党的十八大报告指出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党。建设服务型政党作为重大战略部署被写进党的十八大报告，这对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平具有重要意义。面对新形势、新任务、新使命，建设服务型党组织要通过优化基层组织设置、健全党建为民机制、创新创优服务载体，不断完善服务网络，强化服务功能，提升服务水平。
优化基层组织设置，完善服务网络。在农村，因地制宜推行“支部+协会”、“支部+经纪人+农户”等不同类型党组织设置方式，建立产业型、基地型、社团型、流动型等不同功能党组织，把党组织建在产业链上、建在合作经济组织中、建在经纪人队伍里，增强发展活力；推动条件成熟的村升格成立党委，扩大农村党组织的辐射力，将组织优势转化为发展优势。在社区，深化社区“大党委制”运行和“一委三会四平台”（社区党委，社区议事会、社区监事会、社区居委会，社区公共服务平台、社情民意表达平台、社区文化娱乐平台、区域资源共享平台）模式推广，实行多元化参与、网格化管理、集约化服务、互动化共制的“四化”治理做法，推进社区基层组织、优秀人才、服务资源、社会管理等融合，构建社区区域化党建工作新格局。在“两新”领域，实施非公企业“两覆盖”行动计划，加大党组织组建力度，通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，项目化推进组织覆盖；组建商圈党委，依托商圈党委建立党群工作站，通过“一委一站”商圈党建网络构架，提升商圈党建集群效应。
健全党建为民机制，强化服务功能。建立党代表服务群众长效机制。按照“四有三化”要求，在村、社区、“两新”组织设立党代表工作站（室），经常性组织党代表开展“接待日”、“议政日”等代表活动；推行“专业组团、按需服务”，组建工业发展团、生态农业团、文体娱乐团、医疗卫生团等党代表服务团，提供专项服务，发挥党代表在党代表闭会期间作用。健全党员干部服务基层长效机制。建立以“领导联片、部门联村（社区）、干部联户，推动基层组织建设、推动社会科学发展、推动城乡和谐稳定”为主要内容的“三联三推”机制，通过“1+6”（每名党员干部直接联系10名普通群众、1名基层干部、1名困难党员、1名流动党员、1名优秀人才、1名留守儿童）方式，推动党员干部深入基层访民情、办实事、解难题，实现党员干部下基层服务基层常态化。构建创先争优长效机制。认真总结创先争优活动开展以来形成的成功经验和有效做法，指导每个基层党组织建立一项务实管用制度，推广“一诺两评三争创”、楼组党建“四进”、“村情发言人”、“党员全科医生义诊先锋行”等一批长效机制，使创先争优真正成为为民、富民、安民的一项经常性工作。
创新创优服务载体，提升服务水平。在服务大局中提升服务水平。紧紧围绕“建设新海州、实现新跨越”总体要求和建设“新型工业发展区、现代服务业积聚区、生态文化旅游区、都市农业示范区”目标任务，开展“解放思想、转变作风、进位争先”大讨论、“五有五提升”主题教育、“党员奉献月”等活动，发挥广大党员在招商引资、新农村建设、BRT建设运营、秸秆禁烧等工作中的先锋作用。在破解难题中提升服务水平。紧扣找难题、定难题、破难题，积分制衡量党组织和党员破解难题项目和内容，按照“党员分类领岗、党组织书记分类领职、党组织分类领责”要求推进工作，项目化解决影响经济社会发展的矛盾和问题。在创建品牌中提升服务水平。以基层党建品牌建设年为统揽，巩固深化“党员助贷工程”、“一部三会”、“党员和事佬”等现有品牌，在各领域、各层面推出一批有实效、可持续、影响广的新品牌，扩大品牌影响力；加强品牌体系建设，持续总结、提炼、推广品牌做法，构建具有海州特色的党建品牌结构体系、管理体系和价值体系，始终保持服务型党组织的蓬勃生机。
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