为人民服务是党的根本宗旨。服务群众、做群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。党的十八大报告提出要建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，并首次把加强基层服务型党组织建设上升为全党的党建目标，这是党的建设理论的新发展，更切合当前中国发展实际，浓缩了时代特色，回应和对接了群众的多元服务需求。只有秉承“植根人民、造福人民”的理念，把创建服务型党组织抓具体抓实在抓到底，才能让基层组织工作更具生命力、活力和创新力，为服务经济社会发展提供有力组织保障。
一、凝聚“爱港厚德”思想共识，让党员干部“安在连云”
现实生活中，一些党员、干部心浮气躁，出现这样那样的问题，说到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。党的十八大报告从抓好思想理论建设、抓好党性教育、抓好道德建设三个方面对坚定理想信念提出了明确要求。加强思想政治建设，凝聚新的发展共识是提升领导班子执政能力，实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的有力抓手。
结合连云区实际，就是要在学深、学透、领会好十八大精神的基础上，大力发扬 “爱港、厚德，活力、卓越”新连云精神，喊响“没有与连云无关的部门和干部”的口号，让想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事转化为广大党员干部的内在需求和动力。一是要依托三区共建，举办“学习贯彻十八大联合读书班”，围绕打造“东中西区域合作示范区”，统筹驻区单位资源，全方位凝聚人心、汇聚合力、集聚能量。二是要开展大规模多层次培训，邀请省委党校、东南大学等高等院校专家来区集中授课；举办乡街、部门正职境外拓展培训；组织年轻干部、女干部清华大学脱产提升培训；选派一批年轻干部赴村居和港口集团等驻区单位挂职锻炼，努力锻造一支“懂规划、会算账、善攻坚，特别能战斗、特别敢担当、特别有办法”的复合型干部队伍。三是要把联系服务群众作为作风建设重要内容，深化领导干部下基层“五进四解三转”活动，推动各级领导班子和领导干部走进基层和发展最前沿，扩大民主，了解民意，积极教育引导广大干群树立科学发展观，提高适应现代社会生活的能力和本领。
二、构建“东中西党建合作示范区”，让基层群众“乐在连云”
“人民”二字贯穿党的十八大报告始终。始终保持党同人民群众的血肉联系，才能做到以人为本、执政为民。从组织工作来说，就是要高擎服务大旗，通过打造服务型党组织，引领社会管理创新，推进党建工作创新工程深入开展。
结合连云区实际，就是要发挥自身辐射东中西的区位、资源优势，通过构建“东中西党建合作示范区”，统筹辖区党建资源、实现全区一盘棋，积极为港口发展服务。一是要主动对接多元服务需求。随着连云区发展逐渐上升到国家战略层面，大开发、大建设、大发展进一步深入推进，因征地拆迁、环境保护、资源利用、涉农涉渔利益、涉法涉诉等问题更加复杂，越迫切需要辖区内各级党组织和广大党员干部发挥先锋模范作用，承载更多的服务社会、服务发展、服务群众的使命。要通过打造“东中西党建合作示范区”，把港口企业、中西部驻区办事处、辖区驻军部队等分散的力量统起来，把多元化服务的基点串起来、把结构复杂的党组织和党员的热情聚起来，积极回应社会的多元化需求。二是要深化拓展服务型党组织创建。坚持深调研、搭平台、扩队伍、上台阶，突出服务“港产城一体化”建设，成立东桥头堡服务型党建研究会，举办高规格“服务型党建”研讨会和专家论坛，不断提升理论层次和实践水平。开展“三区共筑党建桥头堡”活动，有效破解驻区单位多、资源统筹难，条块限制多、工作协调难，利益交织多、诉求满足难等诸多难题。三是要实施基层党建创新示范工程。在现有基础上，把老君堂村、大港社区、久和混凝土公司等党组织打造成为全省一流的农村、社区、非公企业党建示范点。实施村（社区）领头雁培训提升计划，围绕服务基层、服务群众、服务发展、服务重点工程，推出一批党员志愿服务、社区党建共建等基层党建先进典型，引领社会管理创新。
三、构建“东桥头堡”英才集聚高地，让优秀人才“美在连云”
人才是强国之本，人才是竞争之基，人才是转型之要。党的十八大报告明确提出要“加快确立人才优先发展战略布局”，吹响了向人才强国迈进的号角。只有积极为人才干事创业搭建好平台，为人才发展营造良好环境，最大限度地激发各类人才的创造活力和创业热情，才能形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
作为江苏沿海开发第一区，连云区如何发挥龙头作用，后发先至，实现跨越式发展，关键在人才，急需大批优秀人才涌入连云，支撑发展。一是要加强人才宏观管理。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持和落实党管人才原则，深化党政领导联系人才工作制度，进一步加强对人才工作的统筹协调和宏观指导，努力形成人才工作的合力。二是要推进人才工作载体建设。重点打造保税物流园、宝莲科技园、海水化工博士后工作站、电子口岸科技研发中心等一批立足东区、面向全省、辐射东中西的高位平台。三是要优化人才工作环境。出台《科技人才创新创业优惠扶持政策》，建立完善人才“引进补助、培养管理、奖励资助、优质服务”四位一体的政策体系，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，努力把人才优势转化为支撑东区发展的经济优势。四是要打造创新创业领军团队。突出抓好高层次人才引育管理，深入推进“东桥头堡英才集聚计划”，举办“梦圆连云”科技创业周，大批引进金属冶炼、精细化工、新材料研发等沿海产业链急需紧缺专业人才。要加大科技研发投入力度，依托东中西部合作示范区建设，优化科技创新创业人才培养机制，利用5年时间，引进200名以上创新创业人才，培养100名沿海经济带科技领军人才和 20名省级创新创业人才。
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