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近期，安顺集中帮促最弱基层党组织经验引起广泛关注，得到中央领导、省领导的充分肯定：
9月7日，中央政治局委员、中央组织部部长李源潮在中央创先争优活动领导小组办公室发的简报《贵州省安顺市“五抓五强”集中帮扶“最弱基层党组织”整改提高》上欣然批示：贵州安顺市用“五抓五强”的办法集中帮扶最弱基层党组织的经验很好，可以作为整治软弱涣散基层组织的一个经验进行介绍。
6月22日，省委副书记陈敏尔在贵州日报刊登的《安顺“五抓五强”集中给力一百个“最弱基层党组织”》上作出批示：“安顺市集中力量扶持一百个‘最弱基层党组织’的做法和成效很好。一头抓先进党支部发挥作用，一头抓后进党支部转化，这是开展基层组织建设年活动的基本途径。而当前抓后进支部转化尤为迫切尤为必要。各市、县应特别重视这项工作，这是最根本最长效的党建扶贫。”
8月20日，省委常委、省委组织部部长孙永春在省委基层组织建设年简报《“笨鸟”蜕变成“金凤凰”——西秀区东关办事处新哨村党支部整改提高侧记》上作出批示：“基层组织建设年的关键一环是整改提高，各党支部都有一个上水平的问题，后进支部的改貌更是重中之重。是否改貌的评判标准要交给广大党员、广大群众以实绩为证，新哨村做得好、改得好，希望有更多的后进支部赶上来。”
安顺市委书记陈坚表示，安顺市将以李源朝部长对集中帮促后进基层党组织工作的肯定为契机，进一步把这项工作做得更好更扎实。
基础不牢，地动山摇。一直以来，后进基层党组织基础薄弱是基层组织建设工作的“短板”，也是基层组织建设中的重点和难点，抓好后进基层党组织建设，对于夯实党在农村的执政基础、助推社会主义新农村建设具有重要意义。为进一步提高安顺市基层党组织的战斗力，就必须提高后进基层党组织的总体水平，确保不让一个基层党组织掉队。
安顺市委组织部在调研中发现，村支两委班子涣散不团结、班子工作方法不得法不得力、村级经济薄弱、干群党群关系紧张、党员示范带头作用差……这几乎是所有后进村的共同“通病”。
为有针对性地解决一批基层基础薄弱的突出问题，今年3月，安顺市在基层组织建设年活动中，结合本地实际，积极探索创新，开出以抓班子强能力、抓阵地强保障、抓培训强素质、抓项目强产业、抓维稳强和谐“五抓五强”“良方”：决定由21个市直部门和79个县区直部组建100个帮促组，对全市排查出来的100个领导班子不强、阵地保障薄弱、产业发展滞后、矛盾问题突出的软弱涣散基层党组织进行集中帮促，围绕“1个月打基础、2个月见成效、3个月大提高，1年大变样”的目标任务，加大资金、项目、技术、人才等投入，帮助基层党组织解决一批实际困难和问题，力争在一年内使帮促村(居)基本达到“五个好”标准。
日前，记者来到安顺，进入这些后进村实地采访。欣喜地发现，帮扶工作开展几个月以来，通过市、县、乡、村四级联动，在班子建设、阵地保障、培训提高、项目落地、维护稳定上取得了明显成效，切实改变了软弱涣散基层组织班子软、懒、散、慢现象，提高了基层组织班子的凝聚力、战斗力和创造力，普遍受到群众的好评。
向后进基层党组织使力
搞好基层组织建设的最终目的是强队伍、促发展、增收入、创和谐。通过整顿，将一批党性强、作风正、工作实、群众拥护的新生力量充实到基层领导班子中，使基层党组织战斗力进一步明显增强，工作思路进一步清晰。为此，安顺市“组建‘五抓五强’帮促组，向100个后进基层党组织使力，确保晋位升级……”
关岭关索镇大水村村支书和代理村主任帮村民还清30多笔贷款。
