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云南沾益县党务公开架起党群“连心桥”

2012年12月27日14:40   来源:云南日报
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“过去推荐谁当干部,可都是秘密哟,现在通过党务公开栏,我们这些老百姓都晓得了,还让有意见的去反映。这个‘公开’很对我们的心思!”

“现在,县里、镇上、村里都搞党务公开了,说欢迎群众监督,我们对公开的事务不明白、不满意的可以提意见,还说这是我们的权利。以后我们对县里、镇上、村里的事要更加关心,经常看看公开的事项,做个‘明白人’。”

时下,在沾益县,群众对全县推行的党务公开充满赞誉之词。近年来,该县深入开展党务公开工作,全县17个党委、153个党总支党务公开实现了100%覆盖,并逐步延伸到党支部(党小组)。党务公开,保障了党员群众的知情权,增进了党群之间的信任与和谐。今年以来,各类矛盾纠纷同比下降67.7%,全部化解在基层,杜绝了群体访、越级访和重复访发生,一些村(社)实现了零上访,营造起了良好的经济社会发展环境。

回应关切 扩大党务公开覆盖面

党委工作,在群众心中一直很神秘。党务公开,一般只在小范围进行,只有党委班子成员知晓。如何揭开党务工作的神秘面纱,推进党内民主,加强党内监督,除去干群之间的坚冰?沾益县进行了积极探索。

该县县委成立了由县委书记任组长、相关部门领导为成员的党务公开工作领导小组,各基层党组织也成立了“一把手”任组长的领导小组,形成了“党委统一领导、纪委协调监督、部门通力协作、群众积极参与”的工作机制,制定了《党务公开工作实施办法》、《党务公开目录》等6个规范性文件,制作了1200余本集学习、教育、指导为一体的《党务公开工作指导手册》,规范指导党务公开工作。

在推行党务公开的过程中,该县也曾经历过曲折。一开始,有人担心把过去普通党员和群众不知晓的党委工作公开了,会不会影响党委在群众中的威信?会不会产生负面影响?即使公开了,又有多少效果?对此,沾益县委书记毕尚鹏有自己独到的见解:“党务不公开、不透明,犹如一块坚冰,梗阻于干群之间,影响着干群关系的和谐。我们只要积极探索党务公开的新途径,把群众关心的热点、难点问题进行公开,将党务公开工作办成‘党心工程’、‘民心工程’、‘阳光工程’,我相信群众一定会支持的。”

按照这一思路,公开内容力求“实”,便成了沾益县党务公开的一大亮点:领导班子建设、干部选任管理、党风廉政建设、经济发展措施、便民服务事项、强农惠农、征地拆迁、财务收支等人民群众关心的热点、难点问题被列为党务公开的重点。

去年,盘江镇对南盘江海河进行整治。工程尚未开工,就有少数群众议论施工队伍与个别领导沾亲带故,怀疑领导从中拿了好处,担心资金使用不透明。镇党委及时将施工单位招投标情况进行公开,施工过程中,分阶段对资金使用进行公开,做到每笔支出都有据可查。

“看了公开栏后,公开的资金使用情况和我们计算的一样,啥都清楚了,这当中没有‘猫腻’。我们原先的担心是多余的。”居民陈秀勇对公开情况竖起了大拇指。

菱角乡卜嘎村村民肖二法说:“原来村里搞建设,存在群众不理解、不支持、不明白的现象,对村干部有怀疑。现在村里实行党务公开,什么事情都跟老百姓讲清楚,老百姓心里不存在疑虑,干什么事都积极支持。”

加强监督 让公开党务不流于形式

盘江镇党务公开信息员赵家吉在和群众交谈中得知,有群众对镇党委班子成员在党务公开栏中公开的文凭有疑问,说班子中的一位领导与某个群众是高中同学,什么时候获得了大学文凭?

赵家吉立即将群众的疑问报告给镇党委。经过调查,原来是这位领导一边工作、一边参加成人教育,取得了大学文凭。赵家吉把这一情况向群众做了解释说明,群众心服口服。

如何让党务公开不流于形式?沾益县的一条成功经验是建立健全监督员工作制度,健全监督检查制度。该县聘请174名党务公开监督员和122名村级监督员,设置154部党务公开监督电话,定期不定期对党务公开工作开展督促检查,对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,提高公开的水平和实效。同时,建立党务公开信息回馈制度,对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,派专人收集整理,认真研究处理。

此外,该县搭建多层面立体式党务信息公开平台,投资125万元,建立公开栏474个、电子屏8个,明白墙、公开卡、触摸屏、网站、短信、文件、简报、刊物、会议等其他公开形式48种,让党员群众方便快捷地获取党务公开信息。

严格较真的党务公开工作,取得了党员满意,群众拥护,社会各界人士赞成的良好效果。菱角乡卜嘎村监督员李云苍说:“整齐规范的公开栏和黑板,方便快捷的广播、公告、手机短信等公开方式,让我们村的党员群众对村内大小事务一看就明白、一听就清楚,消除了疑虑和误解,群众心中的怨气消除了,村组干部廉洁自律意识增强了、干事创业的积极性提高了。党务公开真正给了群众一个明白、还了干部一个清白”。

卜嘎村村民杨文贵说:“党务公开之前,我们一直认为党务只是村上和党员的事,关心不多,连哪些人是党员都不大清楚。现在,这些信息向群众公开了,我们也关注起来,无论大事小事,都会看看党员们怎么做,既监督了他们,也受到他们的带动,干起事来也就顺当多了。” (记者 张雪飞 通讯员 刘元富)

(责编:吴斌、程宏毅)



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