组织工作的重点在基层、智慧在基层、方法在基层，推进组织工作的创新发展也必须深深扎根基层。年初以来，我市各级党委组织部门紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在基层组织建设年中深入开展“组织部长和组工干部下基层活动”，通过察民情、听民声、解民忧、帮民富的亲身实践和感受，实现转作风、强素质、砺品质、汲民智、破难题、助发展的工作目标，促进了组织工作的创新发展，推动了组织工作满意度的稳步提升。
转变作风 接好地气
工作作风是一把尺子，可以量出干部与群众之间的距离；工作作风是一面镜子，可以照出干部精神状态的优劣。实践证明，心系群众鱼得水，背离群众树断根。为此，全市组织系统坚持把下基层作为转变作风、接好地气的有效方式，通过组织广大组工干部深入基层，走村屯、访农户，主动、真诚地联系群众，促进了组织部门和组工干部工作作风的大转变。
领导带头、全员参与，真心深入基层。我市各级党委组织部门特别是领导干部，带着感情、带着责任，深入农村、社区、企业等基层单位，实地踏查、谈心谈话、结对帮扶，为困难党员解决实际问题。市委组织部成立了7个下基层工作组，组长由部领导分别担任，每个工作组与2~3个区、县（市）建立联系点，负责对口帮建、对口协调解决疑难问题、对口理清发展思路，深化了“干事、兴业、为民”主题。目前，全市各级党委组织部门共建立基层联系点759个、结成帮扶对子890个，组工干部下基层1222人次，召开座谈会、恳谈会968次，走访干部群众4052人次，开展谈心谈话3501人次，为基层解决组织工作难题237个，为群众解决生产生活难题841个。
精心谋划、创新载体，突出实践特色。市委组织部精心谋划、设计了部机关干部下基层“十个一”活动，即上好一堂党课，参加一次民主生活会，召开一次恳谈会，为困难党员群众办一件实事，帮助发展一项公益性事业，培养一个带头人，理清一个发展思路，开展一次谈心谈话活动，破解一个组织工作难题，形成一篇高质量的调研报告。与“十个一”相配套，市委组织部还逐项、逐条地严格推进活动的落实，确保下基层活动的内容具体、重点突出、求真务实。全市组织系统开展了“三帮三送三促进”主题实践活动。“三帮”：帮助发展农村经济，帮助发展社会事业，帮助建强基层组织；“三送”：送惠农政策，送信息技术，送致富项目；“三促进”：促进粮食稳定增产，促进农民持续增收，促进农村和谐稳定，在人才、资金、信息、技术和管理等方面为农村发展提供支持。
带着课题、带着任务，强化工作指导。市委组织部部务会成员结合分管工作职能，分别承担了《乡镇党委换届工作经验研究》、《全市农村基层组织带头人队伍建设现状及对策》等18个调研课题，各区、县（市）组织部门也结合自己的实际，确定了调研方向和调研课题，通过听取汇报、召开座谈会、开展问卷调查、实地调查走访等方式，摸真情、察实况，并在科学分析的基础上提出建设性意见，形成了高质量的调研报告。目前，全市各级组织部门共确定重点调研课题356个，初步形成调研报告123篇。同时，为了强化组织工作的业务指导，市委组织部部务会成员对阿城区在组织公选干部的过程中所涉及的参选干部资格条件、任职年限、职数等操作性问题进行具体指导，确保按照相关的条例和规定选拔干部；深入联系点，帮助基层查找分析在落实干部任用条例、四项干部监督制度等方面存在的不足及原因，对组织工作满意度整改情况进行督导。
转变作风、凝聚力量，工作重心下移。全市各级党委组织部门坚持把基层一线作为组织工作的主阵地，通过工作重心下移、督导位置前移等措施体现求真务实的工作作风。市委组织部在五常市二河乡召开了全市农村党组织带头人队伍建设视频交流会，对围绕深化“选、训、树、考”四个环节，切实抓好基层党组织带头人队伍的素质升级工程进行了安排部署；在延寿县召开了全市农村基层党建工作视频现场会和站好新农村建设“八个先锋岗”的经验交流座谈会，深入总结了延寿县委在发挥农村党员作用方面的做法，并在全市范围内进行宣传推广。此外，市委组织部还分别在方正县召开了全市领导干部“德的建设”座谈会、在道里区召开了全市党员干部现代远程教育工作推进会议、在五常市召开了干部监督工作座谈会暨提高组织工作满意度现场会、在依兰县永丰村召开了全市“党建带妇建”工作现场会、在阿城区召开了全市挂职干部工作座谈会等。
