为贯彻落实十八大提出的加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,内蒙古新左旗从提升组织工作满意度和选人用人公信度入手,通过构筑干部预防区、选拔区、考察区、责任区,不断增强监督实效,营造风清气正的用人环境。
严肃教育,构筑干部“预防区”。充分发挥教育的先导作用,坚持从教育人、培养人和保护人的高度出发,扎实抓好党风廉政教育,切实铸牢拒腐防变的思想防线。今年,在全旗范围内开展纪律作风建设活动,举办机关干部职工培训班36期,培训2070人次。旗流动党校选派蒙汉兼通骨干教师,为苏木镇各站所、嘎查社区党员干部送教上门,培训2000人次。大力组织开展廉政文化和警示教育,在旗人大、政府、政协换届之际,集中开展换届纪律宣传教育活动,通过制作展板、播放警示记录片、发放学习材料、发送手机短信等方式,宣传中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,进一步增强干部“免疫力”,做到“防患于未然”。
严格程序,构筑干部“选拔区”。 注重程序规范,坚持民主推荐了解干部、严格考察识别干部、扩大民主表决干部。2012年,全面落实“呼伦贝尔160启航计划”,在全市范围内公开选拔了3名25岁左右副科级领导干部。充分发扬民主,以召开旗委全委会专项会议的方式,对公开选拔的副科级领导干部进行全委会差额票决,票决出拟任人选,同时推荐出20名重点培养的正科级后备干部,其中12人已提任正科级领导职务,2人交流到重要岗位任职。结合教育系统领导班子建设需求,在全旗教育系统内进行民主推荐教育局副局长和学校校长人选,现已任用了1名副局长和2名学校校长。
严密监督,构筑干部“考察区”。健全干部考核机制,开展半年考核工作,对上半年各部门重点项目和重点工作完成情况、领导班子和领导干部职能作用发挥情况进行了差异化考核。强化德的专项测评,在年度实绩考核、日常考核和干部考察中增加了领导干部德的专项测评环节,确保“德才兼备,以德为先”的用人标准落到实处。整合考核资源,结合干部考察、考核工作和领导班子民主生活会,对干部执行报告和申报制度的情况进行跟踪检查,增强了考核的真实、准确性。拓宽信息渠道,在旗党建网站等各类媒体开设专栏,在各单位设立征求意见箱,认真抓好组织部门专线举报电话受理工作,建立了渠道畅通的群众监督网络。
严厉查处,构筑干部“责任区”。 坚持任期审计制度,在普遍实行领导干部离任审计的基础上,注重实施对重点单位、重点岗位领导干部的任中审计监督。委托审计部门重点审计科级领导干部任中贯彻执行上级方针政策,在新牧区建设、社会保障、民生工作等方面决策事项是否规范、决策过程是否合法、民主、科学,及领导干部是否廉洁自律等。在领导干部离任前,突出经济责任审计,同时把审计结果作为干部提拔、交流和降免的重要依据。(敖其图)
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