党的十八大报告对党的建设和组织工作开展指明了方向，提出了一系列新要求。我县组织系统深入学习、深刻领会，结合年底组织工作大调研中反映出的问题，进一步解放思想、改革创新，提出了“五位一体（基层党建、干部工作、人才开发、自身建设、组工宣传）、整体推进、协调发展”的组织工作思路，着力促进“常规工作上台阶、重点工作求突破、特色工作创亮点、考核工作争进位”，为加快建成全省山区经济强县提供坚强的组织保证和人才支撑。
（一）强化“三大保障 ”，全面提升基层党建水平和党员队伍素质。十八大报告强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。落实这个要求，要在全面总结“基层组织建设年”活动的基础上，坚持好的做法，创新活的形式，毫不松懈地抓基层打基础，充分发挥党建工作引领发展、促进发展、保障发展的重要作用。
1、强化投入保障，形成合力助推党建新格局。一是要做到人尽其责，坚持党委书记负总责，党务干部具体负责，形成齐抓共管的工作格局。二是要做到财尽其力，探索基层党建工作经费逐年增长机制，各级党组织通过财政拨款、企业赞助、社会募捐、党费返还等多个渠道，筹集资金开展党建活动；严格按照相关文件精神，增加村（社区）干部基本报酬，落实好离任村社干部生活补助标准，全面实行绩效考核管理制度，进一步激发基层党员干部的工作积极性和创造性。三是要做到物尽其用，及时通过远程站点、《党建之窗》电视专栏、《平武党建》网站、手机信息平台等载体为党员群众搭建十八大精神学习平台，营造“人人关心党建，人人支持党建，人人参与党建”的社会氛围。同时，充分利用村级活动阵地和远程站点的建设，把村级组织活动场所建设成为“农民党员之家”，进一步规范党务、村务公开。
2、强化队伍保障，推进农村基层党组织建设。一是做好村级组织换届工作，选优训强基层“带头人”。创新措施、及早谋划，落实好村支两委换届选举工作，鼓励大学生村官参加换届选举，畅通优秀人才脱颖而出的渠道。把村“两委”班子成员的教育培训纳入全县干部教育培训的整体规划。二是加强村级班子建设，增强村“两委”合力。将民主生活会、党员干部座谈会、干部群众交心谈心会等制度化、规范化，经常交流收获体会，化解矛盾，增加友谊，在交流中谈思想看法；相互勉励，相互鞭策，在寻求共识中求得团结；求同存异，形成合力，在相互协调中求得和谐。三是严格管理党员队伍，严把党员入口和出口关。大力实施农村党员发展“乡村双控”，严格掌握标准和程序，把那些政治素质较好，有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等吸纳到党员队伍中来。
3、强化制度保障，全面落实党建工作责任制。一是开展“三分类三升级”活动，重点搞好结对帮扶工作，建立和完善帮扶机制。结合“公开承诺晒晒看、践诺摘星比比看、党群议诺评评看”活动，实施“三诺三看三比”（即：党建指导员承诺，看表率，比联络服务；各帮扶部门承诺，看举措，比帮扶实效；后进党组织承诺，看行动，比发展变化。），帮助后进党支部晋位升级。二是建立健全城乡统筹、条块结合、上下联动、一抓到底的工作推进机制，突出述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔任用干部看党建。三是进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，健全组织体系。四是推进农村民主自治制度建设。深入推广“421”工作法，深化“乡学文建明、村学王家元”活动。五是结合我县企业规模小，分布较为分散等实际情况，积极研究制定适合本地特点的“两新”组织党建相关规章制度。
（二）突出“四大重点”，建设高素质领导班子和干部队伍。十八大报告强调，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”。完成这一要求，要着眼于建设全省山区经济强县目标，不断深化改革，加大竞争性选拔干部工作力度，拓宽选人用人视野和渠道，建立健全符合本地的干部培养、选拔、使用、监督、考核相关制度，加大培训、教育力度，不断提高领导班子和干部队伍整体素质。
1、以科学组织干部培训为重点，加强干部理想信念教育。一是以学习领会党的十八大精神为契机，突出理想信念教育，用先进的思想和理论武装党员干部头脑，树立科学的信念和崇高的理想。二是改进教育培训方式，坚持“走出去、引进来”，在充分发挥党校培训主阵地基础上，采取选送和鼓励干部到高校学习，与大型企业、上级机构合作，双向挂职等方式，增强干部培训的针对性和实效性。三是进一步巩固培训基地，打造好牛飞村、代坝村等党员干部教育培训现场教学点。四是以远程教育站点为依托，以平武党建网站、手机短信平台，《组工通讯》、座谈交流会等为载体，结合省、市、县各级干部教育培训现场教学基地建设，积极组织乡村（社区）干部、农村实用人才培训。