提高能力 砥砺品质
走出办公大楼，走进实践课堂，全市广大组工干部深入到基层的广阔天地之中，在了解群众心声、体验百姓疾苦、帮助解决实际问题的过程中，开阔了视野，增强了能力，砥砺了品质。
在基层“拜师学艺”、拓展视野。全市各级党委组织部门把下基层作为向基层干部群众学习的有利契机，深入到田间地头、坐到百姓炕头，说家长里短、听百姓心声，了解民情、听取意见，汲取智慧、改进工作。市委组织部为部机关干部建立了下基层学习档案，对年度下基层学习实践情况进行量化打分、记入档案；开展了“月读一书”、“以考促学”、岗位练兵等活动，邀请专家学者和老组工干部进行业务知识专题授课，组织组工干部到哈尔滨经济技术和高新技术产业开发区、哈尔滨飞机制造公司等园区和企业参观，了解现代企业经营管理理念和管理模式，进一步完善组工干部的知识结构，拓展他们的知识面。
在基层“苦其心志、劳其筋骨”。结合下基层活动，市委组织部抽调组工干部积极参与征地拆迁、信访接待、带案下访、大项目建设等急难险重任务，加强实践锻炼，提高他们应对复杂局面和解决实际问题的能力。上半年，全市组工干部参与信访接待工作，为基层和党员干部群众解决实际问题近300件，有效地促进了社会和谐。方正县委组织部推行项目化锻炼机制，定期选派组工干部参与新城区建设、老城区改造、重点工业项目建设、新农村示范点建设等重大活动的督查和帮建工作，轮流安排2～3人到信访、行政审批中心等岗位挂职锻炼，努力打造一专多能的组工干部队伍。
点穴通关 理清思路
在下基层活动中，全市组工干部坚持谋大计、抓大事、理思路、提举措，着力在帮扶基层的重点、关键问题上用实劲、求实效。
为基层经济发展出点子。全市各级党委组织部门把帮助基层理清发展思路、制定切实可行的帮扶措施，作为组工干部下基层的关键步骤和重要内容。组工干部们通过实地查看、召开座谈会等方式，深入了解当地的农业生产、农村发展、特色经济、招商引资等情况，与基层党组织反复研究讨论区域发展优势和本地特色，梳理出影响农村经济社会发展的制约因素，有针对性地提出解决办法。宾县县委组织部深入永和乡永和村，帮助分析棚室蔬菜产业的特点和市场前景，提出“充分发挥永和乡的地域优势，抓住上级给予优惠政策的大好时机，大力发展蔬菜生产”的科学发展金点子。
为基层组织建设谋路子。全市各级党委组织部门把组工干部下基层与“基层组织建设年”活动结合起来，充分发挥组工干部熟悉党建工作的特点，帮助基层党组织深入分析、查找制约基层组织建设发展的“病灶”，并提出既有针对性又有可操作性的措施建议，推进基层党建工作整体上水平。在深化党组织设置模式上，许多组工干部提出了把党组织建在重点项目、产业链和城市社会管理基本单元上的建议，加快了在新成立的“两新”组织中特别是规模以上非公企业中组建党组织的步伐。在进一步建强村“两委”组织上，许多组工干部积极推广“文建明工作法”和“四议两公开”工作法，完善了乡镇和村级组织服务群众的工作机制。在推进后进村党组织整改上，许多组工干部分行业、分战线、分领域地细化了基层党组织分类定级的具体标准，采取倒排查的方式，科学地对基层党组织进行分类定级，并逐个制定整改措施，抓两头带中间、抓典型强示范，普遍实现了基层党组织的晋位升级。
