“致富无门，强村无方”一直是村级组织发展中面临的难题。近年来，大石桥市采取机关干部到村兼职、选派大学生村官到村任职等方式，村级组织建设得到一定程度加强，但在村级经济发展方面却始终是块“短板”。尽管许多村干部都有加快发展、强村富民的主观愿望，但他们在思想观念、市场意识、发展思路、增收措施上，与瞬息变化的市场经济发展形势不能很快适应，也不能满足百姓致富发展的新要求。为了解决这一问题，在基层组织建设年中，大石桥市委结合实际，大胆探索，选派了105名在经济上有实力、社会上有影响力、发展上有魄力、公益事业上有奉献力的企业家到村任职，有力促进了基层党组织建设和新农村各项事业的发展。
到村任职企业家帮助兴建村级组织活动场所，图为新修建的黄丫口村村部。
更新观念 强力“造血”——解决村级经济发展有想法没招法、有思路没门路的问题
乘借民营经济发展的强劲东风，跻身全国百强县市第48位的大石桥，将发展的目光落在了为“民营经济强县”立下赫赫战功的企业家们身上：大石桥市共有民营企业近3000家，其中年产值超亿元企业125家，纳税超百万元企业270多家。这些企业在当今激烈的市场竞争中能够迅速发展，不断壮大，与民营企业家们丰富的经验、开阔的视野、灵通的信息、敏锐的市场意识是分不开的。而这些素质正是广大基层干部所不具备的。如何将企业家的资源优势、市场经济理念引入农村经济社会发展中来，为增强基层组织建设注入活力呢？大石桥市委经过深入调研，逐渐形成了党委搭台、企业家唱戏、农民群众受益的加强基层组织建设新思路。
大石桥市委召开到村任职企业家工作推进会。
经过积极酝酿准备，自2012年3月起，大石桥市陆续推出一套选人、委任、双带等一系列选拔企业家到村任职的重要举措：
坚持企业家自愿、村“两委”班子欢迎的前提；
坚持“一好双强标准”：即政治素质好，带头、带领致富能力强，综合素质高，热心公益事业的企业家；
被选派企业家任职地为企业所在地或企业家出生地，便于开展工作；
企业家是党员的，到选派村任村党组织第一书记或副书记；不是党员的，挂职任村委会副主任。
如此一来，全市在每个后进村已从机关选派1名第一书记的情况下，又选派1名企业家到村任职，为村级两委班子建设增添了新的力量。全市共选派了105企业家到村任职，其中17人任村党组织第一书记，46人任副书记，42人挂职村委会副主任。这一举措为继续深化后进村党组织整顿建设工作注入了新的动力。
企业家到村任职，把成型的企业经营管理理念、经验做法应用到农村经济发展实践中，他们帮助村干部理思路、出主意、定规划、促发展，推动了强村富民进程。
大石桥市委书记王延东（右）到企业家任职村视察。
博洛铺镇太平庄村耕地少、资源缺，自然条件差，村经济发展思路茫然。冠诚耐火材料有限公司总经理栾永杰挂任这个村的村委会副主任后，面对村情，因地制宜，转换发展思路，出资并带领群众调整产业结构，发展蔬菜大棚，走反季节蔬菜生产的路子，让30多户村民年增收1万元以上。
水源镇马家村的发展则是任职村党总支书记的辽河油品公司总经理马玉春的现身说法——他自己的致富之道。上任后，他一心鼓励全村群众大力发展商贸业、运输业和养殖业。在他的帮扶带动下，全村有32户经商，从业人员达到165人。村里还建起了鸡场、猪场等养殖基地，有70余人从事运输业，全村人均收入由8000元提高到12800元。
能看准市场，善抓住商机，是大石桥市选派到村任职企业家的共同长处。金桥管理区李屯村位处市郊，地理优势突出。在这个村任职副书记的名海机械锻造有限公司负责人高明刚，抓住大石桥市建设有色园区和千亿元产值园区的有利契机，鼓励村班子发展二、三产业，并充分发挥自身企业在人才、信息以及市场、管理等方面的优势，招商引资上项目。目前已有15家企业先后落户李屯村，村集体经济得到了快速发展，村里累计存款上千万元。
旅游业被誉为“朝阳”产业。辽宁鑫源企业董事长窦建立任职沟沿镇立志村党支部副书记。他正是看到了这一产业的勃勃生机，当得知立志村有一个“关老爷庙”的古迹，就萌生了恢复遗址，打造村级旅游产业的想法。经过慎重考查，他投资近千万元，重建了“关老爷庙”。以“关老爷庙”这一景点为核心，带动了其他相关产业的发展，增加了村民增收的渠道。
选派企业家到村任职，使企业家们将市场经济意识引入到村“两委”工作领域，带动党员干部转变观念、转换脑筋、改进作风，促使党员干部树立更加强烈的求富信念、为民理念，产生了“选任一人、带动一片”的效果。
到村任职企业家帮助任职村调整产业结构，发展棚菜产业，图为旗口镇长屯村蔬菜大棚。
