党的十八大，是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，高屋建瓴、总揽全局，主题鲜明、内涵丰富，代表全党意志、彰显人民意愿、顺应时代要求。报告有实践基础，有理论创新，有全局视野，有战略谋划，有中国国情的特殊性，实现了继承和创新相结合、理论和实践相结合、总结过去和规划未来相结合、国际和国内两个大局相结合、自信与清醒相结合，是面向未来、彰显党的主张的政治宣言，是团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的行动纲领，是充分反映了党的理论创新和实践发展最新成果的马克思主义的光辉文献，是我们全面建设小康社会的工作指南。
习近平总书记在新一届政治局常委记者见面会上的讲话，亲切、实在、朴素并充满激情和力量，令人耳目一新，非常有感染力。我们由衷地感到，新的中央领导集体很自信、很务实、很清醒、很智慧，是一个实践经验丰富、勇于改革创新、深得人民群众信任和拥护的坚强领导集体，体现了全党的意愿，反映了人民的心声。
作为一名基层组织部长，肩负着加强党的建设和组织工作的重要职责，通过认真学习十八大精神和习近平总书记的讲话精神，特别是深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新任务和新要求，进一步明确了今后党的建设和组织工作的道路和方向，即牢牢把握“一条主线”、搞好“一个活动”、建设“三型”政党、提高“四种能力”、增强“四种意识”、加强“五大建设”、落实“八项任务”。贯彻好这些部署和要求，组织部门责任重大。我们要全面把握加强党的建设的总体要求、基本方针和具体任务，进一步增强做好新形势下组织工作的责任感和使命感，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，不断开创党建工作新局面。
创新学习贯彻十八大精神的形式和方法，提高各级干部的理论思维和战略思维水平。学习十八大精神，重点要学习好十八大报告，学习好习近平总书记重要讲话精神，准确把握、深刻理解其思想内涵、精神实质和要求部署。结合崇礼实际，我们提出了注重“三个结合”、集中开展“七个一”活动的安排部署，推动学习活动不断深化、实化和细化，切实提高全县各级干部的理论思维和战略思维水平。
（一）注重“三个结合”。一是与开展改善“两个环境”活动结合起来。服务改善两个环境，组织工作的核心是做好服务工作，把组织优势、政治优势转化为服务优势、发展优势，着力在选好配强干部、提高干部队伍、党员队伍、人才队伍、基层组织服务大局、服务发展的能力、素质、执行力上下功夫，在推动思想解放、观念更新上下功夫，在提振士气、振奋精神上下功夫，为建设中国雪都、打造东方“达沃斯”提供坚强的组织保证。二是与开展“三增一做”活动结合起来。巩固和拓展“三增一做”活动成果，继续深入开展以“下分包重点项目、下分包贫困村、下分包信访案件一线，记民情日记、记民生问题，向群众反馈办理结果”为主要内容的“三下两记一反馈”活动，教育引导广大党员干部真正做群众贴心人。三是与谋划创新工作思路重点结合起来。把广大党员干部和群众，在学习十八大精神中激发出来的热情和干劲，组织引导到履职尽责、干事创业上来，组织引导到提早谋划明年工作思路和重点上来，努力实现明年各项工作开门红，奋力开创各项事业发展的新局面。
（二）集中开展“七个一”活动。一是组织一次集中宣讲。在全县范围内集中开展一次宣讲活动，包乡镇县领导到所联系的乡镇进行宣讲，包村乡镇干部到联系村进行宣讲，各部门、各单位党组织书记对所辖党员干部群众进行宣讲，邀请专家教授组成宣讲团，深入到乡镇、机关、企业、学校、医院进行集中宣讲，基层建设年工作组迅速转为宣讲团，在所在乡镇和村开展宣讲活动，使十八大精神家喻户晓、深入人心。二是开展一次集中研讨。通过理论中心组学习、民主生活会、座谈研讨等多种方式，对十八大提出的新思想、新观点、新论述、新要求进行深入研讨解读，结合工作实际研究谋划下步工作思路及推进举措。三是开展一次全面培训。