11月23日，临近中午12时，钦州市钦北区那蒙镇党委书记周培针才匆匆忙忙地从外面赶回来。“临近年末了，我们要加把劲，确保‘考试’如期、按质按量完成。”他拿出一份《镇（街道）党(工)委书记履行党建工作责任目标管理考核评分细则》说：“看，这就是我今年履职的‘考卷’了。”
在钦北区，所有的（街道）党(工)委书记和基层党员手中都有这样一份《考评细则》，把党委书记工作项目化、精细化，明确考核指标，年终由全镇的基层党员作“评委”，给书记们打分。
过去，党建工作岗位责任制目标管理很难把握分寸，年终考核时只能凭群众印象打分。钦北区创新工作思路，率先在全市实行镇（街道）党(工)委书记抓党建促发展“百分制”量化考核制度，将工作分解为基层党组织建设、党员队伍建设、作风建设、基础工作等6个大项目以及村级活动场所建设、党建示范点建设、党员教育培训、党员管理等62个小项目，共100分。对每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则，以目标项目化管理机制和精细化实施机制，让党建的“软任务”变成“硬指标”，提升了基层党建工作的科学化水平。
党的十八大报告提出，要全面提高党的建设科学化水平，落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。钦北区的做法给如何提高基层党建科学化水平提供了有益的借鉴。
A “赶考”书记“晒”工作
“去年以来，本人大胆创新，在全城区各镇中率先推行党员领导干部‘联村包组’服务基层党员和群众制度……”今年年初，钦北区大寺镇党委书记方良宝像往年一样，宣读自己的年度述职报告。然而这次述职却有所不同：台下坐的并不是区委领导，而是全镇1100名农村基层党员，他要面对台下父老乡亲讲述过去一年都干了些什么。
方良宝作了30多分钟的汇报之后，便退离了会场。现场1100名党员根据《考核评分细则表》给他打分。方良宝有些忐忑：“虽然已经尽力做好每一项工作，但成绩如何，最终还是由群众说了算。”
“年终应考”给书记们带来的压力，也成了他们主动改善民生的动力。子材街道工委书记黄荡开经常深入街巷，解决了一大批诸如路灯不亮、卫生保洁员待遇偏低、街道不够清洁、小孩读书难等老百姓最关心的问题。
作为评委的基层党员对这种考核方式颇为认同：以前给书记评分，只有“优、好、一般和差”这四个选项，究竟做到什么程度算是“好”或是“优”，没有统一标准，评分只能凭感觉，有时候还会给些人情分，并不能真切地反映书记和党委的工作情况。如今，“哪一项做到了，哪一项没做到，一目了然。”评委潘世雄说，现在干者明指标，评者有标准，真实公正。
“百分制”量化考核制度提高了“能见度”，让书记们将自己的党建工作‘晒’出来，让大家有一个真实、直观的评判。而考核结果的运用，一是实行末位惩戒，变‘抓与不抓一个样’为‘抓好抓差不一样’；二是让书记们看到彼此的差距，找准自身存在的问题，明确努力方向，有针对性地采取措施，开展好下一步工作。
B 化“虚”为“实”成效显
党建工作是党委书记的基本功，也是一项很重要的本职工作和“主业”。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。说起来，我们的所有工作都可以归类为党建，但具体抓起来却又摸不清楚。”作为钦北区首个“亿元镇”，大垌镇一直领跑全区经济发展，但是谈起过去的党建工作，该镇的党委书记陈宏昌也颇为尴尬。
“过去的党建工作，靠自己解读，难免会出现偏差，有时候会造成主次工作不明确。现在有了这个《考评细则》，基础工作、日常业务、工作重点一清二楚，做起事来思路更清晰。”陈宏昌说。
根据《考评细则》的要求，该镇进行了党建创新，打造了“三个一”党建示范点：即横岭村的“一个党支部就是一个贴心站”、江表村的“一名党员就是一个老板”、米家村的“一名党员就是一个领富人”。
在《考评细则》机制的促进下，大垌镇米家村把农村优秀经济能人培养成为党员，把农村党员骨干培养成为经济能人，通过就业转创业、创业促就业一步步带动了村民致富。目前，全村党员中年收入8-10万元的有26人，占党员总人数的1/3，去年该村农民人均纯收入6186元。
《考评细则》按照实际、实用、实效的原则，科学设置基层书记党建工作项目，分解细化目标任务，让“抓书记”变为“书记抓”，由“软任务”变成“硬指标”，使基层党建工作由“虚”变“实”。
C 百舸争流勇为先
11月20日，钦北区那蒙镇硃砂村4.6公里的水泥路正式竣工，解开了硃砂村民们10年来的心结。这源于该村“一个党支部是一个阳光服务站”的创新党建管理模式，它为群众表达心声与诉求提供了一个平台。
“《考评细则》要求我们必须倾听民声，群众反映最多的问题，就是目前需要迫切解决的问题。”该村村支书陈思奎说。
该村创新“4+x”党务村务公开模式，实施民主管理办法，在群众呼声最高的道路、灌溉、学校、人饮等方面重点开展工作。每年至少办4期公开栏，畅通群众表达心声与诉求的渠道，接受党员群众的评议和监督，让管理更加民主，基层党员也有了更多话语权。
“百分制”量化考核制度成为钦北区引领基层党建“百舸争流”的强大引擎，推动基层书记纷纷创新争优，夯实党建基础。目前该区183个行政村（社区）共建立578个党小组，实现“党组织全覆盖”“村村有人管事”的新景象。老百姓也收获实惠：全区163个行政村通了公路，151个行政村硬化了道路，行政村硬化公路率达92.6%；新发展微型企业37家，新增加城镇就业3708人，城镇登记失业率均控制在3.9%以内；2900户农村危房改造项目全部竣工；新农保参合率达91.2%，新农合参合率达94.9%。（记者 李贤 通讯员 陈诗圆 黎卓越）
