浙江省嵊州市从2011年底开始，利用“微群”这一新生媒体公开性好、时效性强、参与性广的特性，探索运行乡镇“民情微群”，通过“镇、村、户”三级推进，“机构、职责、要求”三个明确，“登记、反馈、督查”三项制度，依托现代网络技术听民意、集民智、解民忧，实现“网上网下”同步推进，有效夯实了基层基础，增强了干部服务意识，提高了办事效率，进一步密切了党群干群关系。
抓好“镇、村、户”三级推进，搭建“民情微群”服务平台。以腾讯微博为平台，嵊州市北漳镇、雅璜乡、崇仁镇、王院乡等10个乡镇（街道）建立了乡镇（街道）“民情微群”和“政务微博”，以此作为服务基层、服务群众的重要载体。以“民情微群”为平台，扎实推进“镇、村、户”三级联动，不断扩大微群的覆盖面。一是在镇级层面。要求乡镇（街道）机关、事业单位全体干部职工开通实名微博，亮明身份加入“民情微群”。二是在村级层面。广泛发动村两委会班子成员，社区、企业、社会组织党组织负责人，各级党代表，开通实名微博加入微群，并以远程教育站点、大学生村官、基层党组织成员及热心人士为依托，在村（社区）、企业、社会组织等建立一批“民情信息发布点”，方便群众发布信息，扩大信息发布网络覆盖面。三是在农户层面。通过宣传广泛引导党员群众开通微博加入“微群”，提高党员干部群众参与度，如北漳镇320多户拥有互联网的农户已有150多户加入“民情微群”，成员达到378人，累计发布各类信息4651条。
要求“机构、职责、要求”三个明确，切实形成工作合力。在搭建“民情微群”平台的基础上，通过三个明确，切实加强组织领导、明确工作职责，确保“民情微群”工作有力推进。一是明确组织机构。成立乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇长（办事处主任）任组长的“民情微群”工作领导小组，切实加强工作领导和指导。二是明确工作责职。乡镇（街道）主要领导负总责，党委（党工委）副书记为具体责任人，组织委员、组织员、片办线负责人分工负责，形成工作合力。全体干部负责本人实名微博的信息发布，及时回复网民发布的事关联系村及本线工作的信息；大学生村官负责本村的信息发送。要求乡镇（街道）机关干部、下属单位负责人每天发布信息1条以上；村、社区、企业、社会组织党组织负责人每周发布信息2条以上；其他党员群众根据实际情况进行发布。三是明确信息要求。规范信息发布内容，“微群”成员可发布上级有关精神，国家法律法规，党委政府决策，工作动态信息，个人思想感悟，时政分析评论，基层社情民意，群众困难诉求，以及对党委政府的意见建议等。同时，规定微群信息“四个不发”，即不符合国家法律法规规定的不发，损害集体利益和他人权益的不发，宣扬邪教和封建迷信的不发，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的不发。“民情微群”的开通已成为方便群众反映诉求，提出意见的有效平台，有群众说“以前，有些琐碎事情不太方便去找干部反映，现在有了微群，任何事情都可以说，而且很有用。”如北漳镇群众周孟珍在微群上咨询数字电视转换一事，镇干部徐传雷在1小时内就进行了答复，并转交相关人员进行办理，周孟珍说“以前村里离镇有些远，办事情不方便，现在发条微博就能得到领导的回复，心里感觉暖暖的。”通过对“民情微群”中反映问题的及时处理和答复，使微群成为“网上综合办事大厅”，有效解决了群众“找谁办”、“怎么办”等问题，真正实现了让群众“少找一个人，少迈一道门”，开启了服务群众、密切党群的新窗口。