开展大规模干部培训活动，邀请专家教授举办“十八大精神培训班”，分层次、分类别对全县各级干部进行专题培训。四是开展一次大调研活动。在全县开展一次学习十八大精神大调研活动，查找党建和组织工作的差距，谋划好明年和今后一个时期工作思路和工作重点。五是开展一次组织工作成就巡礼。组织编写“党的十七大以来崇礼组织工作成就巡礼”综述，在《崇礼组工动态》、《新崇礼》上刊发，分领域总结工作，展示创新成果。预计编发30期，现已编发刊载了8期，为提高组织工作科学化水平积累经验，提供借鉴。六是开展一次为民务实清廉教育活动。按照十八大精神，深化和拓展“三增一做”活动，在全县深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。七是开展一次组织工作创新提升活动。开展创新案例、优秀信息、优秀电教片评比活动，认真总结今年以来推进建立“五推一评一加权”干部选拔任用机制、基层组织联建联创工程等22项创新工作案例，放大和拓展组织工作创新发展成果。
以十八大精神为指导，努力开创组织工作新局面。学习贯彻好十八大精神和习近平总书记讲话精神，关键是要在把握精神实质，用以在指导实践、推动工作上下功夫，见成效。今后我们要按照“全面提高党的建设科学化水平”的总体思路，突出一条主线（以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线），坚持一个活动统领（以组织工作创新提升活动为统领），突出抓好五项重点工作（干部队伍素质提升工程、基层组织联建联创工程、人才服务提升工程、制度机制创新提升工程、自身建设创新提升工程），抓基层、促规范，抓制度、促机制，抓创新、促提升，抓服务、促保障，为推进全县科学发展、绿色崛起提供了坚强的组织保证。
（一）大力实施干部队伍素质提升工程，建设高素质执政骨干队伍。一是树导向，提升公信力。积极创新科学的干部选拔任用机制，研究制定了《崇礼县干部选拔任用工作“五推一评一加权”实施办法》，坚持“重品德、重能力、重实绩、重公论、重基层”的“五重”用人导向，加大培养选拔优秀年轻干部力度，加强对在职大学生村官的公开选拔，为科学发展、跨越赶超选好干部，配强班子。二是强培训，提升执行力。以学习贯彻十八大精神为核心，突出“推动科学发展、加强社会管理”主题，开展大规模培训干部工作，加强岗位练兵，提高各级干部的能力、素质和业务水平。三是转作风，提升效率。大力弘扬“两提两敢”崇礼精神，大力推行一线工作法，把干部选派到项目一线、基层一线、维稳一线上来，在工作和发展一线识别干部，选拔干部，引导干部务实干事，激励干事创业热情和活力。四是严考核，提升标准。进一步完善乡科级领导班子和县委管理干部考核评价体系，把“两个环境”建设纳入考核体系，建立主要经济指标、重点项目进展情况月报制度，加大对干部作风建设的考核力度，综合运用考核、督导、管理手段，推动工作高效率、高标准、高质量落实。
（二）大力实施基层组织联建联创工程，建设服务型党组织。一是创新组织设置方式。实施基层党组织联建联创工程，建立村居、村企、村协联建党组织17个，建立了矿业企业党工委、旅游行业党总支，实现了旅游景区和非公有制企业党组织全覆盖。今后要狠抓党建工作责任制的落实，大力推进联建联创工程，不断扩大党的组织和工作覆盖面，努力提高基层党组织服务发展的科学化水平。大力推进行业联建工作，谋划设立蔬菜行业联合党组织。二是创新乡村运行管理机制。推行乡镇“三三”工作法，我们在狮子沟乡和白旗乡建起了两个试点，总结试点经验做法,编印《乡镇规范化管理手册》，指导其他乡镇在明年上半年全部推开，推动乡镇由管理型向服务型转变。推行“六位一体”村级管理运行机制，编印了《开展加强基层建设年活动、三增一做活动指导手册》，指导全县211个行政村全部建起了“六位一体”机制，打造示范村52个，在四台嘴乡太子城村、高家营镇高家营村建立了便民服务中心。今后重点要抓好“六位一体”机制的健康有序运行工作，在全县211个行政村全部建立党群服务站或代办站，更好地为群众提供优质服务。