十八大报告指出：“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。”十八大代表、宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记李文章在驻地接受人民网记者专访时指出，国家应该从六个方面加大对贫困地区的扶持力度。
李文章告诉人民网记者，作为西部地区的一名十八大代表，11月8日听了胡锦涛总书记十八大报告以后非常激动，报告里有好几处讲到要加大对西部地区特别是贫困地区的扶持力度，听后很受鼓舞。固原市作为革命老区、民族地区、贫困地区，从80年代开始到现在的30多年时间里，国家的扶贫力度都比较大。固原市扶贫开发经过了“三西”建设(1983—1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994—2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001—2010年)三个阶段，这30年主要解决了温饱问题，但富裕问题、小康问题还没有解决。和过去相比，固原市也发生了翻天覆地的变化，去年地区生产总值达129亿元，平均增幅在14%以上，去年农民人均收入4044元，城镇居民收入14878元，财政总收入超过14亿元，和30年前相比，不管是经济总量还是城乡居民人均收入，都增长了几十倍。固原市和全国相比，和中央的要求与老百姓的期待相比，差距还是比较大，包括经济总量、农民收入、城镇居民收入，差距都很大。去年全国小康实现水平是82.2%，固原只有62.1%，比全国低20.1个百分点，差距非常大。宁夏自治区整体小康水平是70.4%，固原比自治区平均水平还要低8.3个百分点。
党的十八提出2020年全面建成小康社会的奋斗目标，我们很受鼓舞，责任重大，信心很大，压力也很大。在党中央国务院的亲切关怀和大力支持下，在自治区党委政府的坚强领导下，我们有信心、有决心实现小康目标。六盘山区作为全国11个集中连片特殊困难地区之一，如何让贫困地区与全国同步实现小康社会？李文章建议党中央国务院继续加大对西部地区特别是贫困地区的扶持力度，具体来讲，主要有六个方面。
第一，请国家继续加大对贫困地区的政策扶持力度。这几年宁夏、固原发展变化很大，主要得益于中央政策的扶持。30多年来，中央从政策、资金上给了固原市很大的支持，特别是1999年西部大开发启动之后，第一个十年给宁夏特别是固原地区解决了基础设施建设、民生、生态建设、道路建设等大问题。比如国家的退耕还林还草政策，1999年以来，固原退耕还林还草面积达430万亩，国家总投资包括资金投入、老百姓的受益、补贴的资金超过30亿元。老百姓近年来生活得到很大改善，这是很大的一笔收入，是国家政策推动的结果。另外，我国这几年扶贫攻坚的政策，都使老百姓得到了很多实惠。从去年开始国家启动了西部大开发的第二个十年，在政策方面同样给了很多支持。十八大后要加快西部地区的发展特别是加快宁夏固原的发展，同步实现小康社会，就要继续加强政策支持。希望国家下一步结合西部大开发，结合扶贫开发的第二个十年，继续给予宁夏固原市税收、土地等政策支持。
李文章说，过去西部地区所得税起征点25%，西部大开发政策后，起征点降到15%，固原作为贫困地区，所得税可不可以降到10%或者更低，需要国家支持。另外，国家所得税和增值税中上交中央财政的部分，可不可以返还贫困地区。同时，李文章还建议耕地占用税等，该减免的要减免。
第二，希望国家继续加大项目支持。无论是西部大开发政策还是扶贫攻坚政策，都需要项目的支持，一个地方的发展，没有项目，抓经济是纸上谈兵。落实十八大精神，加快西部大开发，加快固原的发展，国家应该安排一批大的项目，包括布局一些工业项目、水利项目、扶贫项目等，固原与全国283个地级市相比，各项指标都比较靠后，固原市和东部地区的差距在什么地方？差在经济总量上、人均收入上、产业支持上，固原没有特别大的工业项目，没有什么产业。其实，固原发展产业、工业是有基础的，目前探明的煤炭储量将近36亿吨，总量在100亿吨以上，石油储量达4亿吨，去年的产能已经达到38万吨，石油品质非常好，岩盐储量达26亿吨，长远看有100亿吨以上。下一步，固原要结合资源，大力发展煤电油、电解铝、盐化工，以及一些战略性的新兴产业，包括特色农业。
