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陕西王益区:创新领导干部竞争性选拔聘任途径

2013年01月06日10:48   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  为深入贯彻落实党的十八大关于“深化干部人事制度改革,完善竞争性选拔干部方式”的要求,近日,王益区采取竞争选拔聘任的方式,在全区公开竞争选拔聘任了7名副科级乡镇街道计生服务站站长和1名副科级乡镇街道党委组织(宣传)员,在深化干部人事制度改革,完善竞争性选拔干部方面进行了有益探索,开辟了一条竞争选拔聘任领导干部的新路径。

  合理设置资格条件,扩大竞争范围,让想干事的干部有机会参与公开竞聘。这次公开竞争选拔聘任的乡镇街道计生服务站站长和党委组织(宣传)员,岗位专业性都比较强。为让更多的人有机会参与竞聘这些岗位,区委组织部在制定下发公告之前,提前进行了摸底、分析和预测,合理设置资格条件,扩大参与竞争人员的范围,让更多想干事的人有机会参与竞聘,得到了广大干部的积极响应。同时,为充分体现以德为先的干部选用原则,在报名阶段,在鼓励符合条件的人员积极报名参与竞聘的基础上,严把资格审查关。凡是申请竞聘的人员,品德有问题的一律不准参与竞聘,以此保证参与竞聘的干部个个都是品行端正的干部。

  考试与考察“双考”遴选,体现公平竞争,全方位考量干部素质能力。把考试作为综合考量竞聘人员的素质能力的主要方式。考试采取笔试+面试的方式进行。笔试实行百分制,命题突出测试竞聘者的综合理论基础知识、公文写作及相关的业务知识;面试也实行百分制,突出岗位特点,做到干什么陈述什么,综合测试竞聘者对竞选职位所需的基本业务知识掌握情况及对竞聘职位工作中的热点难点问题的综合分析处置能力等方面内容。笔试、面试成绩按照50:50的比例进行折算,综合成绩作为竞聘者的考试成绩。把组织考察作为全方位考实考准干部的关键环节,依据考试成绩从高到低依次确定考察对象,成立考察组,采取民主测评与谈话了解相互印证的方式,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等情况及群众公认情况,并把考察结果作为选任干部的重要依据,做到了既看考试成绩,又注重群众评价,全方位考实考准了干部的素质能力。

  实行全程差额公平竞争,注重群众公认,使综合素质能力强、群众公认的优秀人才脱颖而出。此次公开竞聘领导干部从报名、笔试、面试、组织考察、讨论决定等环节都有一定比例的差额,让差额竞争选拔贯穿全过程,真正做到让竞聘者在同一起跑线上竞争,在竞争中择优选拔。如:在报名、笔试中规定与报名、考试人数与竞聘职位比例不低于3:1,面试人数与竞聘职位比例为3:1,组织考察人数与竞聘职位比例为 2:1,特别是在人选讨论会议上,全面介绍每个竞聘岗位2名人选考察情况,突出群众公认,由区委组织部部委会票决决定拟任建议人选,并报区委竞争性选拔干部工作领导小组同意后,公示拟任。在此次票决拟任人选上,有1名综合考试成绩排第一名的竞聘者,在考察过程中,群众公认度差,区委组织部最终确定群众公认的第二名为建议拟任人选,较好的体现了群众公认的原则,做到了不唯成绩定结果。

  坚持全过程阳光操作,广泛接受社会各界监督,着力提高选人用人的公信度。此次公开竞聘领导干部严格按照公告实施方案进行操作,在考试命题、组织、评分等各个环节,均安排纪检监察部门全程监督。在笔试环节,考试考场由区纪委和区委组织部主要领导担任监考官,且全程录像,确保考试工作严密进行。在面试环节,从区委组织部、区纪委等相关部门抽调综合素质高的人员担任考官,区级有关领导坐堂旁听,且全程录像,考生的成绩当场宣布,充分体现了阳光透明。在整个公选工作中,公布了监督举报电话,并在区政府网站及时公布参与竞聘人员的资格审查、笔试、面试结果等情况,最终确定的拟任人选情况分别在区委区政府楼前进行公示,全过程阳光操作,广泛接受社会各界的监督,做到了公平、公正、公开,提高了选人用人的公信度。

  职务实行聘任制,打破干部“能上不能下”框框,建立干部选任“能上能下”机制。此次竞争选拔出的8名副科级领导干部,全部实行聘任制。区委组织部与其签订聘任合同及年度目标责任书,聘期为1年。在聘期内,受聘方按要求履行相关职责,享受副科级领导干部待遇。在聘期内因故解除合同或期满不再续聘的,所任职务终止,不再保留相关待遇。在受聘人员聘期将满时,结合年度目标责任考核,对照年度目标责任书,对受聘人员聘任期内的德、能、勤、绩、廉和履行岗位责任目标任务完成情况进行全面考核。年度考核结果被认定为不称职或不胜任现职的,解除聘任合同,所任职务终止,不再保留相关待遇;年度考核获得称职以上等次的,继续续签聘任合同,签订年度目标责任书。相对传统的选任制、委任制的领导干部,实行领导干部职务聘任制,打破了干部“能上不能下”的框框,建立了“能上能下”的干部选任机制,不仅是对传统领导干部任命方式的一种创新,也催生出一种新的“官念”。既有利于加强领导干部的任期管理,使用人自主权更加灵活,又对领导干部任职形成了压力和动力,促使和激励领导干部履职更加勤勉工作。

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(责编:李晨阳、权娟)


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