在全党全国人民认真学习贯彻党的十八大精神之际，很高兴参加这次基层干部走进部委联学活动，与来自四季青等乡镇第一线工作的同志们共同学习领会十八大精神。基层工作是直接面向老百姓的窗口，基层干部处在“三农”工作第一线。“上面千条线，下面一根针”，全面贯彻落实十八大的各项方针政策，最终要体现到广大基层干部的工作上来。习近平同志指出，领导干部不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，农业部近年来连续组织开展“百乡万户调查”、“接地气、查民情”等各类基层实践活动，我本人也经常深入农村基层调查研究。我感觉，开展这样面对面的主题联学活动，让基层干部走进部委，形式新颖、内容丰富，对我们来讲同样是难得的学习机会。
十八大提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，“三农”和农业是其中的重要内容。我以为，有三个方面论述应认真学习，深刻领会：一是在解决“三农”问题的总思路上，明确提出“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。这充分体现了新时期党中央对“三农”工作的高度重视，也深刻表明党中央对解决“三农”问题的思路更加清晰、方向更加明确，为从根本上解决“三农”问题进一步指明了方向，描绘了“三农”发展新前景。二是在对农业地位和作用的认识上，明确提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。“四化”是一个整体系统，工业化、城镇化、信息化可以带动和装备农业现代化，而农业现代化则为工业化、城镇化、信息化提供支撑和保障。“四化同步”把农业现代化放到了与其他“三化”同等高度位置，从指导思想上明确了新形势下农业的基础地位，为加快发展现代农业，补齐“四化”中农业现代化的“短板”提供了有力保障。三是在农业的经营管理上，明确提出“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营管理体系”。在坚持和完善农村基本经营制度的同时，适应发展现代农业的需要，着力在“统”和“分”两个层次推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式实现“两个转变”。
四季青镇以农而得名，经济曾经一度以农为主，解决过首都四分之一人口的吃菜问题，虽然目前农业所占比重已经下降到了3%，但农业的质量、效益和现代化水平一直在不断提升，很多方面给人留下了深刻映像：一是走高端路线的产业定位。农业是比较效益低的产业，在大城市郊区这一特点体现得更为明显。只有走高端、精品路线，大都市的现代农业才能在与二三产业的竞争中争得一席之地。四季青都市现代农业建设，以“一河十园”为依托，走出了一条高效益、高科技、高附加值的精品路线。二是一三产业融合发展。推动农业与服务业的深入融合，在供给丰富农产品的同时，还提供了高价值的服务，延伸了农业产业链条。刚才苏书记也提到，四季青五年来果品收入翻了一番，但由于一产的带动，促进了三产的效益提升，农业的综合效益远超过本身的直接收入。三是农业功能的深入拓展。除了传统的产品供给功能之外，还通过举办各种采摘节会，建设农业观光园区，推出土地认养等新型服务模式，使农业功能向过程体验和环境供给不断拓展。四是集体经济的发展壮大。很高兴地看到，四季青加速集体资产处置与体制改革工作，集体经济得到了不断的发展壮大。2011年集体帐内总资产将近200个亿，纯收入6.71亿，按人口算的话人均资产约23万元，纯收入近8000元，这样的成就是难能可贵的。结合对十八大精神的学习，个人对四季青的发展壮大有以下几个方面的建议：
1．实现城乡一体化要当排头兵。四季青属于典型的城乡结合部，外来人口是本地户籍人口的两倍多，而户籍人口又分为了农业人口和非农业人口两大部分。要实现城乡一体化的发展目标，需要解决好农业人口与非农人口之间、新居民与老居民之间的利益关系，实现城乡政策上的平等、产业发展上的互补，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，让新居民和老居民共同享受基本公共服务，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展，任务很艰巨、难度也很大。但我以为，通过改革开放三十多年来发展的积累，四季青已经具备了以城带乡、以工促农的物质基础，而且之前也在城乡统筹发展方面有过多方面的有益尝试，建议在实现城乡一体化方面，要继续发挥排头兵的作用，勇于探索、勇于创新，率先实现建成小康社会的发展目标。
2．发展现代都市农业大有可为。随着经济发展和产业结构升级，农业在国民经济中的比重会降低，这是客观经济规律；但不论经济如何发展，都必须重视和加强农业基础地位，这也是客观经济规律。有研究表明，美国直接从事农业的人口比重已经下降到了全国从业人员总数的2%，而农业关联产业的产值和就业人口则分别占到了国民生产总值和就业人员总数的10%—20%。大都市虽然不可能像主产区那样发展发展粮食和大宗农产品的生产，但在鲜活农产品的生产上仍有一定优势和空间。上海市的绿叶蔬菜常年自给率高达90%，成都市也提出了本地应季蔬菜自给率达到90%以上的发展目标。特别在拓展农业功能，发展休闲农业、创意农业、体验农业等方面，大都市更是具备得天独厚的优势。因此，建议四季青要坚持发展都市现代农业的发展目标不动摇，不断拓展农业功能、强化农业基础。
3．要坚持立足特色发挥比较优势。应该讲，四季青的都市现代农业，已经有了很好的基础，取得了很大的成绩，要进一步做大做强，我认为关键是适应都市生活方式的新变化，立足四季青的区位优势和农业的产业特色，在提高效益、素质和竞争力上下功夫。一是进一步提升都市现代农业的品牌效应。目前，四季青的水果采摘、农业观光等已经具备了一定的实力，建议可多搞一些类似去年的草莓文化节这样有影响力的宣传推介活动，打造“百年老店”和“金字招牌”。二是进一步深入挖掘农业的多种功能。比如，刚才胡书记提到的土地认养模式，融生产过程与消费过程于一体，市民亲自劳动、亲近自然、亲手采摘，满足了多方面的需要，是对农业功能的深入挖掘。而我们在提供服务的同时，也会得到丰厚的经济回报。类似深入挖掘农业多种功能的经营模式，还可多方面积极探索。三是进一步创新都市现代农业的经营体制机制。都市现代农业发展需要有与传统农业和农区的体制机制为支撑，建议进一步推进农民的分工分业，培养职业化、专业化的新型农民，用新型农民来推进都市现代农业建设；推进农业经营组织创新，积极发展农工商一体化企业、农民专业合作社等多种经营组织，用现代经营组织提升都市现代农业。
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