的勇气和务实的作风推动了保险业改革发展,带来了新的理念、形成了新的思路、推出了许多创造性的新举措。一年来,在“抓服务、严监管、防风险、促发展”十二字方针指导下,我国保险业发生了积极变化,各级党委政府以及社会各界都对保险业的深刻变化予以了充分肯定,行业形象有了明显改观,社会影响力不断提升,这是我国保险业历史上前所未有的。作为监管政策的最终执行者,我们更应打起十二分的精神,积极策应会党委的要求部署,主动地想保险监管、谋保险监管、干好保险监管。

学习宣传贯彻十八大精神,就是要进一步强化责任

要强化对党和人民的责任。90多年来,中国共产党把党同人民的关系确立为“血肉联系”。党的根基在于人民、血脉在于人民、力量在于人民,正是这一治党治国的理念,成就了我党举世瞩目的历史功绩。党和人民把我们放在监管岗位上,我们就有责任、有义务对她负责,就必须坚定不移地按照党中央确立的路线方针政策去推动工作,按照人民的期待和要求去做好工作。这是我们每一名干部都必须遵守的基本要求。

要强化对中国特色保险事业的责任。项主席在年中监管工作会议上强调:“带领保险业投身到中国经济社会发展的进程中并有所作为,是时代赋予保险监管的重要使命。”当前保险业发展和保险监管进入了新的关键时期,面对复杂严峻的监管形势和充满光明的发展前景,唯有牢记对保险事业的责任,牢记党和人民对保险业服务社会、保障民生的殷切期待,才能肩负起建设现代保险监管体系和中国特色保险强国的艰巨使命,才能在保险事业的大繁荣、大发展中彰显和实现监管干部的个人价值。

要强化对广大保险消费者的责任。人既是发展的主体,又是发展的动力,更是发展的目的。项主席曾指出:“一个社会只有保护好弱势群体的利益,这个社会才能够实现和谐发展。”监管部门的每一项决策、每一条措施、每一个举动都必须一切以群众利益为中心,坚持“发展的成果人民共享”,切实维护好、实现好、发展好广大保险消费者的合法权益,真正做到情为民所系,利为民所谋。这是保险业可持续发展的根本所在,更是保险监管部门义不容辞的责任。

学习宣传贯彻十八大精神,就是要进一步明确目标、方向和思路

新一届会党委综合改革开放以来保险业外部环境和行业自身发生的深刻变化,以十八大精神为指导,创造性地提出了“五大体系”的现代保险新定位,目标把我国建设成为世界保险强国。江西保监局结合实际,将按照“牢记四项任务,突出三个重点”的总体思路,努力开拓形成具有江西特色的保险发展新局面。

牢记“四项任务”:一是营造环境。加强与政府部门的沟通联系,着力提高各级领导干部对保险功能作用的认识和运用能力,营造良好的政策环境;大力规范市场秩序,营造公平公开公正的市场环境;着力引导正面宣传,强化保险消费者教育,努力改善行业形象,营造和谐的社会环境。二是培育市场。以推进中介市场转型为突破口,培育具有江西特色的保险产业链,增强江西保险市场的核心竞争能力。鼓励市场主体差异化发展,推动大公司积极培育新的增长点,中小公司整合服务网络和资源,专业性公司形成差异化竞争优势,健全完善功能齐全、管理严格、竞争有序、服务优质的市场体系。三是防范风险。不断提升监管制度的针对性和约束力,加强风险预警和风险处置能力,切实防范退保风险、群体性事件、案件风险和行业声誉风险。四是建强队伍。抓好经营管理、专业技术、销售服务、保险监管“四支队伍”建设,着力提升全行业从业人员的整体素质水平,打造一支素质高、品行好、能力强、作风实、讲奉献的江西保险人才队伍。

突出“三个重点”:一是突出以服务为导向的保险创新。强化创新驱动理念,积极引导围绕提升保险服务水平的保险产品创新、渠道创新、营销模式创新、经营管理创新等,配套推进以服务为导向的监管机制创新,激发江西保险的创新活力。二是突出以防范风险为重点的日常监管。以监管制度建设和信息化建设为抓手,加强非现场监管,不断强化分类监管的结果运用。继续大力规范市场秩序,加大查处力度,强化省级分公司内控制度和一把手管控责任。三是突出以服务江西经济社会发展为目标的保险能力建设。主动融入江西“科学发展、绿色崛起”发展大局,扎实推进全省城乡居民大病保险工作,为完善我省社会保障体系提供支撑。以贯彻落实国务院新颁布的《农业保险条例》为契机,促进我省农业保险大发展,为完善我省农业保障体系贡献力量。大力支持发展出口信用保险,服务我省开放型经济发展。加快发展与公众利益密切相关的各类责任保险,充分发挥保险业在完善社会管理体系中的作用。推动保险业切实在“五个体系”中发挥重要作用,为建设富裕和谐秀美江西作出新的更大贡献。

