农民利益无小事。2010年起，扬州市积极构建以民意监督、民风监督、民利监督、民生监督、民权监督、民主监督等为主要内容的农村“大监督”机制，把农村党务、政务、村务、财务、事务活动置于群众系统监督之下，实现了组织监督与群众监督“1+1>2”的整合效应。
集体家底透明化监管
去年12月13日，记者走进仪征市大仪镇张家村村委办公地，醒目的公开栏上清晰地记录着11月份财务收支明细账。“以往，每到年底月头，村里围绕钱的事扯皮不断。现在上了公开栏，群众一看就知道，透明得很。”村支书刘发云说。
“租给李长贵的房子8月份就到期了，他现在还用着房子，为什么没有租金收入？”仪征市新集镇新集村便民服务中心内，村民史福朝从一块电子屏幕中看出了问题，绷着脸找到了村支书姚甫勇。“眼下租金比之前提高了28%，我们正跟老李商谈，租用期还是两年，近期提交村民代表会讨论表决。”听了姚书记的解释，史福朝脸色缓和了些：“钱是大家的，你们要盯得紧一些。”
如何加强农村“三资”管理，是农村工作的难点、农民群众关心的热点。扬州市全面建立了县、镇、村三级联网的农村“三资”信息化监管系统，实现“家底透明化、权属明晰化、运行程序化、监督民主化”管理，一笔笔账都在群众的监管之下。
群众盯紧干部手中权
对群众关注的热点问题处理得是否到位？扬州市建立村干部“述、询、评”制度，要求所有村干部一年两次向村民述职述廉，接受村民现场质询问询并当场测评，许多村官坦言“压力很大”。
扬州将“述、询、评”与村级“勤廉指数”测评有机结合，科学合理设定测评指数、评分标准，强化结果运用，目前已对测评分数排名靠后的24个村负责人进行了调整。
从2011年起，高邮市高邮镇实行村务公开票决制，规定村务公开要经过村民理财小组、村民监督委员会和村民代表审议后再投票表决，满意率达到70%以上才能通过，群众当“考官”有了制度保证。
村里的事由村民做主
几年前，江都区大桥镇童兴村曾经因为补偿金公开不规范引发群众集体上访。当时的江都市政府派出工作组深入调研，找出解决乱局的关键——让群众真正当家作主，享有知情权和监督权。
2006年，由3名村民代表组成的“村务监督委员会”在童兴村诞生。制度规定，村里的财务支出不仅要村支书、村主任签字，还要村监会审核签字才能入账，并且要网上公示。村监会成立6年来，童兴村的面貌焕然一新。“去年村里被征用土地119.2亩，发放补偿费831万元，每家每户发了多少，网上都有明白账！”说起村监会制度，村民童阿弟竖起了大拇指。“村民们放心，我们村干部也敢干事了。”村委会主任童阜文也说出了真心话。（记者 任松筠 通讯员 徐茂生 张 翅）
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