辽宁津大肥业有限公司董事长孙荣祥任职永安镇孙屯村党支部副书记，他将企业所掌握的先进技术、人才资源无私用于强村富民上：他组织技术讲座，先后帮助村里培训农民400人次。名海机械锻造有限公司经理高明刚把自己企业里的党员、中层以上管理人员组织起来，和村里的党员干部开展“八互相、五带头”、“一对一”、“多帮一”结对帮扶等活动，共同提高，使村里的党员干部普遍打开了思路，拓宽了视野，增强了发展的意识和本领。
选派企业家到村任职，为基层党组织建设与农村经济发展找到了最佳结合点，改变了“年年扶贫年年穷”的状况，形成“造血”机制，让许多村干部尤其是村党支部书记通过向企业家借“智”，在发展中学会了发展，向企业家借“力”，给乡村经济腾飞安上“新引擎”。
主动担当，真情援建——解决了企业家有意愿没舞台，想有作为没平台的问题
乡镇企业家是在农村经济社会发展中，在时代大潮里搏击出来的一个特殊的经济团队。他们大多是从田野上走出来的，对乡亲邻里、墒情耕作、风土人情等农村情况非常熟悉和了解，有着深厚的乡土情结。许多企业家富而思源，富而思进，都有回报社会、回报家乡的愿望，但有时却找不到恰当的渠道。一方面，企业家有劲无处使；另一方面，企业家也怕单出头，招非议。选派他们到村里任职，恰恰为这部分有意愿的企业家回报家乡、服务社会提供了恰当的平台。
到村任职的企业为当地农村剩余劳动力到企业务工提供了岗位。
为了让企业家更好地发挥作用，大石桥市委因势利导，给企业家定职定责：企业家到村任职，不挣一分钱工资，不拿一分钱补贴，不占村干部职数，是一种完全意义上的奉献与付出，企业家主要担当五方面职责：
帮助理清村级经济发展思路，为推进强村富民、新农村建设献计献策；
帮助兴办公益事业，提供技术、资金等方面的支持；
帮助搞好村级班子建设，促进基层民主管理；
帮助树立良好的村风民风，营造和谐的社会氛围；
帮助培育新型农民，提高致富、带富本领。
到村任职后，责任和义务让企业家们转变了身份，他们放开手脚，以主人翁的姿态，主动兴经济、谋发展、做奉献：
——四道金矿负责人孙立余挂任黄土岭镇四道村村委会副主任后，多次到村委会，与村主要领导进行沟通，对四道村的发展提出建议和意见。他根据掌握的信息，建议村委会考察发展林下经济，大面积发展中药材种植和山野菜深加工。他的建议得到村“两委”班子和群众的一致认同。目前，四道村的林下经济效益初现。
——营口广泰矿产有限公司董事长冯文广挂任高坎镇上土台村村委会副主任后，通过各种关系积极促进上土台村淡水鱼深加工项目早日落成，带动了农民增收，壮大了集体经济。
此外，大石桥淮林耐火材料有限公司总经理蒋政飞、营口大益矿产品有限公司董事长卢世亮、黄土岭五道村金矿负责人孙有钱等企业家多次到任职村，与村干部商讨、确定发展思路，提建议、谈看法，培育了符合当地情况的支柱产业和特色产业。
大石市宏达铝材装修厂厂长孙家伟任官屯镇顾山村党支部副书记，为了树立村集体形象，自掏腰包10万元建村部。建一镇正田选厂负责人李永顺也为维修村部，投入1万多元；营口和平三华集团董事长张志东，任钢都管理区和平村党委副书记后，从自家厂里派一人常年专职清扫峪子沟路面，先后投入近10余万元，无偿为村里绿化荒山20余亩。在清明节防火期间，他还派出厂内职工近50人，对防火点进行看护……
企业家没到村任职前，得村里找上门的事，现如今变成了企业家的自觉行动。今年“8.3”洪灾发生后，兼任黄土岭镇红峰村村委会主任的营口兴东硼矿有限公司总经理李兴东，立即调动自家企业的2台挖掘机、4台铲车抢修村内冲毁道路。他连续指挥作战14个小时，抢通了红峰村通往外界的公路，恢复通往村屯小组的道路，修出便道。此后，他又用了近半个月的时间把下松线全长8公里路段全部恢复成标准乡级公路的路基，累计投入资金100多万元。这样的事，在“8.3”洪灾中，不胜枚举。
今年“8·3”洪灾过后，到村任职企业家全力投入抗洪救灾工作。
企业家们有位有为，行动上付出，心里边舒坦。“我不是立志村人，但回忆起当年企业落户立志村时，为了给企业用地事宜，村干部和群众的理解与付出，让我难以忘怀。现在企业建起来了，村里又在水、电等方面给予全力支持。每当回想起这些，我就暗下决心，一定要尽我企业所能，帮助立志村发展，回报立志村的父老乡亲。如今，我又在村里边担任职务，所以无论给立志村做什么，我都无怨无悔，都觉得有自豪感，欣慰感！”这是辽宁鑫源企业董事长窦建立掏心窝子的话，也代表着到村任职企业家的心声。