李文章说，呼吁国家发改委和相关部委把固原市作为西部地区、贫困地区的一个典型，在项目核准方面开一下“绿灯”，加大对固原的项目支持，包括工业项目、农业产业化项目、服务业项目等。这样固原市就不会拉全国的后腿、自治区的后腿。
第三，希望国家在资金方面加大对固原的支持。资金短缺在很大程度上制约了固原市的发展。不管是发展民生，做项目，都需要资金支持。过去党中央国务院和自治区都给予了很大的支持，下一步要加快发展、实现小康，希望一如既往地给予支持。固原的生态移民、扶贫攻坚等工作，国家支持力度很大，自治区下一步要生态移民35万人，固原市要移民23万2千人，包括盖房子、修路、配套，每户至少需要花费10万元，压力很大。建议国家财政部、发改委、扶贫办继续对固原给予资金的支持。
第四，请国家在人才方面加大对固原的支持。固原经济发展不快，很重要的原因就是缺乏人才，缺乏工业、科技、教育人才。固原现有人口155万，有近14万文盲，作为西部地区，算是很大的市，固原又是革命老区、民族地区，少数民族占47%，是全国回族最集聚的地级市之一。固原海拔高，交通也不很方便，人才留不住，建议国家相关部委在人才方面加大对固原的扶持力度，包括支教。这几年中组部组织了博士服务团，复旦大学、厦门大学也在师资力量上支援固原市。有些单位支教已经超过十年了，对固原支持力度很大。希望中组部、教育部、科技部加大对固原的人才支持力度。
第五，希望国家加大对固原市的基础设施建设的支持力度。虽然经过西部大开发十年努力，固原的交通大为改善，现在有机场，可以降落波音737飞机，有高速路，可以通西安、兰州、银川等地，也修了一级公路和铁路，但是固原地区是山区，到各县各乡各村仍然不是很方便，下雪后容易发生交通事故，整体交通状况跟全国相比还是差距比较大。希望国家在基础设施建设方面继续给予支持，特别是道路交通，城市的基础设施配套，包括水利建设，都需要支持。固原发展一个大的制约因素就是缺水，主要是工程性缺水，六盘山是泾河发源地，但是固原用不上。最近开工了宁夏中南部地区城乡饮水安全水源工程，投资17亿元，建成还需要两三年，17亿是投入骨干性的工程，受水项目、受水区还需要20多亿元的支持，水引到市里，还需要引入各县各村，还需要大量资金的支持。
第六，希望国家和各省区加大对东西部合作的支持力度。这些年来宁夏的东西部合作效果明显，福建省跟宁夏是对口支援省区，特别感谢福建省委省政府，感谢福建人民，确实对宁夏对固原支持力度很大。像厦门、漳州、莆田，都对口支持固原，力度非常大。下一步国家在这方面应出台一些新的政策，加强东西部合作，加强产业的转移。这几年无论民生还是产业扶持方面，福建省对宁夏特别是固原给予了很大的支持，下一步，希望在人才、项目和产业转移上加大力度，在产业方面，东部地区不能做的项目西部地区可以做，东部地区缺电，一度电一两块钱，固原的工业用电价格便宜，固原有电有煤有石油，东部不能做的项目可以向西部转移，比如光伏产业，要扶持中国的光伏产业发展，就应该开拓扶持内地的市场，东部地区一年日照量是1000—1500小时，而在固原市一年的日照量达2500—3000小时，发电量多，效益就好。宁夏地区、固原地区有条件做一些新兴产业，战略性产业。
李文章说，东部地区要加强同西部地区的合作，需要中央推出一些新政策，比如人才方面，干部的交流，还有产业的扶持，这些年宁夏和福建的合作，来了很多福建的精英人才，现在已经是第八批人才，本来是工作2年，有人自愿支宁3年，这种献身精神很让人敬佩。
李文章表示，十八大召开后，作为革命老区，民族地区、贫困地区，希望党中央国务院和各部委对固原加大政策、项目、资金、人才、基础设施配套、东西部合作的支持，下一步固原才能有大的发展。李文章说，回去后要认真学习贯彻十八大精神，加快固原市的脱贫致富步伐，争取和全国同步实现小康社会。
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