本报2012年12月18日报道《我省试行基层党建三级联述联评联考》后，不少人关心三级联述联评联考具体述什么，谁参加？评什么，怎么评？考什么，怎么考？近日，省委组织部有关负责人对《四川省基层党建工作三级联述联评联考实施办法（试行）》（以下简称《办法》）进行了解读。
六大具体内容须说明白
这位负责人解释，为体现党建围绕中心、服务大局这一要求，对接中央和省委要求和重点工作，体现全面提高党建科学化水平，述职内容具体包括六个方面：
贯彻落实中央、省委关于基层党建工作的部署、重要文件、重要会议及推动基层党建工作围绕中心、服务大局，促进经济社会又好又快发展等情况。
加强基层党组织领导班子和带头人队伍建设，推进农村、街道社区、机关和国有企业、教育、卫生、科研、非公有制经济组织和社会组织等领域党建工作，实现党的组织和工作全社会有效覆盖等情况。
加强党员队伍建设，建立健全入党积极分子队伍、发展新党员、开展党员培训、推进党员干部现代远程教育、帮扶困难党员、做好流动党员服务工作、加强党员管理工作、学习宣传先进典型、发挥党员先锋模范作用等情况。
贯彻党的群众路线、为群众解难事办实事等情况。
加强基层党建工作保障，落实村党组织书记“一定三有”政策，推进城市街道社区党建“三有一化”建设，关心关爱基层党员干部，配齐配强基层党务干部，落实基层党建工作经费，建设基层组织活动阵地等情况。
党组织领导班子贯彻执行民主集中制、坚持民主生活会制度、落实党风廉政建设责任制和加强本地本单位党风廉政建设等情况。
邀请基层党员、群众代表参加
这位负责人介绍，基层党建工作述职一般采取会议述职形式进行。
述职由上级党组织组织实施，市（州）党委党建工作述职，由省委党建工作领导小组主持，省委书记或委托省委分管组织、纪检、宣传等工作的有关领导及省委工作部门负责人参加。县 （市、区）、乡镇（街道）党（工）委党建工作述职，一般由上一级党委书记主持，上一级党委常委或党委书记、副书记及分管组织、纪检、宣传等工作的常委参加。市（州）、县（市、区）直属工作部门（单位）党组（党委）党建工作述职，一般由同级党委组织部部长或党（工）委书记主持，党委有关常委参加，其他参加人员可根据实际情况安排确定。
述职时，要邀请一定数量的基层党员、群众代表参加，并接受上级党组织负责人点评和基层党员、群众代表质询。
更加重视和体现群众满意这一导向
按照《办法》，每年县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织要向基层党组织和党员、干部、群众代表报告基层党建工作的开展情况，并接受其评议。那么如何述职评议才更有利于提高效能？
这位负责人介绍，评议工作一般由同级党组织负责人主持，上一级党组织派人参加，对评议工作进行指导。其中，县（市、区）召开基层党建工作评议大会，县（市、区）党委书记代表县（市、区）党委报告基层党建工作情况后，进行满意度测评。参加人员主要包括县（市、区）党委委员、候补委员，下一级党组织负责人，党代表及部分基层党员、群众代表等。乡镇（街道）召开基层党建工作评议大会，乡镇（街道）党（工）委书记代表乡镇（街道）党（工）委报告基层党建工作情况后，进行满意度测评。参加人员主要包括乡镇（街道）机关全体干部，村（社区）、学校、医院、非公有制经济组织和社会组织等下属党组织负责人，党代表、人大代表、政协委员、离退休干部代表，普通党员和群众代表等。
开展村（社区）党组织评议，要召开村（社区）党员群众代表大会，村（社区）党组织书记代表村（社区）党组织报告基层党建工作情况后，接受全体党员和群众代表满意度测评。
这位负责人解释，《办法》这么安排，更加体现群众满意这一导向，有利于实现对上和对下统一。
注重有机衔接 防止多头评议
述职、评议、考核会不会给基层带来负担？这位负责人介绍，有些项目可结合进行，譬如述职和评议可同会进行。今年年中基层党建工作述职时，眉山等地在县（市、区）党委述职评议时就采用同会进行，半天时间全部结束，减少了成本，提高了效率，群众反映很好。关键看怎么有利于提高效率、方便基层和群众。
在对市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）考核上，《办法》明确，主要采取阶段性考核、年终考核。其中，阶段性考核主要对党建工作年度目标任务完成情况进行日常性工作考核。年终考核，主要对基层党建工作年度目标任务完成情况进行考核。年终考核时要注重与党委、政府的年度目标管理考核、干部年度述职述廉、党员民主评议、行风评议等工作统筹安排、有机衔接，防止多头评议、重复考核。
对此，各级地方党委可根据《办法》精神制定具体实施办法。市（州）、县（市、区）直属工作部门（单位）党组（党委）联述联评联考参照执行。（记者 周前进）
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