释义：“1+5”工作法，即“一个核心，五项抓手”。“一个核心”，就是突出机关党建这一核心，站位全局，服务中心，推动司法行政工作科学发展、赶超发展；“五项抓手”，就是抓学习求素质，提升党建新动力；抓创新求突破，搭建党建新平台；抓基础求和谐，激发党建新活力；抓典型求带动，展现党建新风采；抓宣传求影响，彰显党建新成效。“1+5”工作法被濮阳市委组织部纳入创新项目，被人民网、中国共产党新闻网、中直党建杂志等国内多家知名媒体刊登，并被纳入第二届全国基层党建创新典型案例评选。
今年8月，司法部在长沙召开的全国司法考试经验交流会上，演示了濮阳市司法局指纹采集和验证软件，河南省在八个市全面推广濮阳司法考试经验；普法依法治理、信息两项工作位居全省第一；濮阳市法律援助工作省级协作机制全国推广……
这一个个荣誉的取得，是濮阳市司法局引领司法行政工作务实发展、赶超发展、跨越发展的见证，是濮阳市司法局创新模式、实施党建“1+5”工作法的硕果。
抓学习求素质，提升党建新动力。一是不断增强政治敏锐性，强化党性教育。今年以来，多次召开全体党员干警会议学习《人民日报》的《满怀信心迎接党的十八大》等6 篇评论员文章，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，更加自觉地与党中央保持高度一致。二是倡导自觉学习活动。倡导党员“天天一小时、一月一本书”，组织党员干部学理论、学党章、学党史，记笔记、写心得。三是抓好集中培训。对县（区）司法局、市监狱、市劳教所、市律协和局机关所有党务干部采取以会代训的形式进行集中培训10期，举办党务干部知识培训班3次，聘请党史专家授课6次。
抓创新求突破，搭建党建新平台。一是创新机制。实施“一把手”工程，成立党建工作领导小组，建立健全一整套科学的党建工作决策机制、激励机制、约束机制、督察机制和评价机制，突出抓好党建工作责任制和党建工作运行机制。二是创新载体。在持续开展“一学双争”、“双联双创”、“三亮三创三评”等创先争优活动基础上，开展规范化服务年活动、政法干警核心价值观教育活动、争创“十佳服务先进单位、二十佳服务标兵”活动，在律师、公证等服务窗口设立9个共产党员奉献岗。三是创新方法。在全省率先开通律师党校；以律师党支部为依托，以律师党员为主体，成立公益事业部，免费为群众提供法律咨询、法律建议、诉讼和非诉讼代理1200余次；在律师所成立独立党支部和联合党支部6个，派驻党建工作联络员12名，实现党建工作对律师行业的全覆盖。
抓基础求和谐，激发党建新活力。一是突出服务群众。濮阳市局机关、市监狱、市劳教所10 个县级领导干部重点包县区乡镇，分别联系1 至2 个基层单位。濮阳市司法局局长杨炳立为濮阳县五星乡大井村解决4万余元的体育健身器材，丰富了该村文化建设；监狱长胡志强了解到在押犯户某家庭困难的情况后，安排干警赶到南乐县户某老家，为其孤身一人、无依无靠的父亲送去日常生活用品，并将户某父亲接到监狱与儿子见面，使得在场的干警都为之动容。市劳教所所长尹济国亲自为困难群众送去油、面粉等慰问品。二是着力夯实基础。请示市委批准，将市监狱、市劳教所、市律协3 个党总支改建为党委，加强基层组织建设。认真落实党务公开制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等制度，进一步规范基层党组织生活制度。三是激发基层活力。在调查摸底、分类定级的基础上，发挥先进党支部的示范带动作用，采取集中轮训、任职培训、专题培训、实地观摩等办法，提升党支部书记的综合能力，激发支部工作活力。
抓典型求带动，展现党建新风采。树立基层党员的典型，引导党员干部向“全市优秀政法干警”、“全市十大杰出青年”、“百日攻坚”优秀党员以及全市司法行政系统“践行政法干警核心价值观”先进典型学习，向全国模范司法所长王瑞学习，对照先进典型找差距、查不足，形成了学有目标、赶有动力、人人争先的浓厚氛围，不断加强基层党组织自身建设。始终倡导党员干部带头，充分发挥党员干部的先锋模范作用，提升示范带动能力。
抓宣传求影响，彰显党建新成效。制定《重点工作新闻宣传方案》，建立新闻宣传台账，加强新闻宣传量化考核，形成上下联动、内外互动的宣传格局。有效利用全市司法行政内网、报纸、杂志等媒体，通过多种形式进行宣传教育，让每一名党员干警和党员法律服务人员投身“基层组织建设年”活动中，达到全员参与、全员提升。截至目前，共在各类媒体发表文章260余篇，其中，人民网、新华网、中国共产党新闻网、法制日报、河南电视台、中直党建杂志等国内知名媒体采用达50余篇。
按照“1+5”工作法，濮阳市司法局各级党组织更加重视党建工作，更加自觉地用党建工作引领和保障司法行政工作。今年以来，司法部专期刊发濮阳市司法局化解企地纠纷的经验；律师、信访、基层基础三项工作经验在全省会议上作典型发言，并向全省推广；市监狱司法业务用房基本建设项目纳入国家“十二五”规划，总投资180余万元的监狱系统信息化平台建设一期工程项目进展顺利；市劳教所被司法部表彰为“全国劳教戒毒系统生活卫生先进单位”、全国安全无“四无”先进单位；濮阳市司法局党委被市委表彰为“全市创先争优先进基层党组织”，濮阳市司法局连续三届被评为省级文明单位；濮阳市委书记段喜中在有关工作会议上多次表扬濮阳市司法局：“班子带得好、队伍抓得好、工作干得好。”（袁文峰 王奇锦）
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