抓班子强能力、抓阵地强保障、抓培训强素质、抓项目强产业、抓维稳强和谐。针对100个软弱涣散村(居)党组织，市、县两级部门采取选派帮促工作组的方式，驻村进行帮促。
找症结选能人为热点难题“解扣”
“由于村支两委班子不团结，财务不公开，发展思路不明晰，不光党员干部之间经常闹矛盾，群众意见也相当大。在2010年村委和支部换届选举中，还出现了派系纷争，致使几次选举都没有产生村支部书记人选，使村党支部无法正常开展工作。而选出的村主任工作不得力，既影响了村集体发展又影响了村内稳定局面。”西秀区东关办事处党委副书记殷坤告诉记者，原先的新哨村很是让办事处领导头疼，也很操心。
安顺市委书记陈坚到西秀区东关办新哨村调研指导帮促工作。
2011年初换届以来，新哨村村支两委班子工作缺乏大局意识和团结协作精神，党组织的核心作用逐渐淡化减弱，加之村里只有4名干部，村主任新上任经验不足、工作能力不强，导致村级日常事务、项目建设征地拆迁等工作推进不畅。村民们因为村里的财务问题、拆迁问题、征地问题等“上访”次数越来越多。没有群众基础，没有经济基础，没有发展思路，村里的工作犹如一团乱麻，对村支两委的工作，村民们信心丧失。
对软弱涣散基层党组织进行集中帮促工作开展以后，东关办事处党工委负责人与安顺市委统战部的村挂帮干部在通过多次深入村寨调研走访，了解群众意愿后，对村党支部班子进行调整充实，除选出张大鹏任村支书、李坤任副支书主持村委会工作外，还从办事处下派一名干部到村里担任村委会主任助理，与挂帮部门一起为村级发展助力。在群众工作方面，帮促工作组做到走访关心群众细心、排查化解矛盾耐心、协调解决问题贴心；在推动发展方面，加强与企业沟通联络，主动了解情况，提供保姆式全程服务。如今的新哨村，方向有了、村务明了、制度全了，干劲足了，村支两委班子凝聚力和战斗力不断增强，党员干部的先锋模范作用充分发挥。今年该村被评为西秀区区级创先争优先进基层党组织。
召开集中帮促100个基层党组织推进会。
走进普定县龙场乡贡达村，村里的房屋错落有致，硬化了的联户路连接各家各户。“这样的路走起来很舒服，就是下雨天，也不会沾得一脚的泥。”村民李厚福笑着告诉记者。
贡达村曾风光过，荣获过很多荣誉：2007年安顺市村级组织活动场所建设工作先进集体；2008年安顺市级“五好基层党组织”……然而，由于村级班子满足于现状，对工作不思进取，村级管理制度不健全，村级账务不清等原因，导致该村被分类定级为“差”的后进基层党组织。为此，安顺市委、普定县委分别明确市水利局、县安监局对口帮促贡达村。针对群众对村干部不信任、怨气大的情况，帮促工作组指导村党支部建立村级“群众说事室”制度，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的群众定期到村支两委“说事”，并把每个星期一定为群众“说事日”作为一项制度定下来。3月份以来，村支两委通过“群众说事室”妥善解决群众提出的问题100多个，实现了“小事不出村、”。
普定帮促干部与群众共筑“同心路”。
关岭自治县关索镇大水村共有两个自然村五个村民小组，由于历史原因，两个自然村村民多年来不相往来，并还不时产生矛盾纠纷，村支两委遇事也相互推诿扯皮。
今年，关索镇对该村村支两委班子进行重新调整。上任后的新班子首先想到的是除了化解村民之间的矛盾外，就是如何帮助村民增收致富。“想要发展，不仅要有党委政府的支持，还要有金融部门的支持才行。”村支书潘庆县告诉记者，当时的大水村有30多笔共9000多元的不良贷款，这些贷款从1961年到1992年，最多的有610元，最少的有5元。潘庆县说，钱是不多，但影响信誉，也影响金融部门对我们村发展的支持。
