党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段,召开的一次十分重要的会议,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。十八大报告是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。报告一个显著特点,就是抓住了人民这个主体,坚持了人民的主体地位。报告中145次提到“人民”,洋溢着民生为先的情怀。“三服务两满意”是组织部门工作的最终落脚点,组织工作如何让党满意,让人民满意,十八大启示我们:人民满意,党即满意。所以组织部门贯彻落实十八大精神,就要把服务群众贯穿组织工作始终,带头谱好“为民曲”。
带头谱好“为民曲”要定准“基调”。定准“基调”,就是要求组织部门和组工干部在“抓好思想理论建设这个根本,抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础”的前提下,围绕保持党的先进性和纯洁性,抓好党的群众路线教育实践活动这条主线,用示范意识、引领意识、宗旨意识武装头脑。一是在提高为民服务本领上下功夫。要以高度的责任感和紧迫感,充分认识提高服务群众本领对于构建和谐社会、推动科学发展的重要意义,要解放思想,更新知识,丰富头脑,带头提升能力,系统学习掌握新时期党对组织工作的新要求,积极实践做好新形势下群众工作的新方法,成为组织工作的“百事通”,服务群众的“主心骨”。二是在联系群众上下功夫。要树立正确的服务观,将群众满不满意、答不答应,作为衡量组织工作成果的重要标准。在此基础上,引领广大党员时刻把群众记心头、把群众当亲人,在与群众的深入接触中察民情、晓民意,为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事,不断提高为民服务的水平和工作成效。三是在建立为民服务长效机制上下功夫。将组织部长下基层解难题常态化、组工干部联系党员群众制度长效化的同时,积极创新基层党组织和党员服务群众的方式,建立民情通达机制、民事办理机制、矛盾排解机制、帮带发展机制、考评激励机制,切实推动联系服务群众工作落地生根、取得实效。
带头谱好“为民曲”要找准“重音”。“选人用人”是群众关注的热点、组织工作的重点。找准“重音”,就是要求组织部门要当好“守门员”,确保选出心系群众的人民公仆。十八大报告中提出:坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革。要提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。这就要求组织部门要坚持群众公认原则,认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,依靠人民群众选人用人,选用人民群众喜欢的人,切实把群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为选拔任用工作的出发点和落脚点,做到准确把握提高选人用人公信度的三条主线。一是提高群众对党组织选用依据的认可度。制定科学的干部选拔任用标准,真正把群众的评价作为选拔任用干部的依据。二是提高群众对党组织选人用人机制、程序的认可度。完善干部选拔任用工作机制和工作程序,规范提名、考查、公示、任免、监督等环节,特别是要把政策交给群众,把评议权交给群众。三是提高群众对党的选人用人导向和风气的认可度。加强各级领导班子和组织人事部门建设,树立公道正派、讲党性、重品行、作表率的领导班子形象和组工干部形象。
带头谱好“为民曲”要把准“节拍”。十八大报告中指出,“我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”,“要坚定中国特色社会主义道路”。实践也证明,走中国特色社会主义是民心所向。“积极发展党内民主,保障党员群众的主体地位”是坚定中国特色社会主义道路的题中之义。把准党内民主的“节拍”,就是保障党员群众知情权、参与权、选举权和监督权,推进党内民主进程,重点应在报告中首次提到的三方面尝试突破。一是在试行乡镇党代会年会制上寻求突破。要通过丰富党代会年会内容,强化乡镇党代会年会的监督、决策和选举职能,在基层避免“一言堂”和 “拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人现象的出现。如年会上要组织党代表听取和审查乡镇“两委”工作报告,对乡镇两委班子及其成员进行评议;补选部分出缺的“两委”委员,讨论通过本级党组织及党组织职权范围内有关重大问题。二是在实行党代会代表提案制上寻求突破。要在提案的形成、办理和激励保障机制上下功夫,真正把党代表提案打造成各级党委联系党员群众的“立交桥”、倾听民意的“高速路”,察政绩、知政失的“晴雨表”,解难题、办实事的“绿色通道”。三是在扩大党内基层民主上寻求突破。按照十八大的要求,完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度,推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,增强党内生活原则性和透明度。同时在基层组织建设中,要在公推直选基层党组织领导班子成员上着力,在落实“四议一审两公开”制度上着力,在落实书记抓基层党建“三级联述联评联考”机制上着力,充分尊重党员群众的意见,切实保障党员群众的主体地位。
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