2009年以来，上海崇明县每年组织开展机关中层干部轮岗交流工作，打破机关中层干部选人用人的老套路，畅通机关之间、岗位之间中层干部交流的渠道，不断优化干部资源配置，激发干部队伍的生机活力，构筑了机关年轻干部健康成长的“快速通道”。两年来，共交流238名，其中提任111名。
创新培养模式，鼓励人才流动
俗话说：“流水不腐，户枢不蠹”。由于岗位的特殊性和人员配置的传统惯性，县机关中层干部流动困难，体内循环少、体外交流更少的问题比较突出。长此以往，思维容易形成定势、观念容易保守。通过轮岗交流，提供多岗位锻炼机会，成为解决这些问题直接有效的办法。
机关中层干部轮岗交流，也打破了干部“部门所有”的体制，建立“能进能出”的有效通道，加快推动干部资源在部门间的合理流动。同时，改变了中层干部“一个单位定终身、一个岗位干到老”的情况，克服以往中层干部选拔“在少数人中选人”的局限性，有效解决机关干部“能上能下”问题，实现干部人事制度改革的创新突破。
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“提任县(处)级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。”这就是说，一个干部要获得提任，必须要有多个岗位任职的经历。去年中组部出台的干部选拔任用工作“四项监督制度”，对这方面的要求作了进一步明确。轮岗交流，既成为年轻干部成长锻炼的平台，也成为干部选拔任用的必要条件。
两年来，全县共有238名机关中层干部进行了轮岗交流，其中各单位内部轮岗196人，跨部门交流42人。其中有39名中层干部因在重要岗位任职满五年，调整到其他岗位工作，有43名中层干部因年龄等原因退出了科室领导岗位。
引入竞争机制，促进人才成长
近几年，县委高度重视机关作风建设和人才队伍建设，但由于缺乏竞争机制，少数岗位还存在所谓的“科长现象”和“中层梗阻”。这既有干部自身的问题，也有干部体制上的问题。实施机关中层干部轮岗交流后，县级机关、乡镇机关干部形成了新陈代谢和良性竞争的氛围，大大改变了少数中层干部患得患失、工作不作为，无所用心、精神不振作，墨守陈规、思想不解放，办事疲沓、服务不到位，纪律松弛、作风不严谨等一些不良风气，有力激发了机关干部干事创业的热情和活力，给一批想干事、能干事、干成事的干部提供了展示自己、多岗位锻炼的机会，进一步强化了“凭实力竞争，让真才胜出”的导向，让广大干部看到了通过自身努力实现晋升的希望，也让一些中层干部感受不进则退、慢进也是退的压力，形成了催人奋进的“鲶鱼效应”。经过两年的轮岗交流，111名机关干部得到了提任，绝大多数交流的年轻干部子在新的工作岗位独当一面，发挥了生力军的作用。
形成长效机制，提供人才支撑
机关中层干部轮岗交流，变“体内循环”为“内外循环”，变“内部竞争”为“开放竞争”，使优秀人才与部门需求之间实现了灵活有效的对接，为人岗相适、人尽其才、才尽其用创造了条件，推动了干部资源的优化配置和效益的最佳发挥。轮岗交流就像一股强劲的东风，吹活了县乡两级机关，连续两年组织开展的机关中层干部轮岗交流，受到了广大年轻干部的欢迎和用人单位的好评。目前，县形成了《崇明县机关中层干部轮岗交流工作实施办法（试行）》、《崇明县机关中层干部岗位调任交流实施方案》、《崇明县机关中层干部公开选拔交流实施方案》等政策措施和配套方案，机关中层干部轮岗交流进入常态化、制度化、规范化，呈现出一些中层干部主动提出轮岗交流的良好态势。
两年来的中层干部轮岗交流，促进了县级机关与乡镇之间的干部交流，使机关干部的年龄、专业、知识结构不断优化，激发了干部的工作热情和活力，促进了机关作风建设进一步转变，为年轻干部快速成长提供了机会，有力推动了崇明现代化生态岛建设。（崇组）
（刊载于2012年03月 中国共产党新闻网，原文链接：http://dangjian.people.com.cn/GB/17449497.html）
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