2、以拓展干部选任渠道为重点，鼓励优秀干部脱颖而出。一是认真落实《平武县新提拔年轻干部到信访部门、工业园区挂职锻炼制度》、《平武县加强科级领导干部管理工作暂行办法》、《平武县科级领导干部选拔任用提名工作暂行办法》等制度，加强科级领导干部管理。二是建立完善体现“五位一体”的领导班子和领导干部考核评价指标体系，严肃干部实绩考评，注重跟踪考评、平时考评、年终考评和“五德”（政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德）测评，对干部的德进行专项考察，重视考评结果运用。三是打破身份、任职年限选拔干部，把实际工作能力强、业务过硬、群众公认、经得起考验，能够担当重任的优秀事业干部按照人岗相适的原则调任到科级领导岗位。放手使用学历较高、综合素质好、有培养潜力的年轻干部。四是加大干部统筹公选力度，实现由“伯乐相马”向“赛场选马”转变，在更大范围内选拔优秀干部。深入推进竞争性选拔干部工作，全面推行中层干部竞争上岗工作，真正做到能者上、平者让、庸者下。
3、以干部关心关爱为重点，真心解决干部后顾之忧。一是落实干部关爱政策，努力解决干部职工的职级待遇。二是帮扶生活困难干部，看望慰问生病住院干部，综合干部个人、家庭、身体以及工作等方面因素，加强干部交流，力所能及解决干部困难。三是加强干部活动场所建设，完善配套设施设备，改善工作生活环境。四是建立完善干部职工台账，开展各个层次的交心谈心活动，回应干部合理诉求，不断提高干部幸福指数。
4、以加强干部监督管理为重点，提升干部依法行政水平。一是全面落实干部选拔任用工作四项监督制度、干部报告个人有关事项制度、诫勉函询制度、民主生活会制度、述职述廉制度，保持干部队伍，特别是领导干部的纯洁性。二是加强与执纪执法单位的沟通，畅通举报渠道，广泛了解领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时提出建议，对干部早提醒、早教育、早帮助。三是全面推广干部选拔任用工作流程管理，加强对干部选拔任用的实时监督。四是畅通电话、信访、网络“三位一体”举报平台，实现举报信息运用系统化、规范化。
（三）狠抓“三大任务”，把各方面优秀人才凝聚到平武科学发展的各项事业中来。十八大报告把人才工作作为党的建设的一项重大任务作了专门部署，提出了“坚持党管人才的原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。结合平武山区实际，我们要坚持服务中心、人才优先、以用为本、创新机制、依托本地、外部引进、整体开发的指导方针，大力实施人才强县战略，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
1、健全机制，完善制度，优化人才工作良好环境。一是从组织领导、工作体系、职能职责、评价考核等方面，构建起由县委宏观统筹、组织部门牵头抓总、行业主管部门协调配合的人才工作运行机制，确保“党管人才”工作落到实处。二是建立完善人才工作目标考核制度，制定干部人才挂职锻炼办法，研究制定人才引进培养、选拔任用、调配交流、激励保障等管理办法，实现人才管理规范化、制度化、科学化。三是健全县级领导干部联系服务优秀人才制度，切实关心优秀人才的工作和生活。充分利用电视广播和网络平台，全方位、多角度宣传人才工作政策，为人才引进搭建良好信息平台，着力营造关心爱护服务人才、灵活机制激励人才的良好环境。
2、立足实际，多措并举，拓宽人才培养引进渠道。一是紧紧围绕平武产业发展需求，建立“平武县人才发展专项基金”，用于紧缺人才、高层次人才的引进工作,并对引进人才从住房、工作、安家、交通等方面给予补贴，提高引进人才的福利待遇。二是认真落实人才培养、引进和管理的激励政策，鼓励干部人才自学提升，县财政对自学完成学业，并继续留在平武工作不低于三年的国家公职人员以及村（社区）领取国家财政补助的在职干部，给予一次性继续教育费用补助。开展“拔尖人才”和“骨干人才”评选工作，对评选出的拔尖、骨干人才，给予一定的政府津贴，同时建立“优先就诊卡”、“户籍绿色通道”等福利制度，解决优秀人才的后顾之忧。三是进一步健全公开、公平、竞争、择优的选人用人机制，有效盘活现有干部人才存量。
3、统筹兼顾，突出重点，提升人才队伍整体水平。一是训强党政人才。加大选拔任用优秀年轻干部力度，积极推行领导干部公开选拔、竞争上岗制度，加大干部交流和县内干部到援建省市、上级部门挂职锻炼力度。二是练专专业技术人才。分领域、分类别、分层次开展专业技术人员继续教育，实施专业技术人才知识更新工程。三是用足企业经营人才。建立企业经营管理人才库，实行县委县政府直接掌握和联系优秀企业家、优秀专合组织负责人制度，聘请知名企业管理专家举办形式多样的学术报告会、研讨会、现场咨询会等。四是广纳社会工作人才。深化“三支一扶”、大学生服务西部志愿者等项目，建立和完善社会工作人才队伍培养、评价、使用、激励体系，积极推动社会工作职业化。五是培精高技能人才。完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育和企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养培训体系。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动，激发高技能人才技艺革新活力。
