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黄山:千名干部一线历练促崛起

(全国党建网站联盟成员“黄山先锋网”推荐)
2013年01月03日18:52   来源:人民网-中国共产党新闻网
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时值隆冬,寒意袭人。 

徽州文化与生态长廊项目工地上,却是一派火热繁忙的建设场景:道路宽阔整齐,工地机器轰鸣……一幅生态文化旅游宏伟画卷正在2700亩的项目建设现场徐徐展开。 

紧扣市委市政府“十大工程”建设、“掀起六个高潮、抓好六个一百”等重大决策部署,着眼干部成长需求,全市选派了750名干部到“百个亮点”项目等挂职锻炼,让干部在走进矛盾、破解难题中锤炼本领、发挥作用。 

“没有挂职干部,就没有市文投公司的基本框架;没有挂职干部,就没有长廊项目的快速推进。”市文投公司副总经理李春明对记者介绍,在市文投公司四十余人的团队中,挂职干部比重占三分之一强,其中中层正职全部为挂职干部。“可以说,挂职干部领衔项目各个方面,构成了文投公司的主力军。” 

走出机关大门,到经济建设一线去经受历练和考验,面对困难多、任务重的建设项目,让许多挂职干部不得不转变思路、转换角色、改变作风,自觉去学习新知,拓宽视野,磨炼意志。 

“如果我们各个部门、每一个机关干部的服务意识增强一分,基层同志就能少辛苦十分。”这是市委宣传部干部程洁在长廊项目挂职锻炼后的深刻体会。 

对于挂职干部丁新志来说,收获最大的是积累了群众工作经验。“在城市展示馆区域拆迁中,学到了许多好的工作方法。只要大家敢于面对面交流协调,用政策说理,让事实说话,以诚恳待人,总是能消除矛盾和冲突。” 

实践出真知。在长廊项目挂职期间,挂职干部不仅拓宽了视野,也实现了一次能力结构、知识结构质的提升:他们通过参与重大项目的策划和实施,从宏观层面了解了重大项目在经济社会发展中的定位和作用,更加深刻领会了市委一系列重大决策部署的重要性和紧迫性;他们通过参与用地报批、方案审核、施工管理等具体工作,熟悉了工程建设的基本流程,增强了组织协调能力;他们通过参与处理征地拆迁、排忧解困等难点问题,积累了做群众工作的经验,增强了解决复杂问题和矛盾的能力…… 

与长廊项目类似,挂职干部同样构成了市高铁新区开发投资有限公司的中坚力量。“项目的每一步成长,都浸润着他们的汗水、泪水和血水。挂职干部为高铁新区建设作出了卓越贡献。”市政府副秘书长、高铁新区开发投资有限公司总经理于亮如是评价。 

“挂职以来,基本没有节假日。如果不强迫自己学习工程、规划、土地、金融、招投标以及现代企业管理等方面知识,就会寸步难行。”市农机局干部洪伟安在公司挂职行政部负责人,两年来,由他牵头制发并贯彻执行的各类企业管理规章制度56项,牵头起草的综合性文字200多万字。35岁的小伙子,头顶已现出了不少白发。 

短短两年挂职时间,汪晖在高铁新区却经历了规划、征地、财务等岗位锻炼。最让他难忘的是前年冬天下雪的那个周末,为了完成站前大道征地工作,他每天要到现场3至5次,步行爬山近30公里。“苦过累过,但只要一看到高铁新区出现的变化,内心很充实自豪。”他笑着告诉记者。 

“他们熟悉政策法规和业务流程,并且素质高、干劲足,对于项目审批、征地拆迁、项目推进、部门协调等方面发挥了不可替代的作用。”今年,在高铁新区建设指挥部办公室的请求下,组织部门延长了洪伟安和汪晖挂职时间,他们还将续挂一年。 

为确保挂职工作取得实效,市委组织部还为挂职干部量身定做了一套管理考核办法,建立并完善了组工干部联系项目、随行调研等制度,实现了项目推进与干部考察同步开展。选派干部到重点项目挂职两年来,先后有262位干部被提拔重用。 

这也激励挂职干部投身工作的积极性和主动性。据初步统计,仅全市统一组织选派的348名挂职干部共为项目建设提供各类有价值的信息2700余条,提出合理化意见建议2100余条,直接争取协调资金6440余万元,协调解决实际问题1900余个。 

“选派干部到经济建设一线挂职,既锻炼了队伍,又助推了市委市政府中心工作,这是组织工作服务经济社会发展大局的一项重要举措,也进一步树立了年轻干部‘在一线锻炼、在一线成长’的良好导向。”市委组织部有关负责人说。 

结合全省第五批选派工作,我市选派167名优秀年轻干部到村任第一书记,实现了对全市57个扶贫开发整推村、今年减少百个集体无经营性收入目标村的全覆盖。 

到村第二天,到黟县碧阳镇丰梧村任第一书记的县财政局干部汪文就跑遍村里的16个村民组,走村入户,了解村情民情。丰梧不仅是全市扶贫开发整推村,也是村级集体经济收入空白村。 

