四川隆昌探索缴纳保证金落实党建工作责任

“按规定，若今年年底目标考核不达标，我交的保证金就要充公。”四川省内江市隆昌县一名党建工作干部颇有自信地告诉记者，从目前的工作进度来看，他缴纳的保证金“拿回来应该不成问题”。

岁末年初，正是大多数单位忙着年度考核的时候，各党政部门也不例外。而今年，四川省内江市隆昌县在党建工作考核方面加入了新的规定：年初时由各责任人签订目标责任书，并按照要求缴纳保证金，若目标完成效果好，则会有相应的奖励；若目标考核不达标，保证金将直接上缴县财政。

“我们此举是为了奖惩分明，用经济管理手段落实党建工作责任。”据隆昌县委组织部一名负责人介绍，该县党建工作领导组下设5个小组，每个小组分别由分管县委常委任组长，相关业务部门主要负责人任副组长。在今年2月8日召开的县党建工作会上，县委分别与各工作组签订了“目标责任书”，明确今年的工作任务、完成时间、具体措施和目标效果，实行项目化管理。

“每个工作组分别按组长3000元、副组长2500元、成员1000元的标准缴纳保证金，保证金均由个人缴纳，实行专户管理。”县委办公室副主任张衡告诉记者，12月下旬，县委相关部门将开始对各个小组的目标任务进行量化考核，由考核得分决定奖惩。“考核在80分以上的，保证金全部退还，并给予一定的奖励，而低于80分的，上缴的保证金将全部收归县财政。” 张衡说。

隆昌县将“保证金”引入党建工作考核引起网民热议。有网友称赞说：“这是借用经济手段来落实党建责任，督促各级党组织务实工作。”也有网友提醒说，制度的施行关键在于落到实处，考核指标不仅应该量化，更应该制定规章来保证其能够得到严格执行。

据该县党代表联络办公室副主任杨世全介绍，每一个党建工作小组都有具体的评分细则，以此作为考核依据。杨世全告诉记者，缴纳保证金后，“可以明显地感受到各个小组的党建工作在进度和力度上都有增强”。隆昌县外事侨务旅游局局长黄勇是此次考核的对象之一，他也认为“这是促进工作的一种方式，有压力才有动力”。

量化工作要将虚功做实

基层的党建工作很难像其他工作一样，被赋予各项数据指标进行量化考核。隆昌县将具体实在的考核指标引入党建工作的评价体系，是将虚功实做，量化党建工作的预期成效，是在党委工作考核方面的有益探索。不过这种考核的关键在于量化项目的实际可操作性和实际价值，只有当这些作为评价标准的项目能实实在在地反映党建工作的成效，这种考核才有意义、有价值。

四川省社科院管理学研究所研究员 张序

提高难度确保奖能罚庸

让被考核的干部缴纳“保证金”，意义在于奖能罚庸，让未完成任务目标的干部认识到工作上的差距和不足。然而如果在考评体系中制定的目标任务没有任何难度和挑战性，干部们轻轻松松便能完成，所有的保证金都可以毫无悬念地拿回，这样的考评便丧失了意义，让干部在考核中缴纳保证金也成了走过场的噱头，只能博人眼球，没有任何实际作用。

四川省公务员局监督和培训处 余重清

奖惩结果应该更加透明

如果将党建工作的考核公开化，能极大增进群众对党组织的信任。考核事项、被考核对象都可以成为公开的范围，而考核结果的公开是其中的关键。谁最后完成了任务领回了保证金、谁又因为考核不达标而没能拿回保证金等，都应该成为被公开的内容。这样不仅可以让考核本身更加具有公信力，也能通过向社会公开考核结果，增强相关干部的使命感和荣誉感。

四川省南充市营山县城南镇党委书记 文建明

增加频次让考核常态化

隆昌县的做法令人耳目一新，不过随着评价制度的完善，考核工作也应该常态化，让年度考核成为季度考核甚至月度考核。一年一度的考核对于党建工作来说太过笼统，因为党建工作也分阶段性，增加考核的频率，可以更好地体现阶段工作的重点，为接下来的工作提供指导依据，这样也能使考核更具有科学性。

《四川党建》编辑部副主任 周文波