建立“登记、反馈、督查”三项制度，确保工作实效。为强化“民情微群”工作的管理和监督，建立健全了“登记、反馈、督查”三项制度，确保“民情微群”工作有序运行。一是建立民情登记制度。设立“民情微群”工作台账，专人负责每天对“民情微群”中群众反映的问题诉求、提出的意见建议进行登记，具体要登记反映时间、反映人、反映内容、处理人员、处理情况、反馈时间等。二是建立信息反馈制度。明确答复主体、答复时限，对基层组织和党员群众提出的咨询、投诉、意见和建议，认真办理并及时答复。明确答复主体，对涉及业务性的问题由业务主管人员答复，政策性的问题由分管领导答复，重要问题由党委政府主要负责人答复。明确答复时限，对能解决的问题要立即解决并及时反馈答复，对不能立即解决的要在三个工作日内告之具体研究解决反馈的时间，对无法解决的也要在三个工作日内作好解释工作。乡镇（街道）对微群上反映的问题做到有问必答、有帖必回、有惑必解，拓宽了倾听民情、发现问题的新渠道。如北漳镇鱼湖山村王正尧在微群上反映“今年白茶产量有所降低，市场价格也不比往年，形势不容乐观。”北漳镇党委书记黄明辉当即回复“请仔细研究，看能不能从质量提升上做文章，弥补产量上的损失。”并于第二天到王正尧的炒茶厂了解情况，着手聘请专业炒茶工为茶农补上“技术课”；王院乡群众留言要求加强关爱外出务工人员家庭留守儿童，乡人民政府在调查摸底基础上，落实了机关干部进行结对和回乡大学生学习辅导；雅璜乡村民提出山区公路“路陡弯多”，已发生多起交通事故，看到信息后市委组织部、雅璜乡积极与公路管理部门协调沟通，第二天公路管理部门就派人到实地查看，现已完成弯道凹凸镜的安装。到4月底，仅“北漳镇民情微群”中就已提出安装数字电视、道路清洁等问题41项，有36项已解决或通过解释得到群众理解。三是建立督查考核制度。将“民情微群”工作情况作为干部作风改进和工作实绩考核的重要内容，对机关干部信息发布数、解决答复群众问题数、信息发布的真实性、群众评价等方面进行考核并进行通报。高风村党代表周毛火说“这个民情微群是咱们嵊州响当当的民情日记升级版，倒逼村镇干部到村民家里去、到田间地头去，不然写不出真实的情况，没法真正解决困难。这些都晒在网上，干部之间一比较，先进后进就出来了，弄虚作假就更不行了，这么多双眼睛天天盯着呢！”有村民向崇仁镇东岭村指导员商天忠反映农村垃圾处理问题，他立即将信息发布到微群中，第二天镇、片干部就进行协商，并实地走访调查，落实了垃圾房、垃圾中转站和保洁人员。“民情微群”开设以来，乡镇干部每天的去向、工作等都晒在网上，全面直观地呈现在党员群众面前，随时接受监督，成为了监督干部、转变作风的新载体。
落实“一线工作”四项配套制度，实现“网上网下”同步推进。“民情微群”要真正发挥作用，关键要靠基层干部工作方法和作风的转变。为此，嵊州市在推进“民情微群”工作的同时，落实“一线工作”四项配套制度，实现了“网上网下”同步推进，真正发挥了“微群”的作用。一是落实领导干部下村（社区、企业）现场办公制度。乡镇（街道）党政班子成员定期下村（社区、企业）进行现场办公，事后及时梳理现场受理的问题诉求、意见建议，在微博设立“现场办公”专栏进行发布并反馈答复。二是落实干部“进村入户拉家常”制度。结合“进村入企业”活动，要求每名乡镇（街道）班子成员每周下村2次以上，驻村指导员对所联系村所有农户进行一次走访；各线干部对相应群体进行集中走访。目前，累计走访党员群众2.3万余人。三是落实干部联村联企联户和定期走访制度。班子成员带头结对联系一个下属单位、一个重点（复杂）村（社区）、一家重点企业、一户党员示范户、一户贫困户、一名贫困儿童，帮助解决一些实际困难，在“联村联企联户”专栏发布相关情况。四是落实党员志愿服务活动制度。设立“党员志愿服务”专栏，引导党员按照个人特长自主申报志愿服务活动项目，每季度设定志愿服务主题，通过“民情微群”组织发动党员分组开展志愿服务活动。今年，各乡镇（街道）安排志愿活动服务安排134项，党员志愿者队伍2789人。
乡镇“民情微群”作为嵊州市首创“民情日记”的升级版，积极打造政务公开、民情反映、民主监督、民生服务的新平台，有效地架起了群众与政府的桥梁，也促使乡镇干部更好地走进基层、服务群众，已成为嵊州市“体察民情、关注民意、解决民困”的一大有效载体，在新时期党群干群之间架起了一座“连心桥”。（嵊组）
（刊载于2012年05月 中国共产党新闻网，原文链接：http://dangjian.people.com.cn/GB/17878808.html）
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