今年以来，陕西省麟游县在全县党政机关、事业单位党员干部中推行以“本职岗位创一流、群众岗位做贡献”为主要内容的“双岗双责”目标责任管理制，架起了党群干群的连心桥，有力地转变了干部作风，密切了党群干群关系，受到群众的欢迎和好评。
合理设岗，搭建平台。针对单位工作岗位设置不够科学，“人”“岗”搭配不够合理的现状，本着有利于激发党员干部工作积极性，有利于形成整体合力，有利于完成工作任务的原则，各镇、各单位对本镇、本单位工作岗位进行认真梳理，明确各岗位工作职责，并结合主要工作职能设置不同类型的示范岗，引导党员干部立足本职岗位创先争优。县卫生局围绕服务患者、保障群众健康，设置了优质护理示范岗。县人社局在便民服务大厅设置群众满意示范岗，统一工作服装，统一服务标准，打造人社干部新形象。本着有利于工作开展，有利于服务人民群众，有利于发挥在职党员干部作用的原则，围绕主导产业发展、贫困人口生产生活、民生建设等经济社会发展实际，针对不同类型的村和群众需求设置群众岗。在发展后劲不足的村，设置经济发展指导岗；在产业发展村，设置农业技术指导岗；在企矿所在村，设置矛盾纠纷调解岗；在党建基础薄弱村，设置党建指导岗。截止目前，全县100个村共设置不同类型的群众岗2300多个，785名设岗定责党员干部联系群众1.9万户，为党员干部在农村发挥作用搭建了平台。
科学定岗，公开承诺。按照“岗位所需、党员所长”的原则，根据党员干部政治责任感、事业心、群众基础、履职能力等方面的实际情况，确定本职岗和群众岗，明确“双岗”工作任务及标准。本职岗采取竞争上岗的方式予以确定。群众岗是在各机关事业单位召开党员干部大会，通报介绍本单位确定的群众岗情况的基础上，采取党员干部自愿报名，党员干部大会表决通过的方式予以确定。岗位确定后，分别由所在单位、村两委会与党员干部签订《党员干部“双岗双责”本职岗位承诺书》和《党员干部“双岗双责”群众岗位承诺书》，召开承诺大会作出公开承诺，并利用公开栏、板报等形式向社会公示，接受干部群众监督。目前，全县有785名机关党员干部设定了群众岗位，并全部开展了公开承诺，签订了“双岗”承诺书。累计走访调研农户1.9万户，开展座谈交流300多次，撰写调研文章100多篇，调处化解矛盾纠纷181件，协调落实民生项目275个，抓建了常丰大棚西瓜、九成宫大棚蔬菜等一批现代农业示范园点，累计发展地膜玉米12万亩，新建优质核桃园6万多亩，成功创建四星级以上新农村示范村15个，四星级镇1个，履诺兑现率达95%以上。
监督履岗，强化管理。坚持把推行“双岗双责”目标责任管理制做为加强党员干部队伍建设的有效途径，推行“三卡两账”管理办法，全面强化日常监督管理，即：制作《党员干部“双岗双责”承诺公示卡》，在组织开展好承诺的基础上，对党员干部履行本职岗位的主要工作任务在单位公示栏予以公示，对党员干部履行的群众岗任务在村务公开栏予以公开，自觉接受干部群众监督；制作《党员干部群众岗履职情况写实登记卡》，由履行群众岗的党员干部结合工作开展，随时记录服务基层、服务群众、服务发展的具体情况；制作《党员干部群众岗履职情况反馈卡》，由各村两委会负责，每季度召集党员及群众代表，对党员干部履职情况进行考评，考评结果通过《反馈卡》的形式向其所在单位予以反馈；建立《党员干部履行本职岗实绩台账》和《党员干部履行群众岗实绩台账》，结合每季度“双岗”考评情况，分别在党员干部所在单位和联系包抓村公开公示，做到动态管理，跟踪问效，达到促进落实、推动发展的目的。
考核评岗，务求实效。县委、县政府把各镇、各单位推行“双岗双责”目标责任管理工作作为年度目标考核的重要内容，实行半年初评、年终总评，评定结果作为单位创先争优、表彰奖励的重要依据。将机关党员干部履行“双岗双责”纳入党员民主评议和干部年度考核，作为评优树模、任职晋级的主要条件。每年年底，村两委会按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次，组织党员及群众代表对联系包抓本村的在职党员干部进行民主评议，确定档次；机关单位则采取查看写实登记卡、情况反馈卡等方式，监督党员干部履职情况，年末召开民主测评会，对本单位党员干部履职践诺情况进行测评，提出综合意见。对表现突出的党员干部给予表彰；对村两委会评议为不称职的党员干部，不作为评优、晋级和提拔的对象，并实行诫勉谈话；拟提拔担任领导职务的党员干部，把其履行群众岗职责情况作为提拔使用的重要依据延伸考察。
“双岗双责”目标责任管理制的推行，切实增强了党员干部的政治意识、责任意识和服务意识，拉近了机关与农村、党员干部与群众的距离，架起了党群干群的“连心桥”，在全县党政机关、事业单位形成了程序规范、办事高效、心系群众的良好工作格局。（邢甫斐 何太彬）
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