加强村干部和村级事务规范化管理，研究制定《农村干部和村级事务规范化管理暂行办法》，全面推行以“年度目标任务台帐、认责承诺书、工作实绩卡，党员和村民代表测评，党委考评”为主要内容的农村干部 “一帐一书一卡双评”规范化管理制度。对村级事务进行规范化管理，实行“统一建设标准、统一制度和标志、统一会议记录、统一组织活动”的“四统一”规范化标准化建设。三是创新农村社区化管理新模式。谋划建立了西湾子镇社区党工委，7个社区完成首届民主选举，在城乡结合部高家营镇建立了3个农村社区，形成了全覆盖的社会管理网络。积极创新农村社区化管理新模式，实行县直单位联系帮扶农村社区制度，切实加大农村社区在经费、资源、人才等方面的支持力度。健全完善农村社区党组织、居民委员会、社区服务中心、小区业主委员会和物业服务企业“五位一体”管理体系，打造和谐社区。四是积极创建党建精品线路。以发挥党建品牌的集群带动效应为目标，以地域分布为划分，整合优势资源，规划建设西沟、中沟、东沟3条精品党建观摩考察线路，涵盖上三道河等25个行政村、裕兴路社区等10个社区、密苑云顶乐园等4个旅游景区，旅游行业党总支、矿业企业党工委和社区党工委等三个党组织，努力实现党建有品牌、工作有亮点、发展有特色。五是深化拓展基层建设年活动。2月份以来，省市县22个工作组驻村开展帮扶工作，共确定208个帮扶项目，完成投资8098.33万元，新增设施蔬菜3858亩，把16个村发展成为特色蔬菜示范村。谋划推进了“建浴室改变生活方式、开展‘三下两记一反馈活动’拓展活动范围”等八项自选动作，新建公共浴室22个，受到了市委王晓东书记的充分肯定。今后要按照省、市委的要求，继续加大对帮扶村跟进帮带，实施项目升级管护，重点打造“一村一品”致富产业，并结合村情实际和群众现实需要，强化自选动作的实施，提升村民幸福指数。深入开展“三下两记一反馈”活动，将基层建设年活动成果拓展延伸到全县重点项目和所有行政村。
（三）大力实施人才服务提升工程，为科学发展提供人才和智力支撑。一是创新完善人才工作机制。加快人才发展体制机制改革和政策创新，加大人才工作力度，突出抓好高端人才柔性引进工程、党政人才能力提升工程、崇礼英才选拔工程等七项重点人才工程的落实，对企业经营管理、专业技术、旅游等10个行业领域的人才队伍建设进行规划。二是着力优化人才发展环境。坚持以旅游服务业等重大项目建设引进高端专业管理人才，以产业富民为目标培训提升乡土人才，以年轻干部为重点加强后备干部队伍建设。大力实施人才能力提升工程，每年对400多名副科级以上领导干部、1万多名农村乡土人才、1000多名旅游服务人才进行培训，有效提升各类人才的能力和素质。三是服务人才创新创业。重点项目人才服务，着力在政治荣誉、营造环境、协调问题上下功夫；实用人才服务，着力在培训提高、解决问题、发挥作用上下功夫；创新创业人才服务，着力在激发活力、坚持使用、发挥作用上下功夫。
（四）大力实施制度机制创新提升工程，拓展和放大长期效应。一是放大和拓展换届联系点经验，建立干部队伍建设长效机制。把换届工作中形成的“五推一评一加权”干部选任方式制度化，拓展应用到日常干部选拔任用工作中。围绕十八大精神，不断完善领导班子思想政治建设“1+4”制度体系，加强各级领导干部思想政治建设、制度建设、作风建设和能力建设，奠定推动科学发展的思想基础。二是放大和拓展基层建设年活动经验，建立服务群众加强基层工作机制。大力弘扬党的为民服务宗旨，健全完善领导干部联系和服务群众、接访约访下访等与群众生产、生活相关的制度体系，形成服务群众加强基层工作的创新机制。三是放大和拓展创先争优活动经验，建立创先争优常态化经常化机制。今年我县被省委评为创先争优活动先进县委。今后要继续深化“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，引导全县干部职工在学习十八大精神、优化环境、推动发展、为民服务中创先争优，实现创先争优经常化、常态化、制度化。
