要继续积极稳妥地推进政治体制改革，必须把握其根本着眼点，按照十八大对中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的总体部署，从顶层进行科学谋划，在实践中扎实有力推进。
政治体制改革要依据“三大方面”的组成部分考量。进行政治体制改革是推进中国特色社会主义事业的内在要求，而中国特色社会主义是道路、理论体系和制度三者的统一。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。进行政治体制改革，必须依据党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的这一最鲜明特色来考量。要按照坚持中国特色社会主义道路的要求进行政治体制改革，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路；要用中国特色社会主义理论体系指导政治体制改革，既重视实践经验的总结，又重视改革理论的先导；要朝着完善中国特色社会主义制度的方向推进政治体制改革，既在中国特色社会主义制度的框架中考虑政治体制改革思路，又用政治体制改革成果丰富中国特色社会主义制度。
政治体制改革要联系“五位一体”的总体布局谋划。改革开放以来，我们逐步形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，这体现了我们党对中国特色社会主义建设的规律性认识。“五位一体”的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,是相互联系、相互影响的，政治问题、政治体制问题牵涉到国家发展的各个方面，既有各种难以解决的经济、文化、社会问题“转嫁”到政治领域来的情况，也有政治领域的问题影响到其他领域的情况。因此，政治体制改革不是在自身范围内就可以完全解决问题的，单纯靠政治体制改革来一举实现社会发展目标的设想也是不切实际的。正确的选择是基于“五位一体”的总体布局来谋划政治体制改革，在经济、文化、社会和政治发展的互动交汇中，由点及面，循序渐进，通过有序的政治实践实现我国政治体制的最优化变革。
政治体制改革要结合“五大建设”的党建工程进行。中国特色社会主义政治发展道路最重要的特点和优势，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，在中国特色社会主义政治发展和政治体制改革中起着至关重要的决定性作用。完全可以说，中国政治体制改革能否顺利推进和最后取得成功，关键在中国共产党。党的十八大强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平”，对全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提出了新要求。要把政治体制改革与“五大建设”的党建工程紧密结合起来，以党内民主带动社会民主，通过改进党的领导方式和执政方式,保证人民通过人民代表大会行使国家权力和依法治国，通过党内监督体系建设,促进建立健全整个社会权力运行制约和监督体系，为政治体制改革提供良好的环境和坚强的保证。
（作者系中共湖南省委讲师团主任）
（2012年第24期）
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