近日，山东省武城县沙窝屯社区养殖产业小区又迎来一批新“客人”，300余头散养奶牛搬入“新家”。“我们依托奶牛养殖特色产业，成立了专业合作社，每年村集体可增收20多万元。”看着养殖区逐渐成为全省最大奶牛养殖基地的社区党总支书记李廷富兴奋地说，“更重要的是，村集体收入增加后，不仅还清了以前的欠账，我们还拿出60多万元整修了河道，将村庄路面全部硬化，每年为群众代付自来水费、黄河水费，党支部说话也硬气了。”
沙窝屯只是该县今年以来开展壮大集体经济、促进农村基层组织建设的一个缩影。作为山东省经济欠发达县，目前武城县仍有43%的社区（村）没有稳定的集体收入来源，无钱办事又无人管事，老百姓对党支部意见很多。武城县委书记王立来告诉记者，在新形势下，农村基层组织要更好地实现党的领导，必须要走“强经济”促“强组织”的路子，通过壮大村级集体经济实力，建设实力型党组织，不断增强党组织的凝聚力和号召力，集中力量为群众办大事、办实事。
农村经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济不可能一个模式、一蹴而就，必须坚持从实际出发，因村制宜，分类指导，形成各具特色的增收模式，因此，选好增收试点，选对增收路子是关键。武城县抓住开展基层组织建设年的契机，成立了5个专题调研组，对全县所有社区（村）集体经济状况进行深入细致摸排，详细掌握每个社区（村）的基本情况，充分发挥本地资源优势，综合考虑村庄规模、产业发展、交通区位等因素，坚持一村一策，不搞一刀切，先期确定35个有发展基础和增收潜力的社区（村）搞试点、趟路子，并梳理出了盘活闲置资产、发展特色产业、建设专业市场、搞经营性服务、进行房产开发、入股工业企业、发展土地经济、建标准化厂房、大力招商引资等9种增收模式，并按照因地制宜、一村一策的办法，逐社区进行分析研究，确定发展思路。郝王庄镇草屯社区采取开发集体房产、发展旅游经济、流转集体土地“多元增收”的方式，年实现集体收入180多万元；针对村集体固定资产长期闲置得不到有效利用、无法保值升值问题，老城镇新街社区将自有的21间闲置房屋出租，年收入增加5万多元。目前，该县35个试点（社区）村集体收入均超过4万元，全部脱掉了“空壳村”帽子。
“在选准路子后，健全保障机制，才能凝聚发展村级集体经济的强大合力。”武城县委常委、组织部长高吉刚说。为此，他们在县、镇两级分别成立了发展村级集体经济领导小组，定期督促检查；建立部门联动机制，组织农业、科技、金融等部门的专业人员成立专家服务团，为村级增收提供专业技术指导、政策咨询和信贷支持；发展壮大村级集体经济必须要有一支懂经营、会管理、素质高、能力强，适应市场经济要求的村级干部队伍，特别是村级班子带头人，为此，县里强化对农村党员干部特别是党组织书记的培训，先后组织外出参观20余次，增强了他们发展村级集体经济的能力和信心。对村级集体收入实行镇街经管站统管制度，确保村级集体收入正常合理使用。同时，县里将村级集体经济增收情况纳入镇街年度综合考核指标体系，并作为镇村两级党组织书记年度述职考评的重要内容，每年将对村级集体经济考核增量位于全县前10名的社区（村）党组织书记奖励一个星级。
集体经济发展壮大使村级班子具备了为群众生产生活服务的物质基础，从根本上解决了基层党组织“无钱办事”的问题，一大批群众关注的热点难点问题得到有效解决，群众从集体财富积累中得到了实实在在的好处，也让村干部腰杆直了，说话灵了，威信高了，农村基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力大大提高。今年以来，武城县村集体共投入资金450多万元，为群众解决出行难、饮水难、上学难等实际困难350多个。（记者 杨志华 通讯员 王玉磊 田志勇）
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