陕西省凤县在“两新组织”党组织组建月活动中，按照“一手抓组建、一手抓水平提高，一手抓覆盖、一手抓作用发挥”的思路，强力推行“54321”工作法，组建工作在突出重点、凸显亮点、突破难点中快速推进，取得阶段成效。
弹好“组建五步曲”，推进活动有序开展。一是全面部署。先后召开县委常委会、安排部署会和镇、部门会议20余场次，对组建月活动进行专题研究和动员安排，明确目标任务、工作思路和推进措施，确定工作突破口和切入点。二是摸清底子。建立由县工商局和县民政局牵头摸底、有关单位“地毯式”摸底、领导及干部配合摸底的“三位一体”摸底体系，摸清了全县“两新组织”和党员数、符合单独组建条件却未及时组建的“两新组织”数、宜建联合党组织而未建的“两新组织”数、重点组建对象以及“两新组织”已建立党组织数量、组建形式等信息，为组建工作奠定了基础。三是夯实责任。采取属业、属条、属地管理方式，将组建任务合理分解到各主管党组织，进一步夯实监管责任。四是从严督查。活动期间，先后开展专项督查3次，对组建工作滞后、资料报送不及时的，通报批评，限期整改。五是销号管理。建立完善凤县“两新组织”信息库及台账，对组建任务实行销号管理。
建立“四项制度”，确保工作高效落实。一是建立联席会议制度。及时建立由县委组织部牵头、县纪委等单位为成员的联席会议制度，研究解决活动中凸显的重大、难点以及共性问题。先后召开联席会议3次，解决问题10余件，有力推动活动开展。二是建立工作责任制度。制定了组建党组织进度表，明确了时间节点和责任主体，并将组建情况作为基层党建目标任务考核重要内容之一，督促各镇、各部门党组（党委、工委）书记负起党建第一责任人职责。三是建立“三联系”制度。建立书记带头联系、分管领导直接联系、班子成员包片联系的“三联系”制度，形成了工作合力，有力推动组建工作。各镇、县级相关部门52名领导干部建立联系点69个，进企业开展调研104次，指导建立党组织10个，帮助企业解决难题60件次。四是建立周报周例会制度。建立每周三上报组建工作信息、每周五召开汇报会的周报周例会制度，先后召开集中汇报会4次，强化信息沟通，及时掌握工作动态。
推行“三三”工作机制，着力扩大“两个覆盖”。一是采取“三个一批办法”发展壮大党员队伍。坚持“造血”和“输血”相结合，采取发展一批、找出一批、输入一批办法，找出“隐性”党员、“口袋”党员115名，输入党员10名，为实现“两个覆盖”创造条件。二是运用“三种方式”扩大组织覆盖。坚持属业、属条、属地、属资组建原则，采取单独建、联合建、灵活建三种方式，新建39个党支部。三是通过“三种途径”扩大党的工作覆盖。对未建立党组织的，先行建立群团组织44个，有效延伸党的工作手臂；按照“一对一、一对多”原则，从县镇机关、企事业单位选派123名优秀党员干部到全县266个“两新组织”中担任党建指导员，实现了党建指导员全覆盖和党的工作全覆盖；开辟“凤县非公”微博和凤县组工QQ群等新的网络阵地，及时发布“两新组织”党建动态，加强工作交流和宣传。
落实“两项关键举措”，加强党组织书记队伍建设。一是多方式选用。采取“自然过渡、交叉任职、党委委派”等方式，为85个“两新组织”党组织全部配备了党组织书记，其中：自然过渡“一肩挑”的23名、企业中层和村干部交叉任职的59名、离退休干部担任的3名；选举产生的38名、党委委派的47名；大专及以上文化程度的 26名，占比30.6%，高中文化程度的29名，占比34.1%；平均年龄46.2岁。二是规范化管理。全面推行党组织书记规范化管理，在51户非公企业中建立目标管理、绩效考核、述职评议以及劳动合同变更、解除或终止前，向上级党组织备案制度；在2户非公企业中推行非出资人的党组织书记通过法定程序兼任工会主席制度，增强党组织书记责任心、事业心和进取心，收到良好效果。
执行“一套标准”，精心打造综合示范点。一是分类施策。严格执行有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度一套“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，妥善解决了85个“两新组织”党组织活动场所问题，其中：帮助党员数量较多、具备条件的企业新建活动场所18个；针对办公用房紧张的企业，采取“一室多用”的方式建立活动场所55个；依托村党组织活动场所，全部解决12个新社会组织党组织活动场所问题。二是激励保障。为赢得非公有制企业出资人对党建工作的理解和支持，采用“递进法+评分法”相结合的办法，对“两新组织”党组织“六有”情况验收评定，验收合格的，给予2000元补助，进一步激发了做好党建工作的积极性。三是树立典型。注重深化提升，打造“双强六好”先进典型18个，为全县非公企业党建工作开展树立了标杆。
目前，全县已成立非公有制企业党工委，新建了31个非公企业党组织，组建率由26.36%提高到86.61%；新建了8个新社会组织党组织，组建率由25.93%提高到81.48%。（张维新）
|