（四）创建 “六型机关”，打造过硬组工干部队伍。十八大报告提出全党要“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。落实这一要求，要以创建“六型”机关为核心，充分发挥机关党支部、工会、妇委会、团支部、志愿服务队的作用，打造“忠诚、公道、自律、亲和”组工文化，激发组工干部活力，提升凝聚力、战斗力。
1、坚持“四四三三”，建“学习型机关”。突出“四个重点”，破解“四个难题”，即突出理论学习重点，破解“学不准”；突出重视实践重点，破解“学不深”；突出制度创新重点，破解“不爱学”；突出示范引领重点，破解“实效差”。坚持每年为每位组工干部统一订阅适合自身的学习书报、杂志，进一步完善“每周述职、半月述学、每月述评”的“三述三评”学习活动。
2、深入基层结对，建“服务型机关”。深化直接联系和服务群众工作机制，持续开展“组工干部下基层”活动，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。坚持一线工作法，深入开展“双联双问”活动，每位组工干部联系一个乡镇、一个村、一个企业、一户贫困党员、一个先进人物、一个人才，坚持双向联系，问政问需，解决实际问题。
3、鼓励工作创新，建“创新型机关”。积极鼓励组工干部将十八大精神与组织工作创新结合起来，充分调动每位组工干部的主动性、积极性和创造性，使人人都能最大程度的发挥潜能，个个都能最大限度地实现自我价值。
4、完善管理制度，建“效能型机关”。不断完善部机关《请示汇报制度》、《信访接待制度》、《保密制度》等15项内部管理制度，理顺各科室工作流程，建立信息和资源共享机制。深入开展“文经我手无差错，事交我办请放心”活动，推进部机关管理制度化、规范化、科学化。
5、狠抓作风教育，建“廉洁型机关”。结合组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动切实开展廉洁教育。组工干部自觉加强党性修养，保持健康的生活情趣，增强自律意识和拒腐防变能力；树立为民、务实、清廉的良好形象；以优良的作风感召人，以扎实的干劲带动人。
6、丰富职工活动，建“活力型机关”。对组工干部在政治上关心、成长上支持、生活上照顾、健康上重视，创造更具活力的机关氛围。积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动；落实好谈心谈话、休假、体检、困难帮扶、慰问等制度；举办组工干部家属座谈会、联谊会，不定期举办“组工沙龙”活动。
（五）用活“宣传载体”，提高组织工作满意度和知晓率。落实好党的十八大对党的建设和组织工作提出的目标任务，不断提升组织工作满意度和知晓率，加强组织工作宣传，形成全方位、多角度宣传组织工作的格局。用宣传工作引导舆论、树立形象，引导党员、干部、群众关心、理解、参与、支持组织工作。
1、多位一体，做好日常组织工作宣传。抓好《组工信息》、《时代先锋》、《平武组工通讯》文章的撰写，把握好组织系统内的宣传。利用好横幅、LED显示屏、户外广告牌、《绵阳日报》、市县广播电视等平台，把握好传统媒体宣传。利用平武党建网站、绵阳党建网等网络宣传阵地，把握好网络媒体宣传。发挥好远程教育站点、手机短信平台的宣传作用。不定期开展以组织工作为主题的文艺汇演、演讲、征文、摄影等比赛活动。
2、树立典型，营造创先争优的良好氛围。在学习全国、全省先进人物、先进事迹的同时，深入挖掘身边的典型，采取行之有效、喜闻乐见的方式宣传。充分发挥先进的模范带头作用，在基层党组织和广大党员干部中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。
3、率先垂范，发挥组工干部示范引领作用。组工干部通过在各项工作的沟通中，在下乡调研、座谈交流、干部培训、干部考察、结对帮扶及农村红白喜事中，以自身的一言一行，践行组工文化，宣传组织工作，在党员、干部和群众中间，发挥示范效应，起到良好的典型示范引领作用。
4、主动公开，拓展组织工作知晓面。完善党务公开制度，充分利用党务公开宣传阵地，宣传好组织工作方针、政策、重大事项。探索建立组织工作新闻发布和新闻发言人制度，定期或不定期对组织工作的重大工作及干部群众反映的重大问题进行公开，让社会各界及时了解组织工作最新情况。
