各市、县委，省委各部委，省直各委、办、厅、局党组（党委），各人民团体党组，各高等院校、省管国有骨干企业党委：
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，动员全省广大党员和干部群众，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，全面落实党的十八大作出的决策部署，全力办好“两件大事”，加快转型跨越步伐，为全面建成小康社会努力奋斗，经省委常委会研究，现通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮
党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会提出的宏伟目标、作出的重大部署、取得的重要成果，对于激励全党全国人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重大的指导意义。胡锦涛同志的报告，回顾光辉历史、总结宝贵经验、谋划战略布局、展望光明未来，以引领时代的鲜明主题，阐明了关系党和国家工作大局的核心问题；以振兴中华的崇高使命，高扬了中国特色社会主义伟大旗帜；以开拓进取的勇气魄力，描绘了全面建成小康社会的美好图景；以全面协调的科学路径，对经济社会发展作出新的部署；以执政为民的宗旨意识，顺应了人民过上幸福美好生活的新期待；以居安思危的战略思维，提出了提高党的建设科学化水平的新要求。报告体现了全党意志、人民愿望和时代要求，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，既有鲜明的思想性、前瞻性，又有很强的战略性、指导性，是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的政治宣言，是引领全面建成小康社会的行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，标志着我们党对科学发展观的认识达到新水平，对中国特色社会主义伟大实践的推进达到新高度，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握达到新境界。大会通过的党章修正案，充分体现了党的十七大以来党的工作和党的建设的实践成果和新鲜经验，特别是把科学发展观确立为我们党的指导思想并体现在各个部分，更好地适应了形势和任务对推进党的工作、加强党的建设提出的新要求，具有十分重要的意义。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，符合党心民心，全党全国各族人民衷心拥护。学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。
二、深刻领会和全面贯彻落实党的十八大精神，全力办好“两件大事”，开创各项事业发展新局面
党的十八大精神，内涵非常丰富，思想非常深刻，要把学习贯彻党的十八大报告与学习贯彻党章修正案、中央纪委工作报告结合起来，与学习贯彻十八届一中全会精神结合起来，把广大党员和干部群众的思想认识统一到党的十八大精神上来，在认识上有新提高，在工作上有新举措，在精神上有新面貌，在事业上有新进步。特别是在以下几方面取得新进展：一要在加强理论武装、提高思想认识上取得新进展。深刻领会大会的主题，深刻领会过去五年的工作和十年的基本总结,深刻领会中国特色社会主义的丰富内容，深刻领会科学发展观的历史定位和深刻内涵，深刻领会全面建成小康社会的目标要求，深刻领会深化改革开放的时代要求，深刻领会“五位一体”总体布局及重点工作，深刻领会提高党的建设科学化水平的新部署，深刻领会党章修正案的新内容新观点，增强道路自信、理论自信、制度自信，更加自觉、更加深入地贯彻落实科学发展观，把力量凝聚到全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利上来。二要在推进转型发展、提高经济发展的质量和效益上取得新进展。坚持主题主线和工作总基调，坚持以煤为基，多元发展、绿色发展、循环发展、低碳发展，促进“四化”共融互动，构建现代产业体系，发展循环经济，抓好实体经济，推动城乡一体化发展，推进科技创新，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。三要在提高全面小康实现程度和速度上取得新进展。凝聚全省干部群众的智慧和力量，努力使我省全面小康实现程度达到全国平均水平，下功夫补齐发展短板，促进各项指标均衡较快增长，切实抓好改善民生这一核心任务，实现经济总量有新提升、产业发展有新体系、区域发展有新格局、民生福祉有新水准、社会管理有新作为、生态环保有新局面、发展环境有新气象，确保如期实现全面建成小康社会目标。四要在建设转型综改试验区和深化改革开放上取得新进展。以实施《总体方案》为抓手，围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，抓好“一市两县”、“一市两园”试点工作，加快重大转型项目、重大标杆项目建设，形成有利于资源型经济转型的体制机制和政策环境。实施更加积极的开放战略，更好地以开放促改革、促发展。五要在提高社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平和创新社会管理上取得新进展。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进权利公平、机会公平、规则公平，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，巩固和提升煤炭百万吨死亡率在全国的领先地位，实现安全生产形势持续稳定好转。加快社会体制改革，提高社会管理科学化水平，维护社会和谐稳定。六要在建设“法治山西”和文化强省上取得新进展。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善协商民主制度和工作机制，建立健全权力运行制约和监督体系，推进依法行政，完善基层民主制度，深化司法体制和工作机制改革。