为农村带头人队伍建设想法子。全市各级党委组织部门综合运用培养、选拔、教育、使用、监督、管理等方法，不断提高农村带头人队伍建设水平。尚志市元宝镇元宝村是全国新农村建设的示范典型，村党支部书记张宝金在带动农民发展致富、壮大村域经济等方面发挥了突出作用。市委组织部把元宝村确定为党建工作联系点，主要领导率领部务会成员和部机关全体党员干部百余人，到元宝村现场参加了揭牌仪式。在揭牌仪式上，市委组织部主要领导强调，要进一步发挥农村带头人作用，增强公仆意识和奉献意识，通过典型示范带动，形成带头人队伍群体。为选好配强带头人，全市各级党委组织部门推行了以公推直选、公开招聘、上级选派等方式选拔基层党组织书记的成功做法；开展了党组织书记集中轮训，采取专题辅导、典型示范、案例分析、实地观摩、远程教学等多种形式，分类加强岗位业务知识培训；深化了“村民参与、村官承诺”考评活动，逐步向农村无职党员、乡镇站办所党员干部拓展延伸；实施了“四培养”工程，使2538名农村党员成为致富能人，678名村干部成为致富带头人，734名致富带头人走上村干部工作岗位；选聘高校毕业生到村任职工作，新选聘的174名大学毕业生将与在任的461名大学生“村官”一道，为新农村建设贡献力量。
破解难题 助推发展
全市各级党委组织部门坚持把下基层的出发点、落脚点和工作着力点放在破解难题、推动发展上，实实在在地为基层办实事、解难题、做好事。
育人才，引项目，助推经济发展。全市各级党委组织部门采取智力帮扶、政策支持、经济援助等方式，为基层群众做好事、办实事，推动基层经济快速发展。市委组织部主动协调有关部门，积极争取资金和优惠政策，帮助基层联系点发展公益性事业27项，协调解决帮扶资金1000余万元；针对巴彦县畜牧业比较发达的实际，协调市畜牧局，为巴彦县引进动物防疫信息网络平台建设项目和生猪养殖小区建设项目，提高了畜牧业发展的科学化、规模化水平。木兰县委组织部通过送科技、送党课、送物资、送信息等形式，自年初以来，帮助农民解决生产难题240余个，输送外出务工人员2000多人，组织技术培训8000多人次。
结对子，献爱心，帮扶脱贫解困。全市各级党委组织部门组织组工干部深入农村、社区，与贫困党员、困难群众结成帮扶对子，帮他们想方法、谋出路，改善生活条件。市委组织部采取召开座谈会、恳谈会、与基层党员干部谈心谈话、实地踏查走访等形式，形成了下基层活动联系点、结对子情况一览表，制定了详实可行的帮扶措施。部领导亲自走访慰问困难党员和贫困群众家庭，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。市委组织部主要领导了解到道里区大安村困难群众李文和患有严重哮喘病的情况后，亲自到哈医大一院、市第一医院向专家咨询有关治疗方法，并个人出资购买了1000多元的特效药，委托道里区委组织部当天送到李文和手中；针对联系点个别家庭特困的实际情况，部务会成员协调筹措资金近万元，资助一名贫困大学生渡过求学难关。
广协调，筹资金，加强基础建设。全市各级党委组织部门积极主动协调沟通，争取资金，落实政策，帮助基层治理村容村貌，改善生活环境，完善基础设施建设。市委组织部协调有关部门，为通河县浓河镇富强村筹措修路资金200万元，帮助道外区民主乡五星村、南岗区红旗满族乡曙光村、尚志市苇河镇尚志村协调道路改造和路灯安装等基础建设专项资金共计45万元；为延寿县安山乡金平村协调扶持资金45万元，用于实施道路硬化、修建节水灌溉工程、加强村级组织活动场所建设；针对松北区对青山镇胜利村现代化办公设备落后的实际，为村里配了10台电脑，开通了互联网，提高了办公自动化水平。
下基层活动既为全市组工干部搭建了服务科学发展新跨越、助推县域经济发展的实践平台，也让组工干部在联系群众、服务群众、惠顾群众的过程中进一步密切了党群干群关系；既锻炼提高了组工干部破解实际难题的能力，又磨炼培养了他们咬定青山不放松、迎难而上的可贵品质；更让组工干部在实践的大课堂、大熔炉中实现了自我净化、自我完善、自我提升，为打造模范部门、建设过硬队伍奠定了坚实的基础。
