针对县、乡换届后干部队伍建设的新特点和新需要，今年来，湖北省监利县紧紧围绕“全省第一方阵、荆州县市领先”的奋斗目标，紧密结合“喜迎十八大、争创新业绩”主题活动，坚持以素质提升工程为切入点，不断创新“三三机制”，不仅大大提升了干部素质，而且有效助推了县域经济“三化”同步协调发展。2012年7月，湖北省委、省政府在监利召开“三化”同步发展现场会。
构建“三大支点”，助力主题培训。监利县力求科学发展主题培训内容有创新、经费有保障、纪律有约束，促进培训工作既有周密部署、又有贯彻落实、更有出彩成效。先后对700多名村党支部书记、27名社区党组织负责人和21名“两新”组织负责人及69名县直单位理论宣讲员分五期进行了拉网式培训。5月至8月又突破常规培训模式，先后组织县“四大家” 领导、各乡镇（场）、县直单位班子成员、县行政服务中心窗口负责人分7批共783名领导干部赴江苏省宿迁市和沭阳县学习考察，9月又分五期培训机关干部1681人。
一是内容创新。我们紧紧围绕服务中心，服务跨越发展这个主题主线，紧密结合实际，根据不同类别、不同层级、不同岗位基层干部特点，以需求为导向，以效益为目的，创新培训学习内容。如在今年的培训中，开设了省党代会精神、壮腰工程、监利经济社会发展战略等专题；将异地培训作为科学发展主题培训计划的重要内容，我们选择与监利发展起点接近、人文环境相似、秉赋资源相当的仙桃和沭阳两地作为学习标杆，具有很强的可学性、针对性和实用性，无论是培训规模和档次，还是培训内容和形式，均实现监利干训工作历史性突破。在学习内容方面，坚持以问题为核心、需求为导向、能力提升为目标，设置《解放思想激发内生动力—宿迁经济社会改革创新实践与发展规划》、《责任比能力更重要—宿迁责任文化的启示》和《宿迁城乡统筹发展创新举措》等多门课程。
二是经费保障。为保障科学发展主题培训有序推进，县委常委会将培训计划经费保障作为重要议题，多次召开专题会议，在县级财政极为困难的前提下，财政全额列支预算，实行政府统一采购，安排资金300多万元对主题培训予以鼎力支持，这一举措开创了监利干部培训历史之先河。
三是纪律约束。由县纪委和县委组织部联合下发《关于严肃外出培训纪律加强学风建设的通知》，要求所有参训学员严守培训纪律、服从统一管理，对不服从管理而影响监利形象的人和事进行严肃处理，并在全县范围内通报批评。县干训工作领导小组成员单位轮流指派一名领导干部担任每期培训班班长，县纪委、县委组织部和县委党校每期各安排了两至四名干部跟班督学和服务。同时，将参训学员划分为若干个学习小组，指派组长，形成了由带队县领导、班委会和组长分级负责的管理体系。每期培训班出发前，带队县领导召开预备会进行动员。参训学员到培训驻地后，班委会又立即召集全体学员，重申纪律，明确要求。培训期间，全体学员展示了良好的个人素养和集体形象，并且珍惜学习良机，自觉带着问题和任务学，主动带着责任和纪律学，做到了感受差距有震动、学习先进有激动、落实措施有行动。
实施“三个转变”，给力素质提升。科学发展主题培训是县委、政府着眼于提高干部驾驭发展能力、服务经济社会跨越赶超的重要举措，监利坚持学需、学比、学用三个结合，实现培训内容、方式、机制三大转变，促进干部队伍素质的全面提升。
一是坚持学需结合，培训内容由“统一批发”向“照单点菜”转变。在班次设置上分层次分领域，改变传统的统一批发式教学模式，推出自选性菜单式课程供自主选学。开班前，县委组织部就培训内容设置进行了专题调研，采取问卷调查、座谈研讨等方式，按照“缺什么补什么、弱什么补什么”的要求，制定教学方案。在异地培训中，将7期培训班分为招商引资与工业兴县、城市建设与管理、新农村建设、党建等四个专业班次，实行分类教学和管理。
