近年来，广东梅县着力构建城乡党建的“五大体系”，实现城乡基层党建一体化，全力开创统筹城乡基层党建新格局，为党的十八大报告提出的推动城乡发展一体化，“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”提供组织保障。
构建党建责任体系，提升统筹城乡党建动力。按照“统一领导、分块负责”的原则，统筹城乡党建领导责任，建立统筹城乡党建的“一对一”直接联系制度，坚持考核结果与评优评先相结合的方式，细化量化考核办法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制，建立起统筹城乡党建的责任和考核体系。从2009年开始，在扶贫开发“双到”工作中，坚持“一手抓扶贫，一手抓党建”，扎实推进统筹城乡基层党建工作。全县22个县党政班子和人大、政协主要负责同志均挂钩联系了一个镇村，全县73个贫困村全部实现由广州市、梅州市有关单位，以及县直机关、事业单位和国有企业、社会团体及镇（办事处、高管会）挂扶。全县382个行政村5041户贫困户，全部落实“一对一”干部职工包户包干帮扶。
构建组织保障体系，夯实基层党建基础。加大对农村资金、阵地建设、人才技术等方面的帮扶力度，实现“有处议事、有人管事、有钱办事、有章理事”的良好局面。一是推进活动阵地建设。把村级组织阵地建设纳入新农村建设总体规划，与农村社区建设、农村基础设施建设、党员干部现代远程教育站点建设等结合起来，有效加强村级组织活动阵地建设。二是提高村集体经济收入。全力增强村级组织造血功能，提升村（社区）自我管理、自我服务、自我发展的能力。全县所有村（社区）全部都有经济收入，特别是73个省级贫困村集体经济收入全部达到3万元以上。三是落实经费保障。坚持各级帮扶、上下联动原则，将党建经费列入财政预算。今年，对全县建立重点党建项目的69个村（社区）党支部各补贴经费5000元。
构建城乡互助体系，统筹城乡党建资源。探索以城带乡的实现形式，推动城乡党建资源双向流动，特别是引导机关党建资源向农村流动。一是共同过组织生活。变区域内单向式活动为区域间互动式活动。从2010年起，在全县城乡党组织开展了“同上一堂党课、同读一本好书、同唱一首红歌、同议一个话题、同做一件好事”的“五同”活动。二是共享党建资源。在工作经费、人才培养、基础设施建设等方面，机关党组织对农村党组织予以支持，实现资源共享、优势互补、互帮互助，有效发挥城乡党建资源的整体效益。三是加强党内关怀。从2008年起，该县开展了争当“城乡结对帮扶模范党员”活动，全县机关党员与农村困难党员结成2516对帮扶“对子”，形成全县有史以来最大规模的党内帮扶活动。另外，从今年7月1日起，该县还设立“农村党员关爱基金”，在县、镇拨出专项资金的同时，发动全县党员特别是机关、企事业党员捐款，共筹集300多万元资金用于慰问农村困难党员。
构建组织覆盖体系，创新基层组织设置。积极创新基层党组织设置，打破单位界限，跨越所有制类型，积极探索单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建的党组织组建模式，建立起覆盖城乡的形态稳定、灵活便捷的区域性组织网络，推动城乡党组织设置由单一性向多样性转变，由封闭性向开放性转变，从而更加适应经济社会发展形势。今年，该县全力推进“两新”组织党建工作“百日攻坚行动”，重点掌握 “隐形党员”、“口袋党员”的数量，摸清了全县农民工党员基本情况，采取灵活多样的方式建立党组织，目前，全县党员覆盖率和党组织覆盖率分别达到了76%和74%，党的工作覆盖率达100%。另外，从今年3月份开始，该县对全县具有3名党员会员以上的农民专业合作经济组织，全部建立党的组织机构。
构建队伍建设体系，实现动态教育管理。积极探索一条城乡党员教育管理的道路。一是加强流动党员的管理。建立城乡党员双向管理制度，在全县36个社区居委会全部建立了流动党员管理服务站，加强流动党员的联系、教育和管理。二是强化农村党员干部的培训。近17年来，每年都对全县的村（社区）党支部书记进行轮训，实现轮训的常态化、制度化。并整合人社、教育和农业等部门资源优势，充分借助农村现代远程教育平台，切实发挥党校、职技院校等的阵地作用，加大对农村干部人才的培训。三是选派机关干部到村锻炼。在扶贫开发“双到”工作中，每个贫困村至少安排1名年轻干部到村挂职。从2010年开始，该县还规定新录用的公务员都必须到村挂职。另外，在村“两委”换届后“回头看”活动中，19个帮扶单位各选派1名优秀的年轻干部到村担任“第一书记”。（中共梅县县委组织部）
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