党的十八大提出了“全面提高党的建设科学化水平”的战略任务,在党的建设方面提出了一系列新思想、新观点、新论断,这是新时期、新形势下对党建工作的新定位,对组织部门提出了更新更高的目标要求。2013年是我区党建组织工作的提升年,全区党建组织工作要以学习、贯彻、落实党的十八大精神为主线,紧紧围绕“加快六区建设、推动率先发展”的工作大局,解放思想,改革创新,谋划好、落实好选干部配班子,建队伍聚人才、抓基层强基础各项工作,在干部工作上有新路子,在人才工作上有新作为,在基层党建工作上有新亮点,在年度目标考核上有突破,在组织部门自身建设上有新形象,努力开创陈仓党建组织工作的全新局面。
以十八大精神引领党建组织工作,首要在学习。组织部门承担着干部教育培训的重任,要把学习十八大精神作为首要任务,统一思想,凝聚力量,振奋精神。一要把握主题深入学。把握一个要求,即全面提高党的建设科学化水平。做到二个坚持,即坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党。树立三种形象,即树立“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党形象。提升四种能力,即增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。推进五大建设,即牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。二要立足实际率先学。把十八大精神的学习与研究问题、开展工作紧密结合起来,充分发挥组工干部的表率作用,联系陈仓“六区”建设的实际,联系党建组织工作的实际,组工干部带头学、深入学,学深吃透十八大精神,不断提高理论水平、政策水平和认知水平。三要多种形式全员学。采取宣讲、专家解读、专题培训等形式,分期分批对区、镇、村三级干部进行十八大精神集中轮训。在党员中开展《党章》学习和党员权利义务教育,抓好中国特色社会主义理论体系教育。以人才队伍为主体,办好“陈仓发展讲坛”,邀请著名专家教授,分项目建设、园区经济、现代设施农业等专题进行培训。围绕新农村建设、农民增收、和谐社区建设等内容,组织好村干部、大学生村官、社区干部专题培训。通过学习,把思想统一到十八大精神上来,把力量凝聚到十八大做出的战略部署上来,把行动落实到提升党建工作科学化水平上来。
以十八大精神引领党建组织工作,重点在创新。党的十八大指出,要把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。推动组织工作科学发展,关键在于改革创新。要始终以科学发展观为根本方针和行动指南,加大工作创新力度,为“六区”建设提供坚强有力地组织保证和人才支持。
一要在干部工作上有新路子。要按照十八大提出的深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍的要求,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,凭实绩用干部的用人导向,大胆选用在“六区”建设中品行好、能力强、有实绩的优秀干部,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有位置。规范完善干部动议、提名程序,建立规范的干部动议制度,探索建立立体式、印证式考察和实绩公示制,考准考实干部的德和潜绩。探索建立“两公开四差额”选任干部工作制度,扩大竞争性选拔干部的范围,推行区级部门中层岗位、非领导职位、镇街站办所长空缺职位竞争上岗,激发干部队伍整体活力。
二要在人才工作上有新作为。陈仓是建设关天副中心的重要承载地,人才是强区富民的关键。我们要切实履行省委组织部“人才工作联系点”职责,建立健全人才发现、培养、引进、使用、激励机制,消除束缚人才作用发挥的“瓶颈”障碍,大力引进一批经济管理、金融投资、公共服务、城市建设等方面的紧缺人才,为实现率先发展提供坚强有力地智力支持。开展拔尖人才“三比三提三促进”活动,抓好农村实用人才“十百千万”工程,扶持一批优秀人才和重点项目,提升人才工作整体水平。
三要在基层党建工作上有新亮点。要全面贯彻十八大提出的“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”的总要求,围绕“抓基层、打基础、筑堡垒、增活力”工作思路,不断创新活动载体,推进基层党建工作创特色、树亮点。以“升级晋档、科学发展”为主线,在全区开展以创建“100个发展型党组织、100名创业型带头人、100名带富型党员”为主要内容的“三百三型”示范带动活动,通过川塬带西山、先进带后进、先富带后富,实现“促升级、促发展、促共富”目标。开展非公企业示范党组织创建活动,评选表彰一批非公企业党建先进典型。以社区“两委会”换届为契机,全面提高“一肩挑”比重,配备专职副书记,加强党建工作力量。以“服务在社区、奉献双岗位”活动为载体,积极探索建立党员志愿者服务、便民低偿服务、信息化服务“三位一体”的特色便民服务模式。落实党代表培训、视察调研、联系党员群众、列席区委全委会四项制度和提案提议办理办法,增强党代表履职能力。以创建全国远程教育先进县区为目标,深入开展“双创双争双示范”创建活动,在陈仓电视台开辟“远程之窗”栏目,实现远程教育“上电视、上手机、上互联网”,真正把远教工作转化为群众用得上、能致富的显性生产力。
四要在年度目标考核上有突破。考核工作是实现科学发展的助推器和风向标。要强化日常考核,加强过程管理,建立考核工作信息台账,启动重点工作季度考评机制,建立“五位一体”督查机制,市考指标“三色预警”机制,推进全区各级干事创业、争先进位。探索实施工作满意度电话调查,听取“两代表一委员”对单位、部门及全区工作的评价,提升目标责任考核的群众公认度。
以十八大精神引领党建组织工作,关键在队伍。一是深入推进“五型”班子创建,提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。二是扎实开展“四百”活动,选派优秀年轻干部到招商引资、重大项目、信访维稳、扶贫开发一线挂职锻炼,提高破解难题、服务发展的能力。三是统筹推进企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才及社会工作人才队伍建设,建立多元化人才培养投入机制,增强人才队伍活力。四是实施千名干部补贴倍增计划,激励村干部干事创业。五是创新大学生村官管理激励机制。支持全省大学生村官创业典型李攀异地重建,树立创业典型。做好从大学生村官中招聘事业单位工作人员、公开选拔镇街副职领导工作。六是开展无职党员量化管理 “双示范创建” (即示范党组织、党员岗位示范户)活动,实现规范化管理。七是以建设文化组工、创新组工为目标,举办“组工干部论坛”,开展理论测试、即兴演讲、体能测试、才艺展示等活动,提高综合素质。设立“金点子奖”、“优秀组工信息奖”、“快乐组室奖”等,建立激励机制,激发工作热情。
以十八大精神引领党建组织工作,根本在作风。党的十八大指出,要围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。凸显了作风建设极端重要性。一是全面推广“三问三解”联系服务群众工作法。以服务基层、服务群众为着力点,加强党员队伍纯洁性建设。全面推广“三问三解”联系服务群众工作法,建立各级干部直接联系群众、服务群众的长效机制,密切党群、干群关系,推进创先争优活动常态化、长效化。二是健全完善工作抓落实机制。建立镇街部门党组织负责人向组织部部务会汇报党建工作制度,增强抓党建的责任意识;建立党委副书记例会制度,研究交流党建工作开展情况;建立基层党建创新项目观摩交流制度,推进工作交流和创新;建立组织干事到组织部短期轮训制度,提高业务能力,强化作风建设。
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