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云南以“随机调研”推动基层党建

(七一社区基层党建论坛版主推荐)
2013年01月03日18:58   来源:人民网-中国共产党新闻网
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今年以来,云南在全省组织系统探索推广“随机调研”制度,采取不打招呼、不要陪同、随机选点、住村入户、实地查看等方式,直接向基层党组织和党员、群众了解情况,发现并整改了一批基层组织建设的薄弱环节和难点问题,受到基层党员群众的普遍欢迎。

云南省随机选择调研对象和调研地点,直接听取基层党员和群众的意见建议,有效破解“被调研”、“浅调研”等问题。调研过程充分体现随机性,采取“暗访”的方式,随身携带地图作指南,见村进村、见户入户,见人就问、随地就谈。在元江县甘庄街道办事处青龙村小龙潭村一组,调研组走进路边小店,随机了解党支部分类定级工作,然后到党支部进行核实,掌握了真实情况。随机调研不是“随便”调研,而是带着问题、一沉到底。调研前,围绕基层组织建设年、直接联系群众等重点工作进行统一培训,确保每个调研组都能按照一把尺子检查、一个口径指导。调研中,每到一个乡镇、村,不开座谈会、不层层听汇报,而是直接查看相关材料,与基层干部面对面沟通了解情况。在普洱市镇沅县恩乐镇,调研组当场拨打工作队长民情联系卡上的农户电话,核实干部联系群众情况。调研组成员自带行李背包,不搞迎来送往,途中吃在乡镇(街道)、村(社区)食堂或农户家,住在乡镇或村活动场所,食宿自理或据实交纳食宿费,过县不扰官,进村不扰民,不增加基层负担。

“随机调研”紧紧围绕组织工作中的重点、难点、热点问题而开展,了解真实情况,及时发现问题,督促限时整改。调研组走进田间地头、厂矿企业、学校医院等第一现场,采取实地走访、查阅资料、民情恳谈等方式了解情况,掌握第一手材料。参加调研的同志说:“以前下乡调研是葫芦掉进井里浮在水上,现在随机调研是石头掉进水里沉了下去,可算捞到实情了。”调研还采取“自下而上”的方式,逐条检验上级机关政策部署是否符合实际、是否科学可行、是否落实到位。在新平县梭克村调研时,调研组住在村活动场所,整夜雷鸣雨急,根据亲身体验,回去后及时下发《关于开展村级组织活动场所安全隐患排查整顿工作的通知》,要求全省做好活动场所雷击和地质灾害的防范工作。调研中坚持实事求是,敢于碰硬“较真”。调研结束后,开展分析评估,及时反馈情况,进行通报整改。在宁洱县磨黑镇曼见村土地祠村民小组,调研组针对干部联户工作片面追求数量的问题,现场与乡镇党委共同研究,提出了整改要求。

云南全省各级组工干部深入基层、深入一线,体察群众疾苦,让脚上多沾点泥土,心中多沉淀些感情。领导带头搞调研,省委常委、组织部长刘维佳带头开展随机调研,不给州县同志打招呼,7次前往省委组织部联系点武定县插甸乡,就基层组织建设等重点工作开展调研,与当地党员群众同吃同住同劳动。调研还特别注重到平时去得少的地方,注意选择到边远、民族、贫困和交通不便的地方去,努力扩大覆盖面,掌握面上情况。今年7-9月,省委组织部共派出16个调研组,对全省16个州市59个县(市、区)的54个乡镇(街道)、171个村(社区)进行了实地察访。在武定县插甸乡乐茂河村随机调研中,适逢该村开展村级活动场所建设,调研组的同志放下行李就加入劳动,顶着烈日挖土、抬土、填方、平整,一连干了2个多小时。当晚与党员群众一起吃饭,共议乐茂河村发展思路,并按规定缴纳了伙食费。有的同志感慨地说:“我们机关干部不缺文化、不缺理论、不缺热情,而是缺感情、缺实践、缺作风。与群众坐在一条板凳上,真正洗涤了灵魂、纯洁了党性。”

云南省委组织部采取多项措施,推动“随机调研”常态化、制度化。制定《全省组织系统随机调研制度(试行)》,对随机调研的目的、原则、内容、要求、方式、成果应用等作出明确规定,要求在全省组织系统建立随机调研制度,以“查不落实推动工作落实”,形成工作有督查、调研有反馈、整改有通报的工作落实机制。同时完善配套措施,在实地察访的同时,采取电话抽查、列表督查、综合评估等配套手段,确保调研结果科学有效。随机调研开展以来,共对全省16个州市129个县(市、区)的1119名乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记、新农村指导员和大学生村官进行了电话调查。(通讯员 滇 组) 

(刊载于2012年10月 中国组织人事报,原文链接:http://dangjian.people.com.cn/n/2012/1008/c117092-19194584.html)

(责编:权娟、杨媚)


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