选派企业家到村任职，为企业家提供了又一个施展才华的机会，搭建了他们回报社会的广阔舞台，使企业家们更深层次地了解了当前农村群众的生产与生活，再度激发起他们努力办好企业、回报社会的积极性，也向社会展示了新时期民营企业家的新境界，让他们更多地赢得了村民和社会的尊重与信任。
办实事真管事，树立威信强组织——解决了村级组织人员少、年龄老、凝聚力差的问题
“有钱办事，有人管事，有章理事”是农村基层组织建设的主要任务。但一些村由于经济基础薄弱，因没钱办事，导致管事不力，理事更难，使村“两委”班子的执行力弱、凝聚力差。
选派企业家到村任职后，这些问题迎刃而解。一方面企业家帮助村里壮大集体经济，增强了村集体实力；另一方面企业家慷慨解囊，情系乡土。营口新型硅制品有限公司法人杨立福任南楼经济开发区陈家村党总支副书记，每年为村里提供3万多元办公经费；宏洋矿业党支部书记周兴旭任建一镇路公村党支部第一书记，上任后看到村里没有办公经费，立刻就赞助了1万元。
到村任职的企业家们找准切入点，从村里亟待解决的现实问题入手，将事关百姓民生的事列为重中之重，他们的实际行动赢得了群众一致好评。
到村任职企业家帮助村里理思路、出主意、定规划、促发展。
——大石桥金龙祥矿业有限公司经理林明任旗口镇腰屯村党支部第一书记后，看到群众饮水难、行路难，就捐资80多万元新修村路3.5公里，完成了总计8000米的全村饮水工程；
——广东东莞盼盼门经销处总经理张学武任水源镇鲤鱼村党支部副书记。上任以来，他投资20万元整修8.5公里的村路及两侧的排水沟，并在村内设置了多处垃圾收集场，道路两侧植树种花，使村容整洁，村貌美观；
——大石桥市锌肥厂厂长赵经勇任水源镇西青村党支部书记。他投入35万元，对农田排灌水线进行彻底改造，并修建了村路，群众赞扬声不断；
——大石桥市中燃化工物资经销处总经理王全义任水源镇赏军村党支部书记、村委会主任。到任后，他投入资金30多万元，实施亮化工程，安装高标准路灯62盏、近3千延长米，并铺筑了400平方米的高质量板石文化活动广场，建起休闲长廊；购买100套演出服装和各类乐器，组织成立了百人秧歌队；
大石桥市村级文化活动丰富多彩，图为农民秧歌赛。
企业家们或个人出资修路造桥引水，或牵线搭桥争取社会各界的支持，有效弥补了新农村建设中财政投入和农民自筹资金的不足，极大地改善了当地的基础设施状况和农民生产生活环境。如全国人大代表、青花集团董事长、总经理兼青花峪村党委书记王守彬，多年来先后向青花峪村投入资金3500多万元，推动村里各项事业蓬勃发展，使青花峪村一跃成为全国文明村、东北的“华西村”。
此外，企业家们到村任职还有效解决了弱势群众生产生活上的实际问题。他们想方设法为困难群体送去温暖，对促进任职村的社会和谐稳定起到了积极的作用。辽宁鑫源沥清企业董事长窦建立捐献10多万元，帮助立志村几名患有先天性心脏病、白化病的儿童做了手术，并请来专家化验了立志村的水质。当得知是由于微量金属元素超标导致多名儿童患病后，他马上投资80万元打了一眼深井，与村里并网使用，使村民的健康有了保证。每到年节，企业家们都主动走访村里老弱病残等弱势群体，一件件好事实事，温暖了人心，净化了自我。
据初步统计，全市企业家到村任职以来，共投入近亿元发展经济社会事业，为任职村引进改良项目85个，向村“两委”提出合理化建议560个，化解农村各类矛盾纠纷176起，帮助解决实际问题435个。建设生产基地39个，有针对性地开展各类技术培训班64期，培训农民3420多人次，在企业安置村民8200多人，组织劳务输出2180人，拓展了农民增收空间；共投入文化建设资金350多万元，建设图书室43间，文化室26间，购置捐赠图书27000多册，组织文化活动155次，极大地丰富了村民的文化生活，倡导了良好的村风民风。
在到村任职企业家的帮助下，任职村都有了明显的变化，集体经济发展了，农民收入增加了，一大批实事工程不仅改变了薄弱村的基础设施建设，方便了群众生产生活，同时也使村容村貌发生了翻天覆地的变化，增强了基层组织的影响力、号召力，构建了企业家发挥作用、反哺“三农”的良好平台，不但为农村经济社会发展安上了“稳压器”，而且丰富了农村基层党建工作的方式和内涵，改变了基层组织的年龄结构、知识结构，推进了农村工作从“有人管事”向“能人带头”转变。
在到村任职企业家的影响下，村级班子更加团结务实，按章办事，管理民主，创造力、凝聚力和战斗力显著增强，成为带领群众发展农村经济、建设社会主义新农村的“主心骨”和“领头雁”。（大石桥市委组织部供稿）
（刊载于2012年10月 中华先锋网，原文链接：http://www.zhxf.cn/info/1296/106281.htm）