学习宣传贯彻十八大精神,就是要进一步振奋精神

要毫不动摇地昂扬精神状态。面对新形势新任务,我们必须进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑。在保险业改革发展的大局面前,坚定立场、明辨是非,决不搞有令不行、有禁不止,决不搞各自为政、各行其是。要始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的思想作风,切实增强对保险监管事业的责任感和使命感,对监管事业负责、对组织负责、对个人负责,真抓实干、少说多做,踏踏实实完成好本职工作。

要毫不动摇地鼓足创新勇气。保险业改革发展的重任和不断变化的监管形势,要求每一位监管干部都具备足够的创新勇气,大胆地闯、勇敢地试。“小富即安、小进即满”的思想状态必须改变,“经验主义、路径依赖”的现象必须纠正。要敢于突破、勇于攻坚。坚决克服因循守旧、墨守成规“僵”的思想;夜郎自大、固步自封“满”的思想;瞻前顾后、畏首畏尾“怕”的思想。要敢于争先、勇于率先。对工作要高起点定位、高质量落实,自我加压、敢为人先。切实把上级的指示和要求与本部门或本人实际结合起来,创造性地开展工作,真正把思想引导到保险业科学发展的理念上来,把步伐调整到行业改革转型的道路上来,把力量集中到“抓服务、严监管、防风险、促发展”的工作思路上来。

要毫不动摇地增强创造的活力。干部队伍的外在面貌,能反映出整个单位的工作活力和工作成效。要坚持“以事业留人、以文化留人、以感情留人”,用科学的干部管理激励机制激发队伍活力。要充分发挥 “传、帮、带”作用,从政治上培养、工作上帮助、生活上关心,多搭台子,多给机会,多给鼓励,主动适应干部的认知能力和兴趣爱好,用干部喜闻乐见、易于接受的方式方法来培养队伍、活跃氛围,使全局干部在具有亲和力的集体中游刃有余地施展才能、发挥才干。

要毫不动摇地坚持高标准严要求。标准决定质量。做好贯彻落实十八大精神的各项工作,首要的也是最根本的,就是必须坚持高标准、严要求。对于班子成员来说,就是不仅要成为有知识、懂业务、胜任本职工作的行家里手,而且要努力做忠诚于中国特色社会主义伟大事业,能谋划全局、把住方向、带好队伍的复合型领导。对广大干部来说,就是要始终保持“知不足”的勇气和“不知足”的境界,积极探索并不断完善既有的发展思路、发展模式和发展道路。

学习宣传贯彻十八大精神,就是要进一步改进作风

要更加坚定的强化理论武装。简而言之就是抓好学风。一方面,要切实树立起学习危机意识。致力培养学习型的监管部门,引导监管干部不仅要学业务,还要学政治理论,通过深厚的理论知识储备提升自身的政治敏锐性。目前,全国、全系统上下都在组织开展学习贯彻十八大精神活动,这是我们当前及一个时期首要的政治任务,也是正确开展各项工作的先决条件和重要基础。活动是有阶段性的,但学习却是一项长期的任务和使命。另一方面,要做到学深学透,活学活用。只有将十八大提出的新思想、新论断、新观点学深学透,烂熟于心,才能有效地学以致用、融会贯通,才能更容易地找准党的指导思想与我们保险监管工作的契合点,朝着正确的目标和方向迈开发展步伐。

要更加坚定的增强宗旨意识。“想消费者所想,急消费者所急,办消费者所需”这是项主席给12378热线的题词,它告诉我们:人民群众有需要,市场上有要求,监管部门就有责任去推动。一是要常怀感恩。用自己的忠诚和行动回报党的哺育、回报组织的培养、回报人民的信任。二是要多讲奉献。牢固树立宗旨意识,重事业、淡名利、讲奉献,排难创新、不胜不休。三是要心系群众。始终把群众利益放在第一位,在监管工作的各个环节上都要细心研究群众的期待,全心全意地把人民服务好、把保险业事业发展好。

要更加坚定地大兴调查研究之风。作为派出机构的党委领导班子,必须率先垂范,为广大干部带好头、引好路,更加坚定地在机关内部大兴调查研究之风,重点解决机关干部“走不出去”、“沉不下去”的作风问题。不搞文山会海,不做表面文章,察实情、讲实话、办实事、求实效。必须求真务实,做到对自己的“一亩三分地”了如指掌,示范带动广大干部不断加强自我提升,做到站起来能说,坐下来能写,沉下去能抓,成为工作的“活字典”、政策的“万事通”、岗位上的行家里手。

要更加坚定的严肃各项纪律。反腐倡廉是一项长期的任务。要实现科学、有效、依法的监管,要使监管真正树立威信,关键就在于用好手中的权力。一方面,领导干部自身要进一步增强自律意识,带头落实《廉政准则》等各项廉洁从政从业规范,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。另一方面,要强化对干部的教育和监督。通过经常性的廉政教育和健全有效的约束机制使干部正确对待自己手中的权力,掌好权、管好权、用好权。坚决守好纪律关口,筑牢反腐防线。

(责编:高雷、权娟)


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