得知村里一处180平方米的厂房已闲置多年,汪文决定用经营资产的理念盘活集体资产,壮大村级经济。在与村两委班子商量后,5万元的选派资金被用于厂房修缮。维修后的厂房如今成为了一家毛竹加工企业的生产车间。此后不久,村里的程家山水库也成功对外招租。 

丰梧村原定今年村级集体经济经营性收入的目标是5万元,如今已达到了10.3万元。“在推动村集体经济加快发展中,广大选派干部不仅促进资金、政策、信息、人才、技术向选派村流动,更为村级集体经济的壮大注入了新的发展理念。”市委组织部组织科负责人说。目前,全市已超额完成减少100个无经营性收入村目标。 

7月17日,市委市政府吹响了举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战的号角。与此同时,一项动议也在组织部门酝酿:从市直机关选派70后县级领导干部分别到贫困村驻村指导。 

“70后”“市直县级领导干部”成为了这次选派的一个重要标签。“选择他们,是因为这批干部有能力、有精力、有干劲,欠缺的是基层的历练。”市委组织部市直干部科负责人介绍。方案上报后,得到了市委的首肯。 

8月下旬,带着市委市政府赋予的光荣使命,28名干部打好行囊,奔赴贫困村驻村指导。 

自己加入了扶贫互助社,村里有了村庄建设规划、扶贫开发专项规划和产业发展规划,全村危房已得到了全面改造,坞石机耕路实现了硬化,新的村委会办公楼正在建设,新的垃圾处理站 

已经投入使用,村容村貌发生了显著变化……休宁璜尖村村民汪末云亲眼目睹了几个月以来村里发生的点滴变化。 

不远处的山头已覆满白雪,海拔400多米的歙县伏黄村党总支会议室内却是暖意浓浓。12月18日下午,镇村干部正在商量着村里发展事宜。在驻村干部的争取下,柏川、伏岭两个村民组道路已硬化完毕。“以前最想的是上级支持和帮扶。这次扶贫中,驻村干部除了带来项目资金,还积极引导我们培育产业,自力更生。下一步我们想发展山核桃、白茶种植和山鸡养殖合作社,通过能人带动吸引更多的贫困户投身产业发展。”村党总支书记潘政果的观念正在改变。 

“今年春天,自己挖了3000多斤春笋,但卖出去的只有不到500斤。路不好,没人愿意来收,只能推着车到县城去卖。”9月初,67岁的胡松培在自家土墙屋中见到了驻村干部冯家成,他的家距丰梧村部有10余公里。“山里有资源,但就是这10余公里崎岖山路,阻隔了里面几个组村民致富梦想。”冯家成在驻村日记中感慨。而就在日前,当记者来此采访时,崇山峻岭间一条通往山里的水泥路正在浇筑…… 

为完成一个让百姓看得懂的村庄布点规划和产业发展规划,市规划局副局长汪峻不仅走遍了村中的每个角落,而且在制作规划时一直忙到了凌晨两点。现场看到这份精致易懂的规划蓝本新鲜“出炉”,黄山区弦瑞村支部书记刘卫华很是过意不去,“这种工作作风非常值得我们学习,如果再带领不好村民致富,实在愧对组织、愧对百姓。” 

采访中,汪峻说了个很有趣的故事。弦瑞村山药有名气,尽管村民种植愿望强烈,但因种植山药时需挖深坑,加之大多数劳动力在外,山药未形成产业。如果通过流转土地,程序相对繁琐。当他提议设法壮大山药产业后,村里干部立即想到通过补贴挖掘机租金,免费帮百姓挖坑。如今,弦瑞山药种植规模已经扩大了几百亩。 

“基层也有许多我们需要学习的东西。这次选派扣住了发展的脉搏,扣住了年轻干部的短板,为我们补上了一课。”汪峻深有感触地说,这也是28名驻村干部的共同感受。 

“想干事、会干事、干成事,最关键的是会干事。70后县级干部驻村,最关键的是为贫困村发展理清了思路,找到了门路,注入了用项目支撑发展的理念。从长远看,这或许是这次扶贫开发最大的成果。”一位贫困村所在镇负责同志如此总结。 

“撰写各类调研报告59篇、蹲点日志986篇,参与指导制定村级规划85个,争取项目57个、资金1260万元。”是28名驻村干部4个月来交出的一份答卷。 

“宰相起于州郡,猛将发于行伍。”基层一线是干部成长的熔炉。两年来,我市紧扣推动科学发展、统筹城乡发展的需要,积极探索盘活干部资源新路子,拓宽干部培养渠道,共选派1016名机关干部到重点项目和基层一线实践锻炼,有力推动了组织工作与中心工作的深度融合,形成了重点项目快速推进、美好乡村建设开局良好、机关干部锻炼成长的多赢局面,激发出了加快建设现代国际旅游城市的磅礴动力。 

(刊载于2012年12月 黄山先锋网,原文链接:http://www.hsxfw.gov.cn/show.asp?partid=316&smallid=316&id=7282)

(责编:权娟、杨媚)


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