党的十八大强调：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这为加强和改进新形势下基层党组织建设指明了“服务”的导向。
全力推进服务型基层党组织建设，“服务”是主题。作为党组织最基层，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”这一主题，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，在村级实施好“五个一”制度。一是干部去向公示制度。将村（社区）干部值班、请假、外出、开会等去向情况制作成公示牌，向群众公示，让来访群众或办事群众明去向，不盲目就等；二是事件办理登记制度。对来访或办事群众的姓名、所属村民小组、日期、所办理事件及诉求进行详细登记在册，定期检查和督促村（社区）干部及时办理；三是建立为民服务档案管理制度。村（社区）配置专门一个为民服务档案柜，方便档案管理和查找；四是党务村务公开制度。在基层办公场所设置党务村务公开黑板，按月或按季公开村级资金使用情况和相关事项办理情况，接受广大群众监督，增加村务透明度，提高群众对村级组织信任度和支持度；五是形象公示制度。将村“两委”人员的照片、职务、服务事项和联系方式在进行公示，方便群众联系。进一步拓展便民服务站点网络建设，为基层党员干部和群众提供一站式服务。不断丰富服务型党组织创建的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。
全力推进服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。同时，党的十八大报告也指出，我们一些基层党组织软弱涣散，必须进一步认真加以解决。全力推进服务型基层党组织建设，抓好能力建设是关键，要不断深化创先争优活动，努力按照“五好”基层党组织的标准，着力提高基层党组织在全面建成小康社会中领导经济发展的能力、维护社会稳定的能力、密切联系群众的能力，确保党在基层各项工作目标任务的完成。以学习宣讲十八大报告和党章为重点，进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，选派干部到基层挂职锻炼，培养面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。
全力推进服务型基层党组织建设，“满意”是标准。十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。围绕正在全省开展的“四群”教育和即将在全党深入开展的党的群众路线教育实践活动，深入实施以“四包、三百、两本、一报告”为载体的“4321”工作法，不断完善党员干部直接联系群众制度，将县直部门、乡镇全部挂钩包保到村（社区），包帮助挂钩村制定发展规划，包指导挂钩村实施产业发展，包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富，包维护挂钩村社会稳定。开展“处级领导访百村，科级领导进百组，一般干部职工入百户”活动，实现全县干群联系全覆盖。向全县科级以上领导干部、新农村指导员统一发放工作笔记本和民情日记本，年底时全县所有干部职工就本人一年来所开展“四群”教育工作情况、取得的成效和经验、存在的困难和问题、下步工作打算等形成一个书面报告，切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设。
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