以十八大精神为动力，努力提升组织部门服务质量和水平。学习贯彻好党的十八大精神，组织部门责无旁贷、义不容辞。我们要以十八大精神和习近平总书记讲话精神为动力，从严治部、从严管理、从严律己，努力打造党委放心、人民满意的模范部门和过硬队伍，真正成为科学发展的服务部、保障部、促进部。
（一）抓学习，提升服务能力。一是集中学习提升素质。坚持周五集中学习和网络学习交流制度，建立了《崇礼县党建网》及崇礼组工QQ群“雪世界”；坚持务虚研讨活动，每半年对基层党委及各科室工作进行督导。二是岗位练兵提升执行力。积极开展部领导论坛、科长讲业务、科员谈体会以及外出考察学习等岗位练兵活动，提高组工干部开口能讲、坐下能写的能力和业务水平。三是实践锻炼提升能力。深化拓展组织部长下基层活动，建立“六个一”联系点制度，每位部领导分片包乡镇，每个科室联系一个乡镇、一个社区和一名困难党员；每名组工干部联系一个村、一名大学生村官和一名入党积极分子。组织开展“一迎双争、服务基层”主题实践活动，选派13名组工干部到基层建设年帮扶村担任第一书记，丰富工作阅历，增长实践才干。
（二）抓制度，提升服务效率。一是建立部内运行机制。研究制定并编印《崇礼县委组织部规章制度汇编》，对科室工作职责和组工干部行为规范等5类36项制度进行了明确，实现以制管人、按章理部。二是建立决策机制。本着先民主后集中的原则，严格按照议事规则和决策程序办事，部务会集体研究、民主决策。三是建立标准化规范化。健全党员干部教育、管理、服务和发展的长效机制，落实“三会一课”、民主生活会等制度，进一步完善规范了会议记录，提升组织工作规范化、科学化水平。
（三）抓创新，提升服务水平。一是开展组织工作创新提升活动。建立“四个一”创新保障机制，每名副部长带领一个创新团队、每名组工干部每年提出一个以上的创新方案、每个科室每年实施一项以上创新成果、组织系统每年评选表彰一个以上创新成果突出的科室和干部。活动中总结提炼的组织工作创新案例，分期分批在《组工动态》上进行刊载，以创新成效高位推动组织工作。在县电视台开辟了《时代先锋》栏目，每周播放两部创先争优先进基层党组织或优秀共产党员先进事迹专题片，打造成为了组织工作的亮点和特色品牌。二是创新制度体系。干部工作建立了思想理论建设、科学选人用人等七大制度；基层组织建设建立了联建联创、党员教育管理等10项制度；人才工作建立了重点人才工程、行业领域人才建设等6项制度，建立了务实管用的根本性、长远性制度体系，形成了长效机制。三是创新服务手段。建立项目考核月报制度，为县委、县政府的各项决策提供参考和科学依据；注重在实践中锻炼干部，有计划地选派优秀干部到扶贫一线、护林防火、信访维稳、群众工作等县委中心工作一线拉练考察，切实提高了各级干部的综合素质和服务发展的能力。
（四）抓落实，提升服务质量。一是建周报抓督导。建立周报工作制度和周一例会制度，实行组织工作“菜单式”管理，明确了目标任务，加大了跟踪问效的力度，有效地促进了各项工作的落实。二是项目化管理。编印《组织工作项目化管理手册》，把各科室工作进行细化、量化，分解成8部分108个项目，明确责任领导、责任科室和完成时限，实行量化管理和考核，提升了组织工作目标化、精细化、规范化水平。三是营造抓落实的组工文化。积极开展干部之间经常性地开展谈心、走访活动，坚持生日祝贺、慰问家属、生病探望、定期体检，关注组工干部身心健康，树立了组工干部“一家人”意识，努力营造有利于个人全面发展、同事协作进取、和谐的人文环境。四是注重激发团队活力。通过传帮带和小分工、大协作，增强组工干部的集体观念和大局意识。设立了组织部保洁责任区，每逢重大活动或雪后，组织机关干部到保洁区清理卫生，增进了机关干部的团结，增强了组工干部团队的凝聚力和对组织的归宿感。
党的十八大的召开，为做好新形势下的组织工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。今后我们将以学习贯彻十八精神为动力，按照“全面提高党的建设科学化水平”的总要求，突出抓好“一个活动五项工程”的实施，用好的工作状态、好的工作作风、好的工作业绩，为建设中国雪都、打造东方达沃斯做出应有贡献。