以高度的文化自觉、文化自信和文化自为，增强三晋人民的凝聚力，增强公共文化的服务力，增强文化强省的支撑力，增强文化发展的竞争力，推动文化大发展大繁荣，加快建设中部地区文化强省。七要在生态文明建设上取得新进展。把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，变成全省干部群众的自觉行动，构筑绿色增长模式，建设绿色生态环境，完善绿色发展机制，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，提高可持续发展能力和人民群众幸福指数。八要在建设学习型、服务型、创新型党组织上取得新进展。加强理论武装，着力建设学习型党组织；坚持群众路线，着力建设服务型党组织；创新体制机制，着力建设创新型党组织。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。扩大党内基层民主，推进创先争优活动常态化长效化，引深保持党的纯洁性学习教育活动。认真贯彻中央纪委工作报告提出的指导思想、基本思路和重要举措，严格落实党风廉政建设责任制，加快完善具有山西特色的惩治和预防腐败体系。加强作风建设，认真解决发生在群众身边的腐败问题。加强党的纪律建设，确保党的集中统一，确保中央和省委、省政府重大决策部署的落实。
三、加强组织领导，扎实做好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项工作
全省各级各部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要日程，提高思想认识，迅速安排部署，采取有力措施，切实把学习宣传贯彻党的十八大精神的各项工作抓紧抓好。
（一）要运用多种形式学习领会好党的十八大精神。抓好中心组学习，通过组织宣讲、举办研讨班、培训班、专题讲座、座谈会等方式，努力学深学透，掌握精神实质。各级党校、行政学院要把党的十八大文件作为主要课程，优化教学设置，做好集中培训轮训工作；理论研究部门要加强党的十八大重要观点和重大理论问题的解读，推出更多有深度、有高度的理论成果；高等院校要把学习党的十八大精神作为思想政治教育、教学科研和党团组织活动的重要内容，让党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑；机关、农村、社区、企业、新社会组织的基层党组织要因地制宜，利用党员干部群众喜闻乐见的形式，开展各种学习实践活动。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，广泛开展各种学习活动。各级组织、宣传部门要加强对学习宣传贯彻的指导，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。
（二）要形成学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，利用多种形式，开设专题专栏，广泛深入宣传党的十八大的重大意义和历史贡献，宣传中国特色社会主义道路、理论体系和制度优势，宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，宣传党的十八大确定的目标、部署和任务，宣传全省各界对党的十八大的热烈反响和学习贯彻情况，宣传以党的十八大精神为指引解决实际问题的新进展新成效，把握正确导向，强化舆论引导，形成宣传强势，激发全省人民为全面建成小康社会努力奋斗的热情和干劲。
（三）要以党的十八大精神为指导有效破解难题推动工作。学习党的十八大精神，要在领会，重在实践，贵在落实。要大力弘扬理论联系实际的学风，把党的十八大对社会主义初级阶段基本国情的阐述与对山西省情实际的认识结合起来，把全面建成小康社会新的要求与本地本部门实际结合起来，把全面深化改革开放的部署与推进转型综改试验区建设结合起来，深入基层、深入群众、深入一线，围绕党的十八大提出的目标任务，围绕加快转型跨越，认真调查研究，完善发展思路，搞好规划衔接，总结新鲜经验，推广有效做法，积极破解改革发展中的实际困难和问题，把党的十八大精神转化为坚定的信念、科学的方法，转化为推动工作、加快发展的新理念、新部署、新举措，转化为实实在在的发展成果。
（四）领导干部要在学习宣传贯彻党的十八大精神上带好头作表率。从省委常委做起，从各级领导班子做起，带头学习十八大、带头宣讲十八大、带头贯彻十八大，先学一步、掌握精髓，真学真懂、学以致用，自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，更加注重加快发展方式转变，更加注重通过改革破解发展难题，更加注重解决重点民生问题，更加注重调动各方面积极性，以更宽的视野谋划发展，以更高的水准推动工作，以更大的力度加快转型。要以对党和人民高度负责的精神，保持顽强拼搏、干事创业，敢于争先、勇创一流的精神状态，面对机遇不迟疑，面对挑战不退缩，面对困难不气馁，面对成绩不自满，以大作为推动大发展，以新作为展示新形象。要扎实抓好当前工作，保持经济平稳较快增长，确保全年目标任务圆满完成；在抓落地、抓开工、抓投产上下功夫，抓好项目建设；下功夫解决好群众面临的生产生活困难，确保群众温暖过冬；抓好安全生产，杜绝重特大事故发生，巩固安全生产良好形势；做好矛盾纠纷排查化解工作，加强社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。
全省各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，凝聚力量奔小康，攻坚克难促转型，全力办好“两件大事”，在转型跨越中全面建成小康社会，开创三晋大地更加美好的未来！
各地各部门学习宣传贯彻党的十八大精神的情况，要及时报告省委。
中共山西省委
2012年11月16日
（山西《前进》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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