潘庆县和代理村主任潘正毕商议后，决定由二人掏荷包还清这笔贷款。今年5月3日，贷款还清后，该村被授予了“信用村”。在帮促工作组的帮助指导下，现在村里已有10余户村民通过贷款方式发展种植养殖业、农家乐等。如今，大水村村支两委的目标是到2015年人均纯收入突破万元。
工商局驻村干部为困难农户送化肥。
为加强阵地建设，提高服务能力，西秀区木头寨村支书、村主任共同垫付60万元修建面积达1000余平方米的新农村社区服务楼，引资600万元开工兴建面积达3000平方米的私立幼儿园，发展学前教育……木头寨村党支部正逐渐从一个后进党组织向先进党组织迈进。
……
帮促中，帮促工作组准确把握转化后进村、解决当前农村突出问题、推动科学发展三个重点，采取“一村一档、分类指导”的办法，结合村情、多措并举，有针对性地开展后进村整顿工作。对经济基础薄弱的村，在确定发展思路、确立主导产业、拓宽发展渠道上抓整改；对党员作用发挥不好的村，从提高党员先进性上抓整改。采取入户访谈、详细询问、实地考察等方式，全方位“把脉问诊”，对一些集中性的问题立即进行梳理并反馈给镇党委、政府，并积极协调解决群众反映的热点、难点问题，为解决热点难题“解扣”。
通过帮扶一些后进村向先进村迈进
开展集中帮促工作以来，帮促部门提供投入资金158万元，为56个阵地保障薄弱的村(居)改扩建活动阵地42个，配备办公用品258件，帮助建立完善管理制度271个；帮促部门在67个村(居)开展村级班子培训190次，组织农村党员培训153次，培养后备干部108名；共为50个村(居)协调建设资金726万元，提供项目支持82个，邀请专家做项目辅导43次；共为47个村(居)排查矛盾纠纷174起，化解116起。查找重点信访问题31个，帮助解决15个。
安顺市委书记陈坚在接受记者采访时说，对软弱涣散的基层组织进行帮促，使集中帮促工作与“帮县联乡驻村”工作结合起来开展，目前，有些后进村已逐步向先进村迈进，群众的满意度也有所提高。抓好后进基层党组织的建设，就是抓好了改革发展和稳定。
形成合力 提高帮扶成效
据介绍，过去的帮扶工作存在“面广”、“力散”、“效弱”的现象。面太广、线太长、点太多，导致效果不很明显。而一个部门帮促一个村又因“力散”而使工作形不成合力。帮扶工作虽然投入了大量的人力、物力、财力，但是仍然存在很多基层党组织比较薄弱的问题，没有达到预期的帮扶效果。今年，安顺市举全市之力集中帮促全市100个后进基层党组织。在帮促过程中，采取了“抓两头，带中间”、“抓重点，促全局”、“抓跟踪，推进度”三方面措施，帮促工作取得明显成效。村支两委的战斗力、凝聚力明显增强；群众对基层党组织、村党支部的信任感明显增强；除发展思路进一步清晰，发展的势头明显增强外，党群、干群关系和谐程度也得到明显增强。
安顺市委常委、市委组织部部长赵贡桥说，安顺市将连续五年每年集中帮促相对后进的100个基层党组织。每年年底，都将对此项工作进行问效，对经过帮促后取得成效的，该摘帽的要摘帽，该继续列入名单或者新列入后进基层党组织名单的要列入名单。赵贡桥表示，在继续抓好帮促工作深入推进的同时，将对该项工作进行总结、提炼、推广。同时，通过与省里“帮联驻”活动的有效结合，使帮促后进基层党组织工作有效、有序、快速的推进。（刘艳 记者 刘超凡）
（刊载于2012年10月 贵州日报，原文链接：http://dangjian.people.com.cn/n/2012/1009/c117092-19207346.html）