二是坚持学比结合，培训方式由“单纯灌输”向“多维互动”转变。课内寓教于乐，以学习指导实践。既有理论知识教学，也有实践现场考察；既有专家教师授课，也有干部现身传教；既有业务技能传授，也有学员互动交流。县委组织部部长王统怡在全县机关干部培训班上采取现场提问、答疑的方式，与学员互动交流，释疑解惑。通过教师与学员、学员与学员之间的多维互动，把学员的思路视野打开来、思想火花放出来，让学员在交流中获取了知识，在互动中增长了见识。课外寓教于行，以实践促进学习。深化“查比看”活动，立足于“查”，引导干部把抓工作的出发点放在转作风、树形象上，了解民情民意，促进干群关系融洽；着重于“比”，督促干部把抓工作的落脚点放在办实事、求实效上，破解发展难题，促进基层持续发展；突出于“看”，要求干部把抓工作的着力点放在打基础、利长远上，化解社会矛盾，促进机关作风转变。
三是坚持学用结合，培训机制由“短期充电”向“长期蓄能”转变。以科学发展主题培训行动计划为主要内容的干部教育培训，采取集中轮训、分散普训和分类调训相结合的模式，在基层充分利用村级活动场所、远程教育站点和农家书屋，狠抓政策法规、产业发展和实用技术等知识的学习；在机关大力推行学习型党组织和学习型机关建设，各单位将参训学员主讲宿迁学习心得体会作为每周例行学习的重要内容，进一步建立健全学习长效机制。正是基于三大转变，在学习培训中，课堂走神和接听电话的没了、记录笔记和参与互动的多了；茶余饭后，打麻将和娱乐的少了，谈学习感受、感慨和感想的多了，真正实现了学有所悟、学有所获和学有所用的目标。
依托“三大举措”，增力学用转化。监利县委要求，培训不是简单的一培了之，关键在于先进经验的吸收借鉴、学习成果的转化运用，结合县情，因地制宜，
引进责任、创新和竞争等元素，进一步促进思想解放，明确赶超思路，创新发展举措。
一是弘扬责任文化，进一步促进思想解放。按照《关于进一步解放思想扩大开放加快经济发展的决定》的要求，在全县范围迅速掀起“学习沭阳经验，促进监利发展”系列活动。在干部选任和考评管理方面，引入责任元素，打造责任链条，通过考评明确责任和传递压力。针对“一把手”、班子成员、一般干部，出台相应的考核管理办法，明确干部岗位责任，建立健全完整的考核体系和年度责任目标体系，对干部落实责任目标情况进行全方位考评。通过强化责任意识、担当意识和进取意识，在克服困难、化解矛盾和解决问题中抓落实、促发展、求实效。
二是引进创新机制，进一步激活内生动力。将改革创新作为加快发展的内生动力，以“法无禁止即自由”的理念，大力度、深层次、全方位推进各个领域的改革。推行招商引资奖惩制、企业帮办制、工作点评制、工作会办制，降低了行政成本，提高了工作效率。敢于创新、善于创新，积极鼓励全民创业，推进社会管理创新。积极培育创新思维生根发芽的土壤，建立鼓励创新、支持创新的体制机制，让创新成为一种时尚，成为破解难题的有力武器，努力走出一条富有监利特色的创新发展之路。
三是践行竞争选拔，进一步构建实干导向。积极探索竞争性选拔领导干部实施办法和调整不适宜担任现职领导干部实施意见，在干部选任上注重公开性、竞争性和基础性，实现“被动选拔”到“主动参与”、“圈内选人”到“优中择优”、“暗箱操作”到“阳光作业”的转变，树立“以德才定取舍、凭发展论英雄、靠实绩用干部”的用人导向。在干部管理上注重实效性、人本性、导向性，兑现好、运用好责任考评和考核结果，形成了干部能上能下、职务能高能低和充满生机活力的用人机制。
