党的十八大报告提出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”，并强调要“使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。当前，湖南汝城县仍处于爬坡上坎、攻坚克难、奋发赶超的发展阶段。我们要坚持以学习贯彻十八大精神为指针，用更长远的眼光、更务实的作风、更有力的举措抓班子强队伍，致力培养造就一支凝聚力和战斗力更强、善于引领和推动发展的优秀干部队伍，为加快把汝城建设成为湘粤赣边际中心县城、湖南省边界门户县城、国际生态宜居县城提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
着力培养选拔年轻干部，进一步把队伍调优。近些年来，干部来源渠道比较狭窄，除分配的少量选调生和通过省考招录的公务员外，年轻公务员补充进入比较少，干部队伍呈老化、断层趋势，并导致优秀后备干部储备不足。针对干部断层的问题，要采取过硬措施，加大培养选拔优秀年轻干部力度。一要科学制定干部录用规划。在80、90年代，党政部门处于干部人才紧缺的阶段，国家按照统招统分的方式，把大中专院校毕业生大批量地分配到各级党政部门工作，且大部分得到组织上的提拔任用，若干年后这批干部也必将大批量地退休。应立足于这一背景，结合当前干部队伍的年龄结构情况，对未来20年公务员空编情况进行测算，科学制定公务员选拔录用工作规划，合理确定每年公务员的补充录用人数，用战略的眼光和手段加大年轻干部人才的引进和储备，切实改变当前仅根据当年空编情况制定公务员选拔录用计划的方式，以此避免形成公务员阶段性大出大进、干部队伍“青黄不接”的恶性循环。二要加大对优秀年轻干部的考录力度。要适当增加从高等院校毕业生中选拔考录公务员的数量，引进一批学历层次较高、有专业优势的干部人才，确保党政干部队伍从源头得到充实和优化。同时，拓宽选人视野，在公务员选拔方面打破身份、学历的限制，畅通优秀年轻社会人才进入公务员队伍的渠道。优秀社会人才不仅能力素质较高，实际工作经验也丰富，可以有效弥补现有党政干部队伍素质结构、经历结构方面的缺陷。三要加大对年轻干部的培养使用力度。近年来，一些年纪轻、高学历的干部流动快、流失大，也是导致乡镇或机关年轻干部断层的一个重要因素。针对这一问题，关键是要进一步解放思想、更新观念，加大对年轻干部的提拔使用力度，突出以待遇留人、以事业留人。同时，要根据当前公开选拔、选调干部活动较多的实际，在公选、选调、借用干部方面建立严格规范的管理制度，切实保证新录用公务员在所属单位工作或在基层锻炼的时间。
着力抓好干部交流管理，进一步把队伍调活。当前，干部交流还面临不少制度壁垒，条块分割、部门分割、层级分割以及“冷热”单位交流难等问题比较突出，使部分干部安于现状、丧失激情。同时，由于干部交流工作尺度较难把握，导致“五多五少”不平衡的现象，即正职领导交流多、副职领导交流少，领导干部交流多、一般干部交流少，年轻干部交流多、年长干部交流少，“刺头”干部交流多、优秀干部交流少，提拔干部交流多、平职干部交流少等。这种强烈反差，既给干部交流工作带来一定负面影响，也制约了干部队伍的整体活力。针对这些问题，今年我县已研究出台有关加强科级干部交流的文件，目前关键是要以严格的措施抓好执行落实。重点是：一要有计划地对机关干部特别是年轻干部进行轮岗交流。注重选派年轻干部到省、市直机关或乡镇基层挂职锻炼，让干部经受多岗锻炼，不断积累经验、增长才干。二要突出解决冷热交流难、虚实交流难、上下交流难等问题。特别是要进一步提高弱势部门干部的经济待遇和政治待遇，缩小部门和岗位的差别，推动破解“冷热”单位干部交流难的问题。三要以鲜明用人导向促进干部交流。如对有多个部门、多个岗位工作经历的优秀年轻干部，予以优先提拔使用，增强广大干部在交流方面的积极性。
着力完善选人用人机制，进一步把队伍调强。要坚持注重基层、注重实绩、注重民意，构筑“以群众公认为基础，德才表现为尺度，干事创业为导向”的选人用人机制，在选贤任能中充分调动广大干部干事创业的积极性。一要突出选拔优秀乡镇党委书记。要认真贯彻落实中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，大力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子、带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。要坚持优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔乡镇党委书记，对大乡镇的党委书记注重从现有优秀乡镇党委书记中交流产生，重点选配综合素质高、善于带班、处事果断、历经多个乡镇书记岗位锻炼的干部。二要加强后备干部人才培养储备。要按照干部队伍“四化”方针以及《干部任用条例》的有关规定，通过严格的考察选拔程序，把那些政治过硬、作风优良、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部作为重点培养对象，建立形成包括党政干部人才、专业技术人才、妇女干部、党外干部在内的各类后备干部人才库，为选人用人储备充足的干部人才资源。同时，在干部使用上要坚持优先从后备干部中推荐提名的原则，凡出现职位空缺，优先从后备干部库中筛选、提名合适人选。三要切实破除用人制度壁垒。目前，县乡机关没有公务员身份或第一学历为大中专的干部还占较大的比例，这种情况的出现，主要缘于原来国家统招统分的干部分配录用政策。这部分人历经基层实践磨砺，不乏优秀的青年干部人才，但他们面临着受身份、年龄、学历限制难以提拔使用的境地。如何更好地调动这部分人员的积极性，发挥他们的优势和作用，成为各级党委、政府特别是乡镇基层面临的难题。因此，要注重制定完善公务员录用、登记和选拔政策，打破用人制度壁垒，进一步激发基层干部扎根基层、